Дата публикации:

Луганская Народная Республика (ЛНР) – самопровозглашённое образование, которое с 2014 года находится в состоянии вооружённого конфликта. В результате боевых действий, репрессий и экономических трудностей многие жители вынуждены покидать свои дома. Для таких людей важным является получение официального статуса, который гарантирует доступ к гуманитарной помощи, медицинскому обслуживанию и правовой защите.

Ключевые понятия

• Беженец – лицо, которое пересекло международную границу (или находится в зоне, признанной отдельным государством) и просит защиты от преследования, конфликта или иных угроз.
• Внутренно перемещённое лицо (ВПЛ) – лицо, вынужденное покинуть своё постоянное место жительства, но остающееся в пределах границ страны (в данном случае – в пределах ЛНР).

Правовая база

Для получения статуса в ЛНР необходимо ориентироваться на несколько источников:

1. Законодательство ЛНР – «Закон о статусе беженцев и внутренне перемещённых лиц в ЛНР», принятый в 2021 году.
2. Международные нормы – Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 года, Руководящие принципы ООН по внутреннему перемещению (UNHCR Guiding Principles).
3. Российское законодательство – в силу тесных связей ЛНР с РФ, часто применяется Федеральный закон РФ «О беженцах» и «О внутренне перемещённых лиц», а также постановления Правительства РФ о предоставлении гуманитарного статуса.
4. Украинское законодательство – в случае, если лицо желает вернуться в Украину, применяются нормы Закона Украины «О статусе внутренне перемещённых лиц».

Процедура получения статуса беженца в ЛНР

Шаг 1. Обращение в уполномоченный орган

В ЛНР функции по рассмотрению заявлений о предоставлении статуса беженца выполняет Министерство по делам беженцев и миграции ЛНР. Адрес и контакты:

• ул. Партнёрская, 12, г. Луганск, ЛНР
• Тел.: +7 (0642) -5‑33‑11
• Э‑почта: refugee@lnr.gov

Шаг 2; Сбор необходимых документов

Для подачи заявления необходимо подготовить пакет из следующих бумаг (копии – не менее 2‑х экземпляров):

1. Заполненное Заявление о предоставлении статуса беженца (форма № 01, доступна в отделении).
2. Документ, подтверждающий личность (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении).
3. Документы, подтверждающие угрозу (врачебные справки, протоколы задержаний, фотографии разрушений, свидетельства очевидцев).
4. Свидетельства о месте проживания до вынужденного переезда (выписка из домовой книги, договор аренды).
5. Фотографии 3×4 см (не менее 4 шт.).

Шаг 3. Подача заявления

Заявление подаётся лично в отделение Министерства. При невозможности личного присутствия (например, из-за блокпостов) допускается подача через уполномоченного представителя с нотариально заверенной доверенностью.

Шаг 4. Рассмотрение заявления

Срок рассмотрения – не более 30 календарных дней. В течение этого периода проводится:

• Интервью с заявителем (вопросы о причинах бегства, обстоятельствах преследования).
• Проверка предоставленных документов.
• Возможный выезд инспектора в место проживания заявителя для подтверждения фактов.

Шаг 5. Получение решения

Решение выносится в письменной форме и направляется заявителю. В случае положительного решения выдается Удостоверение беженца ЛНР, действующее в течение 5 лет с возможностью продления.

Процедура получения статуса внутренне перемещённого лица (ВПЛ) в ЛНР

Шаг 1. Обращение в Комиссию по внутреннему перемещению

Комиссия при Министерстве социальной защиты ЛНР рассматривает заявления о статусе ВПЛ.

Шаг 2. Необходимый пакет документов

1. Заявление о признании ВПЛ (форма № 02).
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Документы, подтверждающие вынужденный характер переезда (решение суда, приказ о выселении, справка о разрушении жилья).
4. Документы, подтверждающие прежнее место жительства (домовая книга, справка из ЖЭК).
5. Фотографии 3×4 см (не менее 2 шт.).

Заявление подаётся в отделение Комиссии по внутреннему перемещению. При невозможности личного присутствия допускается электронная подача через официальный портал lnr;gov/IDP.

Шаг 4. Рассмотрение и проверка

Срок рассмотрения – не более 20 дней. Проводятся:

• Проверка документов в государственных реестрах.
• Выездной осмотр места прежнего проживания (при необходимости).

Шаг 5. Выдача удостоверения ВПЛ

После положительного решения выдаётся Удостоверение внутренне перемещённого лица, действующее до тех пор, пока лицо остаётся перемещённым.

Какие права и гарантии предоставляются?

Где искать помощь?

Помощь могут предоставить как государственные, так и международные структуры:

• Министерство по делам беженцев и миграции ЛНР – официальные консультации и оформление документов.
• Международный комитет Красного Креста (МККК) – пункты распределения продовольствия и медицинской помощи.
• UNHCR – юридическая поддержка и программы адаптации.
• Некоммерческие организации (например, «Помощь Востоку», «Северный Фонд») – временное жильё, обучение, психологическая поддержка.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Недостаток документов. Старайтесь собрать как можно больше подтверждающих материалов (фотографии разрушений, медицинские справки).
2. Подача заявления в неверный орган. Беженцы – в Министерство по делам беженцев, ВПЛ – в Комиссию по внутреннему перемещению.
3. Отсутствие переводов. Если документы выданы на украинском или русском языке, сделайте нотариальный перевод на русский (если оригинал на украинском).
4. Игнорирование сроков. Своевременно отвечайте на запросы органов (дополнительные сведения, интервью).
5. Самовольные попытки пересечения границы. При желании покинуть территорию ЛНР без официального статуса можно столкнуться с уголовной ответственностью.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли одновременно быть беженцем и ВПЛ?

Нет. Статус беженца подразумевает пересечение международной границы, а статус ВПЛ – оставание в пределах страны. При получении статуса беженца статус ВПЛ автоматически аннулируется.

Вопрос 2: Сколько времени занимает процесс получения статуса?

Для беженцев – до 30 дней, для ВПЛ – до 20 дней. При наличии спорных вопросов срок может быть продлён, но не более чем на 15 дней.

Вопрос 3: Какие документы нужны, если у меня нет паспорта?

В таком случае необходимо предоставить любой документ, подтверждающий личность (свидетельство о рождении, военный билет) и оформить временное удостоверение личности в отделении МВД ЛНР.

Вопрос 4: Можно ли получить статус, если я уже находился в России?

Если вы пересекли границу в сторону России и получили там статус беженца, в ЛНР вы можете оформить статус внутренне перемещённого лица только в случае возвращения на территорию ЛНР и подтверждения вынужденного характера переезда.

Вопрос 5: Как продлить статус беженца?

За 3 месяца до истечения срока действия удостоверения необходимо подать заявление о продлении в Министерство по делам беженцев. При положительном решении выдается новое удостоверение на очередные 5 лет.

Получение статуса беженца или внутренне перемещённого лица в ЛНР – процесс, требующий тщательной подготовки документов и взаимодействия с официальными органами. Несмотря на сложную политическую ситуацию, законодательство ЛНР, подкреплённое международными принципами, предоставляет базовые гарантии защиты и доступа к гуманитарной помощи. При правильном подходе и своевременном обращении к компетентным структурам вы сможете обеспечить себе и своей семье необходимую правовую и социальную поддержку.

Если у вас остались вопросы, рекомендуем обратиться в Министерство по делам беженцев и миграции ЛНР или в ближайший центр помощи UNHCR.

© 2026 Информационный портал «Помощь в конфликтных регионах». Все права защищены.