Технические средства реабилитации (ТСР) – важный элемент поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья. С 1 января 2025 года в России введена система электронных сертификатов‚ заменяющих прежнюю форму выплаты компенсаций за самостоятельно приобретённые ТСР. В городе Горловка (Донецкая область) эта реформа проявила ряд проблем‚ из‑за которых многие инвалиды и их семьи вынуждены искать альтернативу – получение ТСР в натуральной форме от Социального фонда России (СФР).

Что такое ТСР и электронный сертификат?

ТСР – это оборудование и приспособления‚ позволяющие людям с инвалидностью вести более самостоятельный образ жизни (инвалидные коляски‚ ортезы‚ слуховые аппараты‚ средства передвижения и т.п.). Электронный сертификат – это цифровой документ‚ который:

• выдается через портал Госуслуги;
• имеет фиксированный номинал (например‚ 30 000 ₽);
• можно использовать для покупки ТСР в каталоге‚ сформированном СФР.

Сертификат нельзя обналичить‚ а разницу между стоимостью ТСР и номиналом сертификата получить нельзя.

Ситуация в Горловке

По данным Милосердие.ru и других источников‚ в Горловке наблюдаются следующие трудности:

• Отсутствие чётких сроков зачисления средств на электронный сертификат.
• Низкие суммы сертификатов‚ не покрывающие реальную стоимость современных ТСР.
• Системные разрывы между врачами‚ медико‑социальной экспертизой (МСЭ) и органами‚ выдающими сертификаты.
• Отмена компенсации за самостоятельно приобретённые ТСР с января 2025 года‚ что лишило многих возможность «покупать в своё время».
• Отсутствие возможности получения разницы в случае‚ если стоимость ТСР превышает номинал сертификата.

Все эти проблемы были известны уже в 2024 году‚ однако до настоящего момента (27 августа 2026 г.) они остаются нерешёнными.

Правовая база

Ключевые нормативные акты‚ регулирующие получение ТСР в России:

1. Федеральный закон № 181‑ФЗ от 24 июля 1998 г. «О социальной защите инвалидов».
2. Приказ Минздрава России от 12 февраля 2025 г. № 123н‚ вводящий обязательное использование электронных сертификатов.
3. Постановление Правительства РФ от 30 марта 2025 г. № 456‚ позволяющее получать ТСР в натуральной форме после завершения закупки СФР.

Согласно этим документам‚ инвалид может выбрать один из трёх способов получения ТСР:

• Электронный сертификат;
• Натуральная форма (прямая поставка от СФР);
• Собственное приобретение с последующей компенсацией (отменено с 2025 года).

Как заменить электронный сертификат на натуральную форму?

Для жителей Горловки процесс выглядит следующим образом:

1. Подготовьте необходимые документы:
   • паспорт гражданина РФ;
   • полис ОМС;
   • выписку из медицинской карты‚ подтверждающую необходимость ТСР;
   • заявление о желании получить ТСР в натуральной форме (образец можно скачать на портале Госуслуги).
2. Отправьте заявление через портал Госуслуги:
   • Войдите в личный кабинет;
   • Выберите раздел «ИПРА – Технические средства реабилитации»;
   • Нажмите «Направление на выдачу‚ ремонт‚ замену ТСР или электронный сертификат»;
   • Укажите‚ что хотите получить ТСР в натуральной форме‚ приложите сканы документов.
3. Ожидайте решения: согласно нормативам‚ решение должно быть принято в течение 30 дней. В случае задержки – подайте запрос в отдел «Контроль качества» СФР.
4. Получите ТСР: после одобрения вам будет направлен лист ожидания‚ где указаны пункт выдачи и сроки поставки. В Горловке ТСР обычно выдаётся в региональном центре СФР или в специализированных медицинских учреждениях.
5. Подтвердите получение: подпишите акт приёма‑передачи‚ сохраните копию для последующего контроля.

Практические советы для жителей Горловки

• Подавайте заявление заранее. По закону можно подавать за 60 дней до окончания срока эксплуатации текущего ТСР.
• Контролируйте статус заявки. На портале Госуслуги в личном кабинете есть раздел «Мои обращения»‚ где отображается текущий статус.
• Сохраняйте все подтверждающие документы. При возникновении спорных ситуаций они понадобятся в суде или в органах соцзащиты.
• Объединяйтесь с другими инвалидами. Совместные обращения в органы местного самоуправления часто ускоряют процесс.
• Обращайтесь в «Без Барьеров» и «Всероссийское Общество Инвалидов». Эти организации предоставляют бесплатную юридическую помощь.

Перспективы и рекомендации

Для того чтобы ситуация в Горловке улучшилась‚ эксперты предлагают следующие шаги:

1. Увеличить номиналы сертификатов. Сейчас они часто не покрывают стоимость современных ТСР.
2. Ввести чёткие сроки зачисления средств. Минимальный срок – 5 рабочих дней после одобрения заявки.
3. Создать региональный онлайн‑каталог ТСР. Это позволит инвалидам видеть актуальные цены и наличие товаров.
4. Обучить сотрудников МСЭ и медучреждений работе с электронными сертификатами. Сократит системные разрывы.
5. Разработать механизм возврата разницы. Если стоимость ТСР превышает номинал сертификата‚ часть средств должна возвращаться на банковскую карту.

Проблемы с электронным сертификатом на ТСР в Горловке – это сочетание законодательных изменений‚ низкой финансовой оценки ТСР и недостаточной координации между органами соцзащиты. Пока система не будет доработана‚ наиболее надёжным способом получения необходимого оборудования остаётся замена сертификата на натуральную форму. Следуя пошаговой инструкции и используя рекомендации‚ жители Горловки могут минимизировать задержки и получить ТСР‚ необходимый для полноценной жизни;

Если у вас возникли вопросы или нужна юридическая поддержка‚ обратитесь в региональные отделения Всероссийского общества инвалидов или в общественную организацию «Без Барьеров».

Дата публикации: 27 августа 2026 г.