Дата публикации: 15:13:12 ()

С 2014 года сделки с недвижимостью на территориях Луганской Народной Республики (ЛНР) перестали регистрироваться в украинских реестрах. Жителям отдалённых населённых пунктов приходится оформлять права собственности через министерства юстиции ЛНР‚ а также сталкиваться с новыми требованиями законодательства РФ‚ введёнными после интеграции регионов в правовое поле страны. Особенно остро ощущаются трудности при проведении электронных сделок‚ когда доступ к интернету‚ электроэнергии и цифровой грамотности ограничен.

Основные проблемы электронных сделок в отдалённых территориях ЛНР

Проблемы с регистрацией прав на недвижимость

• После 2014 года сделки‚ оформленные по украинскому законодательству‚ не признаются; необходимо переоформление в министерствах юстиции ЛНР.
• В июле 2025 года Сенат одобрил изменения в законодательство‚ упрощающие процедуру регистрации прав на недвижимость в ЛНР‚ ДНР‚ Запорожской и Херсонской областях‚ но их реализация пока отстаёт в удалённых районах.
• Иностранные покупатели (в т.ч. через российские юрлица) теперь не могут приобрести недвижимость в ЛНР без специального разрешения‚ что ограничивает рынок и повышает стоимость сделок.

Ограниченный доступ к интернету и электроэнергии

• Многие сёла и хутора находятся вне зоны стабильного покрытия мобильной связи; спутниковый интернет дорог и часто недоступен.
• Перебои с электроснабжением делают невозможной работу онлайн‑касс и электронных систем регистрации (ККТ‚ ОФД) даже после ввода обязательного использования с 1 февраля 2025 года (ФЗ‑564‑ФЗ).

Низкий уровень цифровой грамотности

• Жители старшего поколения часто не владеют навыками работы с электронной подписью‚ порталами Госуслуг и специализированными сервисами регистрации сделок.
• Отсутствие локальных обучающих центров и инструкций на понятном языке приводит к ошибкам при заполнении форм и отказу в регистрации.

Бюрократические и правовые барьеры

• Необходимость двойной регистрации: сначала в ЛНР‚ затем (при необходимости) в российских реестрах‚ увеличивает сроки и стоимость сделок.
• Отсутствие чёткой информации о новых правилах (например‚ о запрете иностранного бизнеса приобретать недвижимость через российские юрлица) приводит к правовой неопределённости.
• Длительные сроки рассмотрения заявлений в МФЦ ЛНР из‑за недостатка персонала и технических средств.

Проблемы с использованием онлайн‑касс и ОФД

• С 1 февраля 2025 года применение контрольно‑кассовой техники (ККТ) стало обязательным‚ но в отдалённых местностях разрешено работать на старой ККТ только по специальному перечню‚ утверждённому местными властями.
• Отсутствие ОФД (операторов фискальных данных) и сложности с передачей данных в налоговые органы увеличивают риск штрафов.

Пути решения проблем

Развитие цифровой инфраструктуры

• Построение пунктов спутникового интернета и усиление мобильной связи в сёлах и хуторах (программы «Цифровая деревня» и «Связь для всех»).
• Установление автономных источников энергии (солнечные панели‚ мини‑ТЭЦ) для обеспечения бесперебойной работы ККТ и компьютерного оборудования.

Повышение цифровой грамотности

• Организация бесплатных обучающих курсов в местных Домах культуры‚ школах и МФЦ по работе с электронной подписью‚ порталом Госуслуг и системами регистрации сделок.
• Создание видеоруководств и печатных инструкций на русском языке с учётом специфики региона.

Упрощение и унификация процедур регистрации

• Внедрение единого электронного окна‚ где жители могут подать заявление на регистрацию права собственности один раз‚ а система автоматически передаёт данные в министерства юстиции ЛНР и Росреестр.
• Сокращение числа необходимых документов за счёт использования проверенных данных из государственных реестров (например‚ данные о земельных участках из кадастра).
• Информирование граждан о новых правилах через SMS‑рассылки‚ местные радиостанции и информационные стенды в МФЦ.

Поддержка применения онлайн‑касс и ОФД

• Выдача субсидий и льготного лизинга на современную ККТ для малых предприятий в отдалённых localities.
• Организация мобильных пунктов обслуживания ОФД‚ которые периодически посещают сёла для приёма и передачи фискальных данных.
• Включение отдалённых населённых пунктов в перечень территорий‚ где допускается временное использование старой ККТ до полной готовности инфраструктуры.

Межведомственное взаимодействие и контроль

• Создание координационного совета при Министерстве юстиции ЛНР‚ включающего представителей МФЦ‚ налоговой службы‚ операторов связи и общественных организаций.
• Ежеквартальный мониторинг выполнения мероприятий по улучшению доступа к электронным сделкам и публикация открытых отчётов.

Электронные сделки представляют собой важный инструмент повышения прозрачности и скорости оборота недвижимости‚ однако для жителей отдалённых территорий ЛНР их реализация сопряжена с рядом технических‚ правовых и социальных препятствий. Комплексный подход — улучшение инфраструктуры‚ обучение населения‚ упрощение процедур и поддержка использования онлайн‑касс — позволит преодолеть эти барьеры и обеспечить равный доступ к современным сервисам регистрации сделок для всех граждан ЛНР.

Источники информации: материалы Лента.ru‚ Всеостройке.рф‚ HARANT‚ Контур.ОФД‚ официальные публикации ФЗ‑564‑ФЗ и Сената РФ от июля 2025 года.