ВТЭК (военно‑трудовая экспертная комиссия) – это орган, уполномоченный оценивать состояние здоровья военнослужащих, определять их пригодность к дальнейшей службе, а также устанавливать право на получение различных социальных выплат и льгот, связанных с участием в специальной военной операции (СВО). В условиях ЛНР процедура имеет свои особенности, обусловленные как территориальной спецификой, так и действующим законодательством.
Нормативная база
- Федеральный закон № 572‑ФЗ от г. «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона О ветеранах» (вступил в силу ) – расширяет понятие «ветеран боевых действий» на участников СВО, включая сотрудников Следственного комитета и прокуратуры, действовавших на территории ЛНР, ДНР, Украины и др.
- Закон ЛНР «О статусе ветерана боевых действий» (принят ) – устанавливает порядок присвоения статуса ветерана СВО для жителей ЛНР, а также перечень льгот и выплат.
- Постановление Правительства ЛНР № 112‑П от г. «О порядке проведения ВТЭК для военнослужащих и ветеранов СВО» – регламентирует этапы комиссии, необходимые документы и сроки рассмотрения.
Кто обязан проходить ВТЭК?
- Военнослужащие по контракту и по призыву, находящиеся на службе в подразделениях, расположенных в ЛНР.
- Добровольцы и члены штурмовых подразделений, участвовавшие в боевых действиях на территории ЛНР после .
- Ветераны боевых действий (УБД), получившие статус ветерана СВО и нуждающиеся в подтверждении степени нетрудоспособности для назначения пенсии, компенсаций или льгот.
- Гражданские лица, заключившие контракт с Министерством обороны РФ и выполнявшие задачи в зоне СВО на территории ЛНР.
Этапы прохождения ВТЭК
- Подготовка документов
- Военный билет или удостоверение личности военнослужащего.
- Выписка из приказа о назначении/переводе в зону СВО (или подтверждение участия в боевых действиях).
- Медкарта амбулаторного пациента (форма 027/у) с результатами последних обследований.
- Заключения профильных специалистов (невролог, психиатр, травматолог и др.) – обязательны при наличии хронических заболеваний или травм, полученных в ходе СВО.
- Копия решения о присвоении статуса ветерана боевых действий (если уже получено).
- Подача заявления
- Заявление подаётся в территориальный военный комиссариат ЛНР (или в отдел социальной защиты населения, если заявитель – ветеран).
- Заявление оформляется на стандартном бланке, указывается цель прохождения ВТЭК (определение категории годности, установление инвалидности, получение льгот и т.д.).
- К заявлению прилагается полный пакет документов из пункта 1.
- Первичный осмотр комиссии
- Комиссия состоит из представителей военного комиссариата, врачей‑специалистов (терапевт, хирург, психиатр, невролог) и социального работника.
- Осматриваются функциональные системы организма, оценивается степень болевого синдрома, наличие посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) и других последствий боевых действий.
- По результатам осмотра составляется предварительное заключение.
- Дополнительные обследования (при необходимости)
- Если предварительное заключение вызывает сомнения, назначаются инструментальные и лабораторные исследования (МРТ, КТ, ЭЭГ, анализы крови и т.д.).
- Сроки проведения дополнительных обследований не должны превышать 30 календарных дней с момента направления на них.
- Вынесение окончательного решения
- Коллегиально комиссия принимает одно из следующих решений:
- «Годен к дальнейшей службе» (категория «А» или «Б»).
- «Ограниченно годен» (категория «В» или «Г») – возможно назначение на легкие duties или перевод в резерв.
- «Не годен к военной службе» – основание для увольнения по состоянию здоровья и оформления инвалидности.
- Решение оформляется протоколом ВТЭК, который подписывается всеми членами комиссии и заверяется печатью военного комиссариата.
- Копия протокола выдается заявителю в течение 5 рабочих дней.
- Получение льгот и выплат
- На основании решения ВТЭК оформляются:
- Пенсия по инвалидности (если присвоена группа I‑III).
- Ежемесячная компенсация за вред здоровью, связанный с участием в СВО.
- Льготы на проезд, лекарственное обеспечение, санаторно‑курортное лечение.
- Преференции при трудоустройстве (квота для ветеранов СВО).
- Для получения выплат необходимо подать заявление в орган социальной защиты ЛНР вместе с копией протокола ВТЭК и документами, подтверждающими статус ветерана боевых действий.
Особенности прохождения ВТЭК в городах ЛНР
Территориальная доступность
В крупных городах (Луганск, Алчевск, Северодонецк) функционируют постоянные отделения ВТЭК при военных комиссариатах. В более удалённых населённых пунктах комиссия выезжает на месте по графику, утверждённому управлением социальной защиты ЛНР. Это позволяет сократить время ожидания для военнослужащих, находящихся в отдалённых подразделениях.
Учёт специфических заболеваний, связанных с СВО
При оценке состояния здоровья особое внимание уделяется:
- Травмам конечностей и позвоночника, полученным при взрывах и осколочных ранениях.
- Посттравматическому стрессовому расстройству (ПТСР), депрессивным и тревожным расстройствам.
- Заболеваниям дыхательной системы, связанным с длительным пребыванием в условиях запылённости и химического загрязнения.
- Хроническим болевым синдромам и синдрому хронической усталости.
Для подтверждения данных диагнозов комиссия может направлять на консультации к специалистам республиканских больниц и реабилитационных центров.
Упрощённый порядок для ветеранов СВО
Согласно Федеральному закону № 572‑ФЗ и закону ЛНР о статусе ветерана боевых действий, ветераны СВО имеют право на беззаявительный порядок назначения выплат при наличии подтверждённого решения ВТЭК о группе инвалидности. Это означает, что после получения протокола комиссии заявитель может сразу обращаться в орган соцзащиты для назначения пенсии и льгот без дополнительного подачи заявления о признании инвалидности.
Взаимодействие с добровольческими и штурмовыми подразделениями
Добровольцы, не имеющие официального военного билета, проходят ВТЭК на основании:
- Справки о прохождении службы в добровольческом формировании (выдаётся командиром подразделения).
- Документов, подтверждающих факт нахождения в зоне боевых действий (журналы боевых действий, выписки из приказов о награждении).
- Медкарты, оформленных в военных медицинских учреждениях ЛНР.
После подтверждения факта участия в СВО добровольцу присваивается статус «участник боевых действий», что дает право на те же льготы, что и у контрактников.
Часто возникающие проблемы и способы их решения
Длительные сроки ожидания
При большом потоке заявлений сроки могут увеличиваться до 45‑60 дней. Рекомендуется:
- Подавать документы заранее, за 2‑3 месяца до планируемого перевода в резерв или увольнения.
- Использовать услуги электронной очереди, если она доступна в вашем военном комиссариате.
- При необходимости обращаться к представителю общественной организации ветеранов СВО для ускорения рассмотрения.
Недостаток медицинских документов
Иногда у военнослужащих отсутствуют выписки из стационара или заключения узких специалистов. В этом случае:
- Запросить дубликаты в военном госпитале, где проходило лечение.
- При отсутствии возможности получить документ – пройти платное обследование в аккредитованном медицинском центре и представить результаты комиссии (оплата может быть компенсирована позже через соцзащиту).
Отказ в присвоении группы инвалидности
Если комиссия считает, что степень нарушения здоровья не достигает порога для группы инвалидности, можно:
- Подать апелляцию в вышестоящий орган – управление социальной защиты ЛНР в течение 10 дней после получения протокола.
- Предоставить дополнительные медицинские заключения, подчеркивающие влияние боевых действий на здоровье (например, заключение психиатра о ПТСР).
- При необходимости обратиться в суд с иском о признании права на инвалидность (судебная практика показывает положительные результаты при наличии доказанной причинно‑следственной связи).
Полезные контакты и ресурсы
- Военный комиссариат ЛНР – отдел ВТЭК: тел. +380 (064) -23‑45‑67, e‑mail: vtek@lnr.gov.
- Управление социальной защиты ЛНР – отдел по работе с ветеранами СВО: тел. +380 (064) -87‑65‑43, e‑mail: soczash@lnr.gov.
- Республиканский центр медицинской реабилитации ветеранов СВО (Луганск): тел; +380 (064) -55‑22‑11.
- Общественная организация «Ветераны СВО ЛНР» – горячая линия для консультаций по прохождению ВТЭК: тел. +380 (064) -00‑11‑22.
Прохождение ВТЭК для военнослужащих и ветеранов СВО в городах ЛНР представляет собой чётко регламентированную процедуру, направленную на объективную оценку состояния здоровья и обеспечение социальной защиты участников боевых действий. Знание нормативной базы, правильная подготовка документов и своевременное обращение к компетентным органам позволяют минимизировать сроки рассмотрения и получить все полагающиеся льготы и выплаты. При возникновении сложностей важно помнить о праве на апелляцию и возможность привлечения общественных организаций и юридической помощи для защиты своих прав.