Обращение в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) главы администрации — это конституционное право гражданина и организации. Однако для запуска процесса необходимо выполнить процессуальное условие — уплатить государственную пошлину. В данной статье подробно разбираем актуальные на 2026 год размеры, порядок расчета, оплаты и особенности применения законодательства о госпошлине в Луганской Народной Республике (ЛНР).

Правовая основа: какое законодательство действует в ЛНР

С момента принятия Федерального конституционного закона от № 9-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики» и вступления в силу Конституции РФ на территории Республики, прямое действие распространяется на Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), в т.ч. на Главу 25.3 «Государственная пошлина».

Следовательно, размеры и порядок уплаты госпошлины в судах общей юрисдикции ЛНР (районные, городские суды, Верховный Суд ЛНР) регулируются статьей 333.19 НК РФ и статьей 333.20 НК РФ. Локальные нормативные правовые акты ЛНР (в т.ч. упомянутые в интернет-источниках 2021 года) утратили силу или приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Важно: Суды ЛНР являются судами общей юрисдикции Российской Федерации. Административные дела рассматриваются в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

Квалификация иска: от категории зависит размер пошлины

Иск к действиям главы администрации относится к категории административных дел по публично-правовым спорам (ст. 22 КАС РФ). Размер пошлины определяется предметом иска:

• Иск неимущественного характера (требование признать действие неным, обязать совершить действие, выдать документ, возместить моральный вред без имущественного спора) — пункт 2 статьи 333.19 НК РФ.
• Иск имущественного характера (взыскание денежных средств, компенсация ущерба, имущественных потерь, вызванных действиями главы администрации) — пункт 1 статьи 333.19 НК РФ (по шкале в зависимости от цены иска).
• Смешанный иск (одновременные требования неимущественного и имущественного характера) — пошлина уплачивается за каждое требование отдельно (ч. 2 ст. 333.19 НК РФ).

Актуальные размеры госпошлины на 2026 год (ст. 333.19 НК РФ)

Административные иски неимущественного характера (п. 2 ст. 333.19 НК РФ)

Это самая частая категория при оспаривании действий должностных лиц (отказов в выдаче справок, неправомерных приказах, бездействии).

Административные иски имущественного характера (п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Если вы требуете взыскать с администрации денежные средства (возмещение ущерба, выплаты, пеней), пошлина рассчитывается по прогрессивной шкале в зависимости от цены иска:

1. До 20 000 руб. — 4% от цены иска, но не менее 400 руб. (для физлиц) / не менее 1 000 руб. (для орг.).
2. 20 001 – 100 000 руб., 800 руб. + 3% от суммы свыше 20 000 руб. (физлица) / 2 000 руб. + 3% (орг.).
3. 100 001 – 200 000 руб. — 3 200 руб. + 2% от суммы свыше 100 000 руб. (физлица) / 5 000 руб. + 2% (орг.).
4. 200 001 – 1 000 000 руб. — 5 200 руб. + 1% от суммы свыше 200 000 руб. (физлица) / 7 000 руб. + 1% (орг.).
5. Свыше 1 000 000 руб., 13 200 руб. + 0,5% от суммы свыше 1 млн руб., но не более 200 000 руб. (физлица) / 15 000 руб. + 0,5%, но не более 600 000 руб. (орг.).

Примечание: Для ИП применяются ставки для физических лиц, если спор не связан с предпринимательской деятельностью, и для организаций — если связан.

Особенность: Оспаривание нормативных правовых актов (п. 3 ст. 333.19 НК РФ)

Если ваш иск направлен на оспаривание нормативного правового акта главы администрации (приказа, распоряжения, действующего неограниченный круг лиц), а не конкретного действия в адресе вас:

• Физические лица: 300 руб.
• Организации: 6 000 руб.

Размеры совпадают с п. 2, однако квалификация дела разная (ст. 256 КАС РФ), что влияет на состав лиц, участвующих в деле.

Порядок уплаты и реквизиты платежа (ст. 333.20 НК РФ)

Госпошлина вводится в доход федерального бюджета. Платеж производится в кассу или через банк, обслуживающий казначейство.

Ключевые реквизиты для заполнения квитанции/платежного поручения (примерные, уточняйте в банке/на Госуслугах):

• КБК (Код бюджетной классификации): 1###-###-####11000130 (Госпошлина за совершение нотариальных действий, выдачу документов, совершение регистрационных действий, за рассмотрение дел в судах общей юрисдикции — доходы федерального бюджета). Уточняйте актуальный КБК на сайте ФНС или в банке на день оплаты.
• ОКТМО: Код муниципального образования, где находится суд (например, для Луганска — код города Луганск).
• Основание платежа: «Госпошлина за рассмотрение административного дела по иску [ФИО/Название] к действиям главы администрации [Название администрации]».
• Период: Год (например, 2026).
• Тип платежа: «Платеж» (не «Пени» или «Штраф»).

Способы оплаты:

1. Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru) — самый удобный способ. При подаче иска через «Мой Арбитр» (для арбитража) или через ГАС «Правосудие» / «Госуслуги» для судов общей юрисдикции, пошлина рассчитывается автоматически, можно оплатить онлайн с комиссией 0% или распечатать квитанцию.
2. Банковское приложение / Интернет-банк (Сбербанк, ВТБ, Альфа, Почта Банк и др.), раздел «Государственные платежи» -> «Суды» -> «Суды общей юрисдикции».
3. Отделение банка / Почты России, по распечатанной квитанции.

Льготы и освобождение от уплаты пошлины (ст. 333.35 – 333.38 НК РФ)

Закон предусматривает категории лиц, полностью освобожденных от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции:

• Вeterans и участники ВОВ, лица, награжденные орденами Славы и Медали «За победу над Германией» (п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
• Группы лиц, équивалентных ветеранам войны (п. 2 ст. 333.35 НК РФ).
• Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды (п. 3 ст. 333.35 НК РФ).
• Родители (усыновители), супруги военнослужащих, погибших/умерших вследствие ранения/болезни, полученной при исполнении воинской обязанности (п. 4 ст. 333.35 НК РФ).
• Организации, созданные инвалидами (не менее 80% штата — инвалиды) — по спорам, связанным с их деятельностью (п. 5 ст. 333.35 НК РФ).

Снижение пошлины (50%): Предоставляется по ходатайству стороны в случаях, предусмотренных ст. 333.36 НК РФ (например, примирение сторон, рассмотрение дела в порядке мандатного производства мировым судьей), но не распространяется на административные иски неимущественного характера (п; 2 ст. 333.19), так как для них уже установлен фиксированный минимальный размер.

Отсрочка и рассрочка (ст. 333.20 НК РФ):

Суд по ходатайству истца может предоставить отсрочку или рассрочку уплаты пошлины на срок до 6 месяцев (в исключительных случаях — до 1 года) с ежемесячными платежами. Ходатайство пишется в иске или отдельным заявлением до принятия решения о принятии иска к производству.

Последствия неуплаты или неполной уплаты пошлины

Согласно ч. 1 ст. 149 ГПК РФ (применяется к административному процессу через ст. 22 КАС РФ) и ст. 333.20 НК РФ:

1. Возвращение иска — если пошлина не уплачена вообще.
2. Оставление иска без движения — если уплачена не в полном размере (для имущественных споров) и истец не устранил недостаток в установленный судом срок.
3. Взыскание с ответчика, в случае полного удовлетворения иска пошлина взыскивается с ответчика (администрации) в пользу истца (п. 8 ст. 333.20 НК РФ). Если иск удовлетворен частично — пропорционально.

Пошаговая инструкция: как правильно оплатить и прикрепить чек

1. Определите цену иска. Если иск неимущественный (признать действие неным, обязать действовать) — цена иска не указывается, пошлина фиксированная (300/6000 руб.).
2. Рассчитайте сумму. Используйте калькулятор на сайте ФНС, Госуслуг или сайте суда.
3. Оплатите пошлину. Сохраните чек (PDF, скриншот, бумажный чек из банка/почты). На чеке должны быть видны: сумма, дата, назначение платежа, ФИО/Название плательщика.
4. Приложите копию чека к иску. Оригинал оставьте у себя до вступления решения в законную силу. В электронном виде (через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр») загружайте скан/фото чека в раздел «Документы, подтверждающие уплату пошлины».
5. Укажите в тексте иска: «Государственная пошлина в размере [СУММА] руб. уплачена [ДАТА], квитанция № [НОМЕР] приложена».

Специфика судов ЛНР в 2026 году: на что обратить внимание

• Судебные участки. Иск к действиям главы администрации (как должностного лица) подается по месту нахождения администрации (юридического адреса ответчика) — п. 3 ст. 33 КАС РФ. Уточните территориальную подсудность на сайте Верховного Суда ЛНР или через справочную систему «Суды РФ».
• Предсудебный порядок. Для административных споров предсудебный порядок (жалоба в вышестоящий орган/прокурору) не является обязательным (ст. 22 КАС РФ), если иное не установлено законом. Можно идти сразу в суд.
• Ответчик; Правильный ответчик — не глава администрации лично, а администрация (орган исполнительной власти) как юридическое лицо/орган власти. Глава администрации выступает как его представитель.
• Электронное взаимодействие. В 2026 году подача через ГАС «Правосудие» (sudrf.ru / кабнет участника) является стандартной и предпочтительной формой. Это ускоряет процесс и исключает потерю документов почтой.

Частые ошибки и как их избежать

На 2026 год уплата государственной пошлины за иск к действиям главы администрации в судах ЛНР регулируется исключительно Налоговым кодексом РФ. Для подавляющего большинства исков о защите прав, не связанных с изъятием денег (оспаривание отказов, бездействия, неправомерных приказов), размер пошлины составляет:

• 300 рублей, для граждан (физических лиц);
• 6 000 рублей — для организаций и ИП (по делам о предпринимательстве).

Ключевыми условиями успеха являются: правильная квалификация иска (имущественный/неимущественный), оплата по актуальным федеральным реквизитам (КБК/ОКТМО РФ) и обязательное приложение подтверждающего документа к иску. Использование портала «Госуслуги» или ГАС «Правосудие» минимизирует риск ошибок при заполнении платежки.

Полезные ссылки (актуальные на 2026 год):

• Сайт ФНС России (Калькулятор госпошлины, реквизиты)
• Портал Госуслуги (Оплата госпошлины, подача иска)
• ГАС «Правосудие» (Поиск суда, подача документов, реквизиты судов ЛНР)
• Официальный сайт Верховного Суда ЛНР

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Размеры пошлины и реквизиты могут меняться. Перед оплатой обязательно сверяйтесь с официальными источниками (ФНС, сайт суда) или консультируйтесь с юристом.