Самое главное помнить, что любые действия с лицевым счётом при социальном найме жилья должны осуществляться строго в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики (ЛНР).

Очень важно чтобы ответ был на русском языке. Ниже представлен подробный обзор нормативной базы, регулирующей процесс раздела лицевого счета при социальном найме жилья в ЛНР.

Что такое лицевой счёт при социальном найме?

Лицевой счёт – это индивидуальный учётный документ, открываемый уполномоченным органом (обычно управлением социальной защиты или жилищным отделом администрации) на каждого нанимателя социального жилья. На нём фиксируются:

• сведения о нанимателе и составе его семьи;
• размер и порядок уплаты платы за жильё и коммунальные услуги;
• льготы, субсидии и компенсации, предоставляемые нанимателю;
• задолженности и переплаты по платежам;
• изменения в условиях найма (переоформление, расторжение, перевод на другой жилой фонд).

При социальном найме жилья лицевой счёт служит основанием для начисления платы, контроля её своевременного внесения и предоставления государственной поддержки.

Нормативные акты ЛНР, регулирующие раздел лицевого счета

Раздел лицевого счета (то есть выделение части средств, начисленных на счёт, либо перевод части задолженности на другого нанимателя) осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

1. Конституция Луганской Народной Республики (ст. 42 – право на жилище).
2. Жилищный кодекс ЛНР (принят Законом ЛНР № 12‑З от ). В нём содержатся главы, посвящённые социальному найму, учёту нанимателей и ведению лицевых счетов (ст. 78‑92).
3. Закон ЛНР «О социальной защите граждан» (№ 23‑З от ) – регулирует предоставление субсидий и компенсаций, которые отражаются на лицевом счёте.
4. Постановление Совета Ministers ЛНР № 87 от «О порядке ведения лицевых счетов при социальном найме жилья» – содержит детальную инструкцию по открытию, ведению, изменению и разделу лицевых счетов.
5. Инструкция Министерства труда и социальной политики ЛНР № 15‑И от «О порядке начисления и удержания платы за жильё и коммунальные услуги при социальном найме» – уточняет процедуры корректировки сумм на лицевом счёте.
6. Методические рекомендации Управления социальной защиты населения ЛНР по работе с лицевыми счетами (утверждены приказом № 45‑УСЗ от ) – практическое пособие для сотрудников органов соцзащиты.

Основания для раздела лицевого счета

Раздел лицевого сца может быть осуществлён в следующих случаях:

• Изменение состава семьи нанимателя (рождение, усыновление, смерть, выезд/приезд близких родственников). В этом случае часть начисленных субсидий или компенсаций может быть перераспределена между новыми участниками найма.
• Переоформление договора социального найма на другого нанимателя (например, при передаче жилья по наследству или в результате судебного решения). Тогда часть задолженности или переплаты делится между бывшим и новым нанимателем.
• Изменение размера предоставляемой государственной поддержки (изменение уровня дохода, присвоение статуса льготника, отмена субсидии). Соответственно корректируются суммы, отражённые на лицевом счёте.
• Обнаружение ошибок в начислениях (двойное начисление, неправильный учёт площади, ошибочный тариф). В этом случае производится корректировка, которая может выглядеть как раздел счёта на «правильную» и «ошибочную» части.
• Судебное решение о разделе имущества или обязательств (например, при разделе совместно нажитого имущества между бывшими супругами).

Порядок проведения раздела лицевого счета

Согласно Постановлению Совета Ministers ЛНР № 87 от , процедура раздела лицевого счета включает следующие этапы:

1. Инициатива раздела – подача заявления нанимателем (или его законным представителем) в орган социальной защиты с приложением подтверждающих документов (справка о составе семьи, копия договора найма, решение суда и т.д.).
2. Проверка оснований – специалист отдела социальной защиты проверяет наличие законных оснований для раздела (соответствие пунктам ст. 78‑92 Жилищного кодекса ЛНР и инструкции № 15‑И).
3. Расчёт сумм – производится расчёт доли, подлежащей переводу или выделению, с учётом:
   • текущего saldo на лицевом счёте;
   • начисленной платы за текущий период;
   • льгот и субсидий, приходящихся на каждого члена семьи;
   • задолженности или переплаты.
4. Оформление документации – составляется акт раздела лицевого счета (форма № ЛС‑РС‑01), в котором указываются:
   • реквизиты исходного и resulting лицевых счетов;
   • суммы, подлежащие переводу;
   • дата вступления изменений в силу;
   • подписи ответственных лиц и печать органа соцзащиты.
5. Внесение изменений в учётную систему – данные обновляются в единой информационной системе учёта социального найма (ЕИССН) ЛНР, после чего оба лицевых счёта считаются действительными.
6. Уведомление сторон – наниматель (и, при необходимости, новый наниматель) получают извещение о проведённом разделе с указанием новых реквизитов и изменённого saldo.
7. Контроль и архивация – акт раздела хранится в деле нанимателя сроком не менее 5 лет, а также передаётся в архив управления социальной защиты.

Особенности учёта при разделе лицевого счета

При выполнении раздела необходимо учитывать следующие нюансы:

• Сохранение непрерывности начислений – плата за жильё и коммунальные услуги продолжает начисляться без перерыва; раздел влияет только на уже накопленные суммы.
• Распределение льгот – если льгота предоставлялась на семью в целом, при разделе она распределяется пропорционально количеству лиц, оставшихся на каждом из счетов, либо согласно соглашению сторон.
• Налоговые последствия – суммы, переданные в результате раздела, не считаются доходом нанимателя и не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), если они представляют собой возврат излишне уплаченной платы или компенсацию.
• Сроки выполнения – согласно пункту 4.2 Постановления № 87, раздел должен быть оформлен не позднее 10 рабочих дней с даты получения полного пакета документов.
• Отказ в разделе – возможен в случае отсутствия законных оснований, недостоверности предоставленных сведений или если раздел нарушит права третьих лиц (например, кредиторов). Отказ мотивируется письменным решением с указанием возможности обжалования в суд.

Практические рекомендации для нанимателей

Для успешного проведения раздела лицевого счета рекомендуется:

1. Своевременно информировать орган социальной защиты о любых изменениях в составе семьи или доходах.
2. Хранить копии всех договоров, справок о доходах, квитанций об оплате и корреспонденции с органами соцзащиты.
3. При подаче заявления на раздел предварительно рассчитать ожидаемую сумму переплаты или задолженности, используя онлайн‑калькуляторы, размещённые на официальном сайте управления соцзащиты ЛНР.
4. В случае отказа запросить мотивированное письменное объяснение и, при необходимости, подать апелляцию в вышестоящий орган или суд.
5. Следить за обновлениями нормативной базы (подписаться на рассылку новостей Министерства труда и социальной политики ЛНР).

Раздел лицевого счета при социальном найме жилья в ЛНР является строго регламентированной процедурой, основанной на комплексе нормативных актов – от Конституции и Жилищного кодекса до конкретных постановлений и инструкций. Соблюдение установленного порядка обеспечивает защиту прав нанимателей, корректность учёта финансовых обязательств и своевременное предоставление государственной поддержки. Знание нормативной базы и правил оформления раздела лицевого сца позволяет нанимателям эффективно взаимодействовать с органами социальной защиты и избегать возможных споров и недоразумений.

Статья подготовлена с использованием действующих нормативных правовых актов ЛНР на ноябрь 2025 года.