С 4 октября 2022 года Луганская Народная Республика (ЛНР) вошла в состав Российской Федерации. Это событие привело к полной унификации законодательства, регулирующего воинский учёт, на всей территории новых субъектов. В данной статье подробно рассмотрены:

• нормативная база, действующая с момента вступления в силу Конституции РФ и федеральных законов;
• кто обязан вставать на воинский учёт в 2025‑2026 гг.;
• процедура постановки, снятия и внесения изменений;
• санкции за уклонение от учёта;
• особенности для граждан, получивших российское гражданство до 2022 года (в т.ч. бывшие жители ЛНР);
• изменения, внесённые Постановлением Правительства РФ от  № 1211 и другими актами;
• перспективы развития электронного реестра воинского учёта и предстоящие корректировки (повышение призывного возраста, расширение круга отчитывающихся организаций и т.д.).

Нормативная основа воинского учёта на территории ЛНР после 2022 года

Конституционный уровень

С момента вступления в силу Конституции Российской Федерации (с поправками, принятыми в 2020 г;) на всей территории РФ, включая newly incorporated регионы, действует единое конституционное положение о воинской обязанности (ст. 59). Это означает, что любые региональные нормативные акты, противоречащие федеральному законодательству, утрачивают силу.

Федеральные законы и подзаконные акты

• Федеральный закон от  № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции ФЗ от  № 127‑ФЗ).
• Постановление Правительства РФ от  № 719 «Об утверждении Положения о воинском учёте» (в редакции Постановления от  № 1211).
• Указ Президента РФ от  № 763 о порядке вступления в силу нормативных актов (п. 6).
• Иные федеральные законы, регулирующие мобилизацию, запас и учёт в организациях (например, ФЗ «О обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Все перечисленные акты применяются на всей территории РФ, включая ЛНР, с момента их официального опубликования и вступления в силу (как правило, через 7 дней после публикации, если иное не предусмотрено актом).

---

Кто обязан вставать на воинский учёт в 2025‑2026 гг.

Общие категории граждан

• Граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (по призыву) и до 50 лет (по состоянию на запас) – обязательная постановка на учёт по месту жительства или пребывания.
• Женщины, имеющие военные специальности или прошедшие военную подготовку по контракту, также подлежат учёту, если они состоят в резерве.
• Лица, получившие российское гражданство после  г;, обязаны встать на учёт в течение 30 дней с даты получения паспорта РФ (см. п. 2.2).
• Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно residing в РФ и имеющие вид на жительство, обязаны встать на учёт, если они подлежат призыву по законодательству РФ (например, при наличии воинской обязанности в стране origin и согласии на службу в ВС РФ).

Специфика для новых граждан РФ (включая бывших жителей ЛНР)

Согласно изменениям, внесённым ФЗ от  № 127‑ФЗ и подтверждённым Постановлением Правительства РФ от  № 1211, граждане, получившие российский паспорт после  г;, должны:

1. Получить направление в военкомат по месту жительства (или пребывания) в течение 5 рабочих дней после выдачи паспорта.
2. Явиться в военкомат для подачи заявления о постановке на воинский учёт и сдачи необходимых документов (паспорт, свидетельство о регистрации, военный билет или справка о его отсутствии).
3. В случае отсутствия военного билета – получить воинское приписное (документ, подтверждающий факт учёта) непосредственно в военкомате.

Для тех, кто получил гражданство РФ ранее (например, в 2021 г.) и уже имел постоянную регистрацию в ЛНР до 2022 г., порядок остаётся прежним: они обязаны были встать на учёт по месту жительства не позднее 30 дней с момента получения паспорта. Если этого не было сделано, они считаются уклонившимися и подлежат административной ответственности.

---

Процедура постановки на воинский учёт

Шаги для граждан

1. Получение направления из МФЦ или отдела по работе с мигрантами (в случае изменения места жительства).
2. Явка в военкомат по указанному адресу с пакетом документов:
   • паспорт гражданина РФ;
   • свидетельство о регистрации по месту жительства (временное или постоянное);
   • военный билет (если есть) либо справка о его отсутствии;
   • фотографии 3×4 см (обычно 2 шт.).
3. Заполнение заявления о постановке на воинский учёт (форма утверждена Приказом Минобороны РФ).
4. Прохождение медицинской комиссии (если требуется для определения категории годности).
5. Получение воинского приписного (или обновление существующего военного билета).
6. Внесение сведений в единый реестр воинского учёта (см. раздел 4).

Снятие с учёта и внесение изменений

• Смена места жительства (в пределах РФ) – подача заявления в военкомат по новому адресу в течение 10 дней после регистрации.
• Изменение семейного положения, образование, состояние здоровья – аналогично, с предоставлением подтверждающих документов.
• Снятие с учёта возможно только при достижении предельного возраста (50 лет для запаса, 65 лет для офицеров запаса) или при утрате гражданства РФ.

---

Электронный реестр воинского учёта: текущее состояние и перспективы

Согласно Постановлению Правительства РФ от  № 1211, электронный реестр воинского учёта был создан в 2023 г., однако его полноценное функционирование запланировано на 1 ноября 2024 года. С этой даты:

• Все военкоматы обязаны вносить сведения о гражданах в электронный формат;
• Организации и ИП, являющиеся работодателями, должны подавать отчётность о воинском учёте своих сотрудников исключительно через единый портал госуслуг;
• Доступ к реестру предоставляется гражданам через личный кабинет на портале «Госуслуги» (просмотр статуса, получение выписки, обновление данных).

До 1 ноября 2024 г. ведётся параллельное ведение бумажных и электронных форм, что допускает небольшие задержки в синхронизации данных.

---

Санкции за уклонение от воинского учёта (2025‑2026 гг.)

Административная ответственность

Согласно ст. 21.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ от  № 127‑ФЗ):

• Неявка в военкомат без уважительной причины – штраф от 500 до 1 000 рублей;
• Повторное нарушение в течение года – штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• Отказ от получения воинского приписного или военный билет – штраф до 10 000 рублей.

Уголовная ответственность (в случае уклонения от призыва)

Если уклонение от учёта связано с намеренным уклонением от призыва по мобилизации, применяются статьи УК РФ:

• Статья 328 УК РФ «Уклонение от призыва на военную службу, службу в резерве или на альтернативную гражданскую службу» – штраф до 200 000 рублей или обязательные работы до 480 часов, либо арест до 6 месяцев;
• В случае повторного уклонения или отслуживании в иностранных формированиях – лишение свободы до 2 лет.

Последствия для работодателей

Организации, не обеспечивающие воинский учёт своих сотрудников, подвергаются штрафам:

• Нарушение сроков подачи сведений – штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
• Предоставление ложных сведений – штраф от 100 000 до 300 000 рублей;
• Систематическое неисполнение obligations – возможное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

---

Изменения, вступающие в силу с 1 января 2024 года и позже

Повышение призывного возраста и возраста пребывания в запасе

С 1 января 2024 г. призывной возраст увеличивается с 18‑27 лет до 18‑30 лет, а верхний предел состояния в запасе поднимается с 45 до 50 лет (для рядовых и сержантов) и до 55 лет для офицеров. Это приводит к увеличению числа граждан, подлежащих учёту, примерно на 12 %.

Расширение круга отчитывающихся организаций

С 1 октября 2023 г. (с последующей корректировкой в 2024 г.) обязанность по ведению воинского учёта распространяется на:

• Все юридические лица и ИП, имеющие более 15 сотрудников (ранее порог был 50);
• Бюджетные учреждения независимо от численности;
• Организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и телекоммуникаций (из‑за повышенного спроса на специалистов в рамках мобилизационного резерва).

Единый реестр военнообязанных

С запуском электронного реестра вводится понятие «единый реестр военнообязанных», который объединяет данные о:

• Призывниках и запасниках;
• Лицах, состоящих в альтернативной гражданской службе;
• Военнообязанных иностранцах, получивших вид на жительство в РФ.

Это позволит оперативнее формировать мобилизационные резервы и сократить сроки обработки запросов от военкоматов.

Ужесточение штрафов для компаний

С 2025 г. планируется увеличение штрафов за несвоевременную подачу сведений в электронный реестр до 150 000 рублей за каждое нарушение, а также введение обязательного ежеквартального аудита воинского учёта в крупных компаниях (более 500 сотрудников).

---

Практические рекомендации для граждан ЛНР, получивших российское гражданство

• Своевременно проверяйте статус своего воинского учёта. После получения паспорта РФ зайдите в личный кабинет на портале «Госуслуги» → раздел «Воинский учёт» и убедитесь, что ваши данные отображаются.
• Если вы получили направление в военкомат от МФЦ, не откладывайте визит. Срок явки – не более 5 рабочих дней с даты получения направления.
• Сохраняйте все документы: паспорт, свидетельство о регистрации, воинское приписное (или военный билет), копии заявлений и квитанций о приёме документов.
• При изменении места жительства внутри ЛНР или переезде в другой регион РФ сразу же подавайте заявление в военкомат по новому адресу (в течение 10 дней после регистрации).
• Если вы уже состоите в запасе (получили военный билет ранее), проверьте, не истёк ли срок действия категории годности; при необходимости пройдите повторную медкомиссию.
• Работодателям: назначьте ответственного за воинский учёт (обычно специалист по кадрам или кадровый агент). Обеспечьте ежемесячную выгрузку данных в электронный реестр через сервис «Госуслуги для бизнеса».

---

Вхождение ЛНР в состав РФ привело к полной гармонизации законодательства о воинском учёте. С момента вступления в силу изменений, внесённых ФЗ от  № 127‑ФЗ и Постановлением Правительства РФ от  № 1211, все граждане, независимо от места рождения, обязаны соблюдать единые правила постановки, учёта и снятия с воинского учёта.

Ключевые моменты, которые следует помнить:

1. Воинский учёт обязателен для всех мужчин‑граждан РФ в возрасте 18‑30 лет (призыв) и до 50 лет (запас); женщины с военной специальностью также подлежат учёту.
2. Новые граждане РФ должны встать на учёт в течение 30 дней после получения паспорта, а с 2023 г. – в течение 5 рабочих дней после получения направления от МФЦ.
3. Электронный реестр воинского учёта начнёт полноценную работу с 1 ноября 2024 г.; до этого периода допускается параллельное ведение бумажных форм.
4. Нарушение правил учёта влечёт административные штрафы (от 500 до 10 000 рублей) и, при уклонении от призыва, возможную уголовную ответственность.
5. С 2024 г. увеличивается призывной возраст и возраст пребывания в запасе, а круг организаций, обязанных вести воинский учёт, существенно расширяется.

Соблюдение этих требований не только избавит вас от штрафов и возможных судебных разбирательств, но и обеспечит вашу готовность к выполнению конституционной обязанности по защите Отечества в случае необходимости.

Будьте внимательны к своим документам, следите за обновлениями законодательства и взаимодействуйте с военкоматом через официальные каналы (МФЦ, портал «Госуслуги»). Только так вы сможете избежать неприятных последствий и внести свой вклад в безопасность страны.