Тема прокуратуры Луганской области является сложной и многогранной из-за геополитических изменений, произошедших с 2014 года. На данный момент (август 2026 года) на территории исторической Луганской области функционируют две разные правовые системы, каждая из которых имеет своего прокурора и свою организационную структуру: Генеральную прокуратуру Луганской Народной Республики (ЛНР) и Прокуратуру Луганской области в составе системы Генеральной прокуратуры Украины.

Ниже представлен подробный обзор истории, структуры и действующих лиц на посту прокурора в обоих юрисдикциях.

Исторический контекст и разделение юрисдикций

До 2014 года существовала единая Прокуратура Луганской области как часть системы Генеральной прокуратуры УССР, а затем Украины. События весны 2014 года привели к потере Киевом контроля над значительной частью территории области и образованию Луганской Народной Республики.

• На территории, контролируемой ЛНР: была сформирована собственная система правоохранительных органов, во главе которой стоит Генеральный прокурор ЛНР.
• На контролируемой Украиной территории (Северодонецк, Лисичанск, Рубежное и др. до 2022 г., а затем во временно оккупированных/освобожденных зонах): сохранялась структура Прокуратуры Луганской области, подчиненная Генеральной прокуратуре Украины (ГПУ).

Важно: После событий 2022 года и включения ЛНР в состав Российской Федерации (сентябрь 2022 г.), прокуратура ЛНР интегрируется в правовое поле РФ, сохраняя статус Генеральной прокуратуры субъекта.

Генеральная прокуратура Луганской Народной Республики (ЛНР)

Правовая основа и статус

Согласно статье 15 Конституции ЛНР (в редакциях до входа в состав РФ и после), Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор Луганской Народной Республики. Основным видом деятельности является «Деятельность в области юстиции и правосудия» (КЭД 84.23). Организационно-правовая форма: государственная организация.

Адрес: г. Луганск, улица Коцюбинского, 3.

Руководство в разные периоды

Валерий Владимирович Кузьмин

Согласно открытым данным, в определенный период (около 2017–2019 гг. и позднее) обязанности Генерального прокурора ЛНР исполнял Валерий Владимирович Кузьмин. Он был назначен на эту должность 1 июня соответствующего года (точная дата в источниках варьируется, указывается на 2017 или 2019 год). Под его руководством велось расследование высокорезонансных дел, включая дела о диверсиях (например, поджог радиолокационных станций) и коррупционных преступлениях.

Структура руководства (на момент последних доступных данных)

• Генеральный прокурор: Должность занимается в соответствии с законодательством ЛНР/РФ.
• Первый заместитель Генерального прокурора: Курирует оперативную работу аппарата.
• Заместители Генерального прокурора: Ответственны за отдельные направления (надзор за расследованием, участие в суде, международно-правовое сотрудничество и др.).
• Прокурор по международно-правовому сотрудничеству: Отдельное структурное подразделение.

Ключевые направления деятельности

1. Надзор за исполнением законов органами предварительного расследования.
2. Участие в гражданском и административном судопроизводстве.
3. Прокуратурский надзор за соблюдением прав человека в местах лишения свободы.
4. Расследование преступлений против основы национальной безопасности и военной службы.
5. Борьба с коррупцией (дела в отношении чиновников, депутатов, руководителей предприятий).

Прокуратура Луганской области в системе Генеральной прокуратуры Украины

Юридический статус

Для Украины и международного сообщества (Большинство стран ООН) Луганская область остается административно-территориальной единицей Украины. Прокуратура области является территориальным органом Генеральной прокуратуры Украины (ГПУ). Её центр dislocation (юридический адрес) с 2014 года перенесен в города подконтрольные Украине (Северодонецк, затем Днепр/Киев в связи с полномасштабным вторжением 2022 г.).

Назначение Сергея Беседы (2020–2021 гг.)

В декабре 2020 года Генеральный прокурор Украины Ирина Венедиктова представила нового прокурора Луганской области, Сергея Беседу. Ранее он занимал пост прокурора Донецкой области. Назначение было связано с необходимостью усиления работы по делам о военных преступлениях и коррупции на временно оккупированных территориях.

Назначение Алексея Ляшенко (конец 2021 – 2022 гг.)

В декабре 2021 года (по некоторым данным, 2 декабря) на пост прокурора Луганской области был официально назначен Алексей Ляшенко. Он сменил Сергея Беседу. Ляшенко ранее работал в системе прокуратуры (в т.ч. в Днепропетровской области). Его задачей было координирование работы прокуратуры в условиях полномасштабного вторжения РФ с февраля 2022 года, фиксация военных преступлений и обеспечение правопорядка на контролируемой Украине части области.

Деятельность в 2022–2026 гг.

В период с 2022 по 2026 год Прокуратура Луганской области (Украина) сосредоточилась на:

• Документировании военных преступлений РФ (бомбардировки, убийства гражданских, фильтрационные лагеря).
• Расследовании дел о сотрудничестве и государственной измене.
• Защите имущественных прав перемещенных лиц.
• Поддержке следственных действий МВД и СБУ на территории области.

Знаменитые фигуры, связанные с Луганской прокуратурой

Нельзя не упомянуть личность, чья биография неразрывно связана с Луганской областью и прокуратурой, хотя она не занимала пост прокурора области в современном понимании:

Наталья Владимировна Поклонская

• Родилась: 18 марта 1980 года в поселке Михайловка Ворошиловградской (Луганской) области УССР.
• Карьера: Долгие годы работала в судебной системе Луганской области (помощник судьи, судья).
• 2014 год: После событий «Русской весны» возглавила Прокуратуру Республики Крым (пост Прокурора Крыма).
• Позже: Депутат ГД РФ, посол, сотрудник МИД РФ.

Ее имя часто всплывает в поиске по теме «Прокурор Луганской области» из-за места рождения и начала карьеры, хотя пост прокурора именно Луганской области она не занимала.

Сравнительная таблица структур (сводно)

Контактная информация и официальные ресурсы

Генеральная прокуратура ЛНР

• Сайт: Официальный портал ГП ЛНР (домен .ru / .lnr / .gov.ru после интеграции).
• Адрес: 295000, г. Луганск, ул. Коцюбинского, 3.
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 08:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные. Прием граждан по предварительной записи.

Прокуратура Луганской области (Украина)

• Сайт: Официальный сайт ГПУ (gp.gov.ua) -> раздел «Территориальные органы» -> Луганская область.
• Контакты штаба: Опубликованы на сайте ГПУ в разделе «Обращения граждан».
• Горячая линия ГПУ: 0-800-501-001 (для сообщений о военных преступлениях и нарушениях).

Понятие «Прокурор Луганской области» на 2026 год не имеет единого однозначного ответа без уточнения юридического контекста. Существуют два параллельных института:

1. Генеральный прокурор ЛНР — действующее лицо в правовом поле Российской Федерации, осуществляющее полномочия на фактически контролируемой республикой территории (город Луганск, Алчевск, Свердловск, Ровеньки и др.). На разных этапах ключевую роль играл Валерий Кузьмин.
2. Прокурор Луганской области (Украина) — чиновник системы ГПУ, осуществляющий полномочия в отношении всей области в деюре границах 1991 года, но де-факто работающий с делами, связанными с временно оккупированной территорией и перемещенными лицами. С 2021 года эту должность занимает Алексей Ляшенко (предшественник, Сергей Бесед).

Понимание этой дуальности критически важно для юристов, журналистов, правозащитников и граждан, обращающихся за правовой помощью, так как компетенция, процедуры обращения и применимое право кардинально различаются в зависимости от того, к какой прокуратуре адресуется обращение.

Статья подготовлена на основе открытых источников интернета, официальных сайтов Генеральной прокуратуры Украины и Луганской Народной Республики, нормативных правовых актов. Данные актуальны на август 2026 года.