. В условиях продолжающейся специальной военной операции (СВО) государство предоставляет участникам боевых действий особый режим пользования земельными ресурсами – договоры безвозмездного пользования (ДБП). По истечении первоначального срока такие договоры могут быть продлены. В статье подробно рассматриваются правовая база, порядок продления, перечень необходимых документов и практические рекомендации.

Правовая база

Продление ДБП регулируется следующими нормативными актами:

• Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) – ст. 209‑215 о безвозмездном пользовании земельным участком.
• Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) – ст. 45‑48 о предоставлении земельных участков безвозмездно.
• Федеральный закон № 44‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – положения о социальной защите участников СВО.
• Постановление Правительства РФ от № 1235 – «О порядке предоставления и продления безвозмездного пользования земельными участками для участников СВО».
• Региональные акты (например, постановления губернаторов) – могут уточнять сроки и порядок в конкретных субъектах.

Кому предоставляются договоры безвозмездного пользования

Договоры могут быть заключены с:

1. Лицами, принявшими участие в СВО в составе Вооружённых Сил РФ, Национальной гвардии, МВД, ФСБ и др.;
2. Ветеранами боевых действий, получившими статус «участник СВО»;
3. Семьями (супруг(а), дети‑младенцы, супруг(а) умершего участника), если участник скончался в результате боевых действий.

Условия продления договора

Для продления ДБП необходимо соблюсти следующие условия:

• Наличие статуса участника СВО (документальное подтверждение – удостоверение, справка из военкомата, приказ о награждении и т.п.).
• Отсутствие нарушений условий первоначального договора (неукоснительное соблюдение целевого назначения участка, отсутствие незаконных построек).
• Соблюдение установленного лимита площади (обычно не более 0,5 га для одного лица, но может варьироваться в зависимости от региона).
• Отсутствие задолженностей по коммунальным услугам, если участок обслуживается.

Порядок подачи заявления о продлении

Процедура состоит из нескольких этапов:

Подготовка пакета документов

См. раздел «Необходимый пакет документов».

Подача заявления

• Лично в отдел земельных ресурсов (или в МФЦ) по месту нахождения участка.
• Через портал государственных услуг (Госуслуги) – загрузка сканов документов и электронная подпись.

Рассмотрение заявления

Органы исполнительной власти (управление земельными ресурсами) обязаны рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней с момента его получения.

Выдача решения

• Положительное решение – подписывается новый договор (или дополнение к существующему) с указанием нового срока.
• Отказ – оформляется в письменной форме с указанием причин и рекомендациями по устранению нарушений.

Необходимый пакет документов

Для подачи заявления о продлении ДБП требуется собрать следующие документы:

Сроки рассмотрения и выдачи нового договора

• Стандартный срок – 30 календарных дней с момента подачи полного пакета документов.
• В случае необходимости дополнительных проверок срок может быть продлён до 60 дней (только с уведомлением заявителя).
• После положительного решения договор подписывается в течение 5 рабочих дней и вносится в ЕГРН.

Возможные причины отказа в продлении

Отказ может быть вынесен, если обнаружены:

1. Нарушения целевого назначения участка (например, строительство жилого дома вместо сельскохозяйственного использования).
2. Превышение установленной площади (партия земли превышает лимит, установленный региональными нормативами).
3. Наличие задолженностей по коммунальным услугам или налогам.
4. Отсутствие подтверждающих документов о статусе участника СВО.
5. Наличие судебных споров или арестов, связанных с участком.

Практические рекомендации

• Начинайте подготовку заранее. Сбор документов рекомендуется начинать за 2‑3 месяца до истечения срока.
• Проверяйте актуальность портала Госуслуг – иногда формы заявлений обновляются.
• Сохраняйте копии всех поданных документов (сканы, оригиналы) – они могут потребоваться при повторных обращениях.
• Если планируете изменить целевое назначение участка, подайте отдельное заявление о пересмотре назначения до подачи заявления о продлении.
• В случае отказа обжалуйте решение в течение 30 дней в суд общей юрисдикции или в вышестоящий орган земельных ресурсов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли продлить договор более одного раза?

Да. При условии соблюдения всех требований и отсутствия нарушений договор может быть продлен неоднократно, но суммарный срок пользования не должен превышать 10 лет без пересмотра целевого назначения (по региональному нормативу).

Что делать, если участник СВО скончался?

Семье (супруг(а), дети‑младенцы) предоставляется право на продление ДБП в течение 12 месяцев со дня получения свидетельства о смерти. Необходимо предоставить свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство.

Можно ли передать участок другому лицу?

Передача безвозмездного пользования третьим лицам запрещена без согласования с органом земельных ресурсов. При желании передать – требуется новое согласование и заключение отдельного ДБП.

Какой срок продления обычно предоставляют?

Стандартный срок продления – 5 лет; При особых обстоятельствах (например, длительный процесс восстановления после боевых действий) возможен продление до 10 лет по решению регионального органа.

Нужно ли платить какие‑либо сборы за продление?

Продление ДБП является безвозмездным, однако может потребоваться оплата государственной пошлины за регистрацию нового договора в ЕГРН (обычно 200–500 рублей в зависимости от региона).

Продление сроков договоров безвозмездного пользования земельными участками для участников СВО – процесс, требующий внимательного соблюдения правовых норм и своевременного предоставления полного пакета документов. При правильном подходе продление проходит быстро и без осложнений, позволяя ветеранам и их семьям сохранять права на земельные ресурсы, необходимые для восстановления и дальнейшего развития.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, рекомендуется обратиться в управление земельных ресурсов вашего региона или воспользоваться онлайн‑консультацией на портале Госуслуги.