Процедура признания лица умершим без вести на территории, временно не подконтрольной Украине, регулируется рядом нормативных актов:

• Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях»;
• Гражданский процессуальный кодекс Украины (ст. 264‑267 – порядок объявления лица умершим);
• Постановления Пленума Верховного Суда Украины о признании лица безвестно отсутствующим и объявлении его умершим;
• Методические рекомендации Фонда Рината Ахметова и судебной практики (см. sud.ua, 2018).

Ниже представлен пошаговый алгоритм и перечень документов, которые необходимо подготовить и подать в суд для получения статуса «умерший без вести» в Луганской области.

Подготовка заявления в суд

Заявление подаётся в районный (городской) суд по месту последнего известного места жительства пропавшего без вести лица или по месту регистрации истца (члена семьи).

В заявлении должны быть указаны:

• ФИО, дата и место рождения пропавшего;
• Последнее известное место жительства и работы;
• Обстоятельства исчезновения (дата, место, возможные причины);
• Перечень прилагаемых документов;
• Просьба признать лицо умершим без вести и выдать соответствующее решение суда.

Основные документы, обязательные к приложению

Документы, подтверждающие личность пропавшего

• Копия паспорта гражданина Украины (или иного документа, удостоверяющего личность);
• Свидетельство о рождении (при необходимости – копия);
• Свидетельство о заключении брака (если истец – супруг/супруга);

Доказательства факта пропажи без вести

• Справка от командования воинской части (или руководителя организации) о том, что гражданин пропал без вести в ходе выполнения служебных обязанностей (особенно актуально для участников СВО);
• Выписка из журнала учёта отсутствия лиц в воинской части;
• Показания свидетелей (соседей, коллег, товарищей по службе) – можно оформить в виде письменных показаний, заверенных нотариально;
• Обращения в правоохранительные органы (справка о принятом заявлении о пропаже без вести, номер и дата регистрации).

Доказательства невозможности получения обычного свидетельства о смерти

Поскольку на временно оккупированной территории органы ЗАГС не осуществляют регистрацию смертей, необходимо подтвердить, что обычный порядок невозможен:

• Отказ руководителя территориального органа государственной регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС) в выдаче свидетельства о смерти – письменный ответ, полученный от Станично‑Луганского районного отдела ЗАГС Главного территориального управления юстиции в Луганской области (см. sud.ua, 2018);
• Справка из местного совета или администрации о том, что на данной территории не функционируют органы ЗАГС.

Документы, подтверждающие родственные связи и интерес заявителя

• Свидетельство о рождении заявителя (для подтверждения родства);
• Свидетельство о заключении брака (если заявитель – супруг/супруга);
• Свидетельство о рождении детей пропавшего (при наличии);
• Документы о совместном проживании (выписка из домовой книги, справка о регистрации по месту жительства, квитанции за коммунальные услуги).

Документы, связанные с военной службой (если применимо)

• Военный билет или копия удостоверения личности военнослужащего;
• Приказ о зачислении в часть, распределение, направление в зону боевых действий;
• Справка о получении денежного довольствия, выплатах, компенсациях (для подтверждения статуса участника СВО).

Квитанция об оплате государственной пошлины

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Украины, пошлина за подачу иска о признании лица умершим составляет 0,5 % от минимальной заработной платы (на момент 2026 г. – примерно 85 грн). Квитанцию необходимо прилож к заявлению.

Подача иска и дальнейший процесс

1. Собрать весь пакет документов, сделать копии (каждый документ – в двух экземплярах: один для суда, второй – для личного архива).
2. Оплатить государственную пошлину и получить квитанцию.
3. Подать исковое заявление в канцелярию соответствующего районного (городского) суда Луганской области.
4. Суд назначает предварительное судебное заседание (обычно в течение 10‑15 дней после подачи). На этом этапе суд может запросить дополнительные доказательства или назначить экспертизу.
5. После рассмотрения всех материалов суд выносит решение о признании лица умершим без вести. Решение вступает в законную силу через месяц после его вынесения, если не подана апелляция.
6. Получив вступившее в силу решение, заявитель может обратиться в органы ЗАГС (в соответствии с п. б) ст. 2 Закона Луганской Народной Республики «О государственной регистрации смерти») для получения свидетельства о смерти украинского образца, либо использовать решение суда напрямую для получения социальных выплат, пенсий, наследства и т.д.

Особенности, связанные с временно оккупированной территорией Луганской области

Согласно пункту б) Закона Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях»:

«Любой акт, принятый на временно неподконтрольной территории, является недействительным, кроме документов, подтверждающих факт рождения или смерти».

Поэтому:

• Свидетельства о смерти, выданные органами ЛНР, не имеют юридической силы в Украине;
• Для признания факта смерти необходимо либо решение суда, либо иные документы, подтверждающие смерть (например, справка из военной части о гибели в боевых действиях, заверенная командиром).
• Суд принимает во внимание отказ ЗАГС в регистрации смерти как доказательство невозможности получения обычного свидетельства (см. решение sud.ua, 2018).

Полезные советы и рекомендации

• Собирайте доказательства как можно раньше: показания свидетелей, справки из воинской части, выписки из журналов учета отсутствия.
• Если пропавший был военнослужащим, обязательно получите справку от командования о его статусе «пропавший без вести» – это значительно упрощает судебную процедуру.
• Все документы, полученные на временно оккупированной территории, следует заверять у нотариуса или получать апостиль (если планируется использование за пределами Украины).
• Обращайтесь за консультацией к юристам, специализирующимся на вопросах наследственного права и признания лиц умершими без вести (например, к команде Фонда Рината Ахметова или к юридическим клиникам при вузах).
• Сохраняйте копии всех поданных документов и квитанций об оплате пошлины – они могут понадобиться при обжаловании решения или при получении социальных выплат.

Для получения статуса «умерший без вести» в Луганской области необходимо подготовить комплексный пакет документов, подтверждающих:

1. Личность пропавшего лица;
2. Факт его пропажи без вести (справки из воинской части, показания свидетелей, обращения в полицию);
3. Невозможность получения обычного свидетельства о смерти из‑за отсутствия функционирующих органов ЗАГС на временно оккупированной территории (отказ ЗАГС);
4. Родственные связи и интерес заявителя;
5. Военную службу (если применимо);
6. Оплату государственной пошлины.

После подачи искового заявления и рассмотрения дела суд выносит решение о признании лица умершим без вести. Это решение является основанием для получения социальных выплат, пенсий, наследства и других гарантий, предусмотренных законодательством Украины для семей пропавших без вести участников СВО и граждан, проживающих на временно оккупированных территориях.

Соблюдая перечисленные требования и следуя пошаговой инструкции, заявители смогут эффективно защитить свои права и получить необходимый статус в кратчайшие сроки.