Ассоциация юристов России (АЮР) является одной из ключевых общественных институтов, обеспечивающих правовое сопровождение ключевых государственных задач. С началом специальной военной операции (СВО) и последующим образованием новых субъектов РФ — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей — перед юридическим сообществом встала задача беспрецедентного масштаба: интеграция правовых систем, защита прав участников СВО и их семей, а также оказание помощи жителям приграничных и новых территорий. В решении этих задач системную роль играет проект «Правовая поддержка СВО», запущенный АЮР при поддержке Фонда президентских грантов.

История запуска и целеполагание проекта

Официальный старт проекта «Правовая поддержка СВО» состоялся 1 августа 2024 года. Проект стал победителем конкурса Фонда президентских грантов, что подтвердило его государственную значимость и востребованность. Однако, как отметила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета Ростовского регионального отделения АЮР Ирина Рукавишникова на пресс-конференции, посвященной запуску, проект стартует «не с нуля». К моменту официального запуска за плечами Ассоциации уже была серьезная активная работа, проводившаяся во всех регионах по инициативе председателя АЮР Сергея Степашина.

Изначально проект планировался до 31 января 2025 года, однако, судя по актуальной информации на август 2026 года, деятельность не только продолжается, но и масштабируется, реагируя на растущий спрос на правовую помощь.

Организационная структура: федеральный уровень и региональная сеть

Сила Ассоциации юристов России кроется в ее структуре. АЮР — это объединение региональных и федеральных союзов юристов, имеющее развитую сеть межрегиональных и региональных отделений. Именно эта сеть позволяет обеспечивать «последнюю милю» правовой доступности:

• Центральный аппарат координирует методологию, обобщает судебную практику, ведет законодательную инициативу совместно с Общественной палатой РФ.
• Региональные отделения (Ростовское, Самарское, Московское, Московское областное, Башкирское/Уфимское и др.) являются точками прямого приема граждан.
• Центры бесплатной юридической помощи (ЦБЮП), созданные на базе региональных отделений, обеспечивают очный и дистанционный прием обращений.

Для новых регионов эта модель критически важна: она позволяет быстро развернуть экспертную поддержку на местах, привлекая местных юристов, знающих специфику перехода правового поля, и задействуя федеральных экспертов для сложных категорий дел.

Ключевые направления правовой помощи

Проект охватывает три основные категории адресатов, что полностью соответствует потребностям новых регионов:

1. Участники СВО (военнослужащие, волонтеры, сотрудники Росгвардии и др.) — вопросы статуса участника боевых действий, получения выплат, льгот, жилищных сертификатов, пенсионного обеспечения, признания травм/контузий.
2. Члены семей участников СВО — оформление пособий, социальных выплат, вопросы трудового права (сохранение рабочих мест), жилищных прав, опеки и попечительства.
3. Жители приграничных территорий и новых регионов — это специфическая категория для проекта. Включает помощь в восстановлении утерянных документов (паспорты, свидетельства о рождении/браке, права на недвижимость), вопросах гражданства РФ, приватизации жилья, земельного права, восстановлении прав на пенсии и социальные выплаты по российскому законодательству.

Примеры региональной практики (2024–2026 гг.)

Информация с официального сайта АЮР и региональных порталов демонстрирует географию охвата:

• Ростовская область (приграничный регион): Активная работа Совета Ростовского отделения под руководством И. Рукавишниковой. Акцент на помощи беженцам и переселенцам, оформлении документов на недвижимость, оставленную на временно оккупированных территориях/новых регионах.
• Самарская область: Региональное отделение активно информирует о возможности бесплатного консультирования, в т.ч. для НКО, помогающих участникам СВО.
• Москва и Московская область: Флагманские отделения, обеспечивающие методологическую поддержку и прием сложных категорий дел, требующих обращения в центральные ведомства (Минобороны, Пенсионный фонд, Росреестр).
• Республика Башкортостан (Уфимский район): Проведение выездных акций (например, акция «День женского вдохновения» в июле 2026 г.), где юристы оказывали правовую помощь на месте.

Специфика работы в новых регионах: интеграция правовых полей

Работа АЮР в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях имеет уникальную специфику, выходящую за рамки стандартной консультации:

Документооборот и восстановление прав

Главная проблема жителей новых регионов, легализация документов, выданных до 2022 года или на временно оккупированных территориях. Юристы АЮР оказывают помощь в:

• Получении паспорта гражданина РФ (ускоренный порядок, подтверждение гражданства).
• Восстановлении прав на недвижимость через судебное установление факта правопреемства или признание прав собственности (ст. 302 ГК РФ, ст. 264 ГПК РФ).
• Переоформлении прав на земельные участки, транспортные средства.

Социальные гарантии и пенсионное обеспечение

Переход на российское пенсионное законодательство требует пересчета стажа, подтверждения периодов работы на предприятиях, вышедших из строя или находящихся в зоне боевых действий. Эксперты АЮР помогают собирать доказательную базу для Пенсионного фонда РФ (СФР).

Защита прав военнослужащих из новых регионов

Многие призывники и контрактники из новых регионов сталкиваются с проблемами при назначении выплат за ранение, контузию, присвоении статуса «Участник СВО». Региональные отделения АЮР в сопредельных областях (Ростовская, Воронежская, Белгородская области) берут на себя патронаж над этими категориями граждан.

Законодательная и экспертная деятельность

Помимо прямой помощи гражданам, АЮР выполняет функцию правового сопровождения приоритетных национальных проектов. В контексте СВО и новых регионов это выражается в:

• Разработке предложений по совершенствованию законодательства о статусе участников СВО, ветеранах, социальных гарантиях для жителей новых регионов.
• Участии в работе Общественной палаты РФ по мониторингу исполнения прав человека в зоне СВО и на новых территориях.
• Экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы интеграции новых регионов (налоговые каникулы, особенности гражданского оборота, административные процедуры).

Председатель АЮР Сергей Степашин неоднократно подчеркивал, что задача Ассоциации, не только «тушить пожары» по отдельным обращениям, а формировать системные правовые решения, устраняющие коллизии в законодательстве.

Результаты и вызовы на 2026 год

К августу 2026 года проект «Правовая поддержка СВО» демонстрирует устойчивую динамику:

• Обеспечена бесплатная юридическая помощь десяткам тысяч обратившихся (точные цифры агрегируются по регионам).
• Сформирована база типовых позиций по спорам о восстановлении документов на недвижимость в новых регионах.
• Налажен механизм взаимодействия с ведомствами (Минюст, Минобороны, СФР, Росреестр) для ускоренного решения вопросов участников СВО.
• Проводится систематическая правовая просветительская работа (лекции, вебинары, раздаточный материал) для населения новых регионов о их новых правах и возможностях.

Однако сохраняются вызовы: высокая нагрузка на региональные центры бесплатной юридической помощи, необходимость повышения квалификации юристов по специфике «переходного права», обеспечение доступа к правовой помощи в отдаленных и приграничных населенных пунктах новых регионов, где пока нет стационарных офисов АЮР.

Роль Ассоциации юристов России в обеспечении правовой поддержки СВО в новых регионах трудно переоценить. АЮР выступает главным оператором гражданского правового сопровождения на пути интеграции новых территорий в правовое поле РФ. Благодаря сочетанию федерального ресурса, экспертизы Сергея Степашина и развернутой сети региональных отделений, Ассоциация обеспечивает доступность правосудия для самых уязвимых групп — защитников Отечества, их семей и мирных жителей, чья жизнь была разделена линией фронта.

Дальнейшее развитие проекта «Правовая поддержка СВО» в 2026 году и последующие периоды будет определяться не только количеством консультаций, но и качеством системных законодательных инициатив, рожденных практикой помощи конкретным людям на новых землях России.

Статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Ассоциации юристов России (ayur.ru), региональных отделений АЮР, сообщений СМИ (РАПСИ, ТАСС) и информации о проекте «Правовая поддержка СВО» (Фонд президентских грантов). Актуальность данных на август 2026 года.