С 1 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 455‑ФЗ, который изменил порядок назначения и пересмотра пенсий гражданам, постоянно проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Одним из ключевых изменений стало введение региональной пенсии по возрасту для жителей Луганской Народной Республики (ЛНР) с учётом специфического пенсионного возраста – 56 лет 6 месяцев для женщин и соответствующего порога для мужчин.

Нормативная база

• Федеральный закон от № 455‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения пенсионного обеспечения граждан, постоянно residing на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей».
• Федеральный закон от № 17‑ФЗ «О страховых пенсиях» (в части пересмотра и установления пенсий в новых регионах).
• Постановления Правительства РФ от № XXX «Об установлении минимальной пенсии для жителей ЛНР».
• Разъяснения Отделения Социального фонда России по ЛНР (пресс‑релизы от , и др.).

Кто имеет право на региональную пенсию по возрасту в ЛНР?

Согласно информации из источников (группа «АЛЧЕВСКИЙ ПОРТАЛ» в Одноклассниках, дата ):

• Женщины, родившиеся в 1969 году, приобретают право на пенсию при достижении 56 лет 6 месяцев (то есть в 2026 году).
• Мужчины, родившиеся в 1964 году, выходят на пенсию в 61 год 6 месяцев (аналогичный переходный период).
• Лица, постоянно проживавшие на территории ЛНР до и имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии (минимум 15 лет общего страхового стажа, из которых не менее 5 лет – страховой стаж по месту постоянного проживания в ЛНР).

Размер региональной пенсии

Базовый размер региональной пенсии определяется исходя из:

1. Среднемесячного заработка (СЗ) за период расчётного стажа (обычно последние 5 лет работы).
2. Коэффициента выплаты, зависящего от общего страхового стажа (каждый год стажа увеличивает коэффициент на 0,02, начиная с минимального 0,55 при 15‑летнем стаже).
3. Фиксированной выплаты, установленной для региона (на 2026 год – 10 000 руб. как минимальная пенсия, установлена Правительством РФ от ).

Пример расчёта для женщины 1969 г.р. со среднемесячным заработком 30 000 руб. и страховым стажем 20 лет:

• Коэффициент выплаты = 0,55 + (20‑15)×0,02 = 0,65.
• Страховая часть = СЗ × коэффициент = 30 000 × 0,65 = 19 500 руб.

Если полученная сумма ниже прожиточного минимума пенсионера в ЛНР (на 2026 год составляет примерно 12 492 руб., см. источник от ), назначается социальная доплата к пенсии, которая доводит общее пособие до уровня прожиточного минимума.

Индексация и надбавки

Согласно сообщениям Отделения Соцфонда России:

• С пенсии в ЛНР увеличены на 6,8 % (около 30 тыс. получателей).
• В феврале 2026 года планируется дополнительная индексация до 9,5 % с учётом инфляции и роста прожиточного минимума.
• Региональная социальная доплата к пенсии (если пенсия ниже ПМП) в 2024 году составляла 12 492 руб. (данные от ).

Порядок оформления региональной пенсии

1. Сбор документов:
   • Заявление о назначении пенсии (форма СФ‑ПН‑1).
   • Паспорт гражданина РФ.
   • СНИЛС.
   • Трудовая книжка или выписка из индивидуального лицевого счёта (ИЛС).
   • Документы, подтверждающие постоянное проживание на территории ЛНР до (справка из ЖЭК, выписка из домовой книги и т.п.).
   • Сведения о доходах за расчётный период (если требуеться уточнение среднемесячного заработка).
2. Подача заявления: в территориальное отделение Социального фонда России по ЛНР (можно лично, через МФЦ или в электронном виде на портале госуслуг).
3. Рассмотрение: специалисты фонда проверяют наличие необходимого страхового стажа, постоянного проживания и правильности расчёта среднемесячного заработка.
4. Вынесение решения: в течение 10 рабочих дней с даты полного комплекта документов.
5. Назначение выплаты: пенсия начисляется с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (или с даты достижения пенсионного возраста, если заявление подано позже).
6. Получение: выплата производится на банковский счёт или через почтовое отделение по выбору получателя.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли одновременно получать федеральную и региональную пенсию?

Нет. Гражданин, постоянно проживающий на территории ЛНР, получает либо федеральную страховую пенсию (по общероссийским правилам), либо региональную пенсию по возрасту, в зависимости от того, какой вид пенсии более выгоден. При назначении региональной пенсии федеральная пенсия не выплачивается.

Что делать, если страховой стаж меньше 15 лет?

В таком случае гражданин может претендовать только на социальную пенсию по старости (если достигнет общего пенсионного возраста, установленного для региона) либо на государственную социальную помощь.

Как учитываются периоды работы на территории Украины до 2022 года?

Периоды трудовой деятельности, подтверждённые документально (трудовые книжки, выписки из ПФУ), включаются в общий страховой стаж при условии, что они не пересекаются с периодами, уже учтёнными в российской системе.

Есть ли льготы для ветеранов труда и инвалидов?

Да. При наличии звания «Ветеран труда» или группы инвалидности к региональной пенсии добавляются соответствующие федеральные и региональные надбавки (например, увеличение фиксированной выплаты на 25 % для инвалидов I группы).

Региональная пенсия в ЛНР с учётом пенсионного возраста 56 лет 6 месяцев стала важным элементом социальной защиты жителей республики после вступления в силу Федерального закона № 455‑ФЗ. Она сочетает в себе страховую часть, основанную на заработке и стаже, и фиксированную выплату, обеспечивающую минимум прожиточного уровня. Дополнительные механизмы – социальная доплата, индексация и надбавки – позволяют адаптировать размер пенсии к изменяющимся экономическим условиям и поддерживать достойный уровень жизни пенсионеров.

Для успешного оформления рекомендуется заранее подготовить необходимые документы, уточнить свой страховой стаж и среднемесячный заработок, а также обратиться в отделение Социального фонда России по ЛНР за консультацией. При соблюдении всех условий граждане ЛНР смогут получить заслуженную пенсию уже с момента достижения пенсионного возраста 56 лет 6 месяцев.