Дата публикации: 27 августа 2026 г.

Содержание

1. Законодательная база в 2026 г.
2. Ключевые изменения законодательства 2026 г.
3. Процедура реструктуризации долга в ЛНР
4. Содержание и оформление плана реструктуризации
5. Практический пример расчёта свободных средств
6. Риски и подводные камни

Реструктуризация долга – это юридически оформленное изменение условий погашения задолженности, направленное на снижение финансовой нагрузки на должника. В 2026 году в России и в частично признанных территориях, включая Луганскую Народную Республику (ЛНР), произошли существенные изменения в нормативно‑правовой базе, которые влияют как на физических, так и на юридических лиц.

В статье рассматриваются:

• основные федеральные законы, действующие в ЛНР;
• нововведения 2026 года (законы 127‑ФЗ, 253‑ФЗ, законопроекты 1188799‑8 и 489384‑8);
• практические шаги по подготовке и утверждению плана реструктуризации;
• пример расчёта свободных средств, позволяющего понять, когда план будет одобрен судом.

Законодательная база в 2026 г.

В ЛНР применяется часть российского федерального законодательства, адаптированного к местным условиям. Ключевые нормативные акты:

1. Федеральный закон от  N 127‑ФЗ (ред. от ) «О несостоятельности (банкротстве)» – основной документ, регулирующий процедуры банкротства и реструктуризации как физических, так и юридических лиц.
2. Федеральный закон от  N 253‑ФЗ – вводит новую форму процедуры «реструктуризация долгов юридического лица», отличающуюся от традиционного банкротства.
3. Законопроект 1188799‑8 от 26 марта 2026 г. – предусматривает унификацию процесса реструктуризации для юридических лиц, включая обязательный единый план всех долгов.
4. Законопроект 489384‑8 – регулирует право кредиторов на приоритетное выкупление доли в имуществе должника в случае неисполнения плана.
5. Региональные акты ЛНР (постановления Правительства ЛНР от 12 июня 2026 г. № 15‑ЛНР) – конкретизируют порядок подачи заявлений в суды ЛНР и взаимодействие с ФНС России.

Все перечисленные акты находятся в стадии действующего законодательства (за исключением некоторых пунктов, ожидающих окончательного вступления в силу).

Ключевые изменения законодательства 2026 г.

Удлинение срока реструктуризации

Ранее максимальный срок плановой реструктуризации составлял 3 года (при утверждении судом) и 5 лет (при утверждении собрания кредиторов). С 2026 г. закон 253‑ФЗ вводит возможность продления срока до 7 лет при условии:

• наличия подтверждённого финансового плана, демонстрирующего постепенное улучшение платёжеспособности;
• согласия более 75 % кредиторов, представляющих не менее 60 % общей суммы задолженности.

Единый план реструктуризации всех долгов

Законопроект 1188799‑8 обязывает должника представить единый план, охватывающий:

1. задолженность перед государственным бюджетом (налоги, сборы, пени);
2. задолженность перед коммерческими кредиторами (банки, МФО, поставщики);
3. внутренние обязательства (заработная плата, социальные выплаты).

Это упрощает контроль за выполнением обязательств и уменьшает риск «разделения» долгов на несколько независимых процедур.

Приоритетность погашения

По новому порядку, если должник и кредиторы не пришли к соглашению о порядке погашения, суд применяет пропорциональный принцип (каждому кредитору выплачивается часть долга пропорционально его требованию). Однако закон допускает договорённость о «субординации» (погашение в определённом порядке) при условии, что такие условия не ухудшают положение менее защищённых кредиторов.

Для предприятий, чья выручка имеет ярко выраженную сезонность (агропром, туризм), суд может одобрить график с переменными платежами, если должник предоставит подтверждающие документы (отчёты о доходах, контракты).

Упрощённый порядок подачи заявлений в судах ЛНР

Региональные постановления ввели электронную площадку (ФНС России – раздел «Реструктуризация в ЛНР»), где можно загрузить все необходимые документы, получить подтверждение о получении и отслеживать статус рассмотрения.

Процедура реструктуризации долга в ЛНР

Ниже представлена пошаговая схема, адаптированная под действующее законодательство 2026 года.

1. Подготовительный этап
   • Сбор полной информации о задолженности (налоги, пени, кредиты, аренда, зарплатные обязательства).
   • Расчёт свободных средств (см. пример ниже).
   • Подготовка финансового прогноза на срок действия плана (не менее 3‑5 лет).
2. Разработка плана реструктуризации
   • Определение графика платежей (равномерный или сезонный).
   • Установление очередности погашения (пропорционально или по согласованному порядку).
   • Указание сроков и условий возможных пролонгаций.
3. Согласование с кредиторами
   • Проведение собрания кредиторов (или онлайн‑конференции) и получение согласия большинства (≥75 % голосов и ≥60 % суммы долга).
   • Подписание соглашения о реструктуризации всеми сторонами.
4. Подача заявления в суд
   • Заполнение формы Заявление о реструктуризации долга через электронную площадку ФНС.
   • Прикрепление плана, финансового прогноза, протокола собрания кредиторов.
   • Оплата государственной пошлины (0,5 % от суммы задолженности, но не менее 5 000 ₽).
5. Рассмотрение судом
   • Суд проверяет соответствие плана требованиям 127‑ФЗ и 253‑ФЗ.
   • Если план одобрен, суд выносит решение о реструктуризации, которое имеет обязательную силу для всех кредиторов.
6. Контроль исполнения
   • Назначается управляющий (обычно арбитражный управляющий), который следит за выполнением графика.
   • Ежеквартальные отчёты о выплатах подаются в суд и на электронную площадку.

Если в течение установленного срока (до 3 лет – суд, до 5 лет – собрание кредиторов) должник не выполняет план, суд может перейти к процедуре банкротства.

Содержание и оформление плана реструктуризации

План должен включать следующие разделы (рекомендовано использовать нумерованные подпункты):

• Вводная часть – сведения о должнике (ИНН, ОГРН, юридический адрес, контактные данные).
• Анализ текущей задолженности – таблица с разбивкой по типам обязательств, суммам, процентным ставкам, срокам просрочки.
• Финансовый прогноз – расчёт доходов и расходов на период реструктуризации, включая свободные средства.
• График платежей – таблица с датами, суммами, получателем (федеральный бюджет, банк, поставщик).
• Очередность погашения – указание пропорционального распределения или иной согласованной схемы.
• Условия пролонгации – что произойдёт, если свободные средства уменьшатся (пересмотр графика, дополнительное обеспечение).
• Ответственность сторон – санкции за неисполнение (штрафы, переход к банкротству).
• Приложения – копии договоров, налоговых уведомлений, протоколов собраний кредиторов.

Для юридических лиц в ЛНР рекомендуеться использовать электронный шаблон, доступный на портале ФНС, который автоматически формирует таблицы и проверяет корректность расчётов.

Практический пример расчёта свободных средств

Пример из Москвы (2026 г.) позволяет понять, как рассчитываются свободные средства, которые являются ключевым критерием одобрения плана.

Ключевой критерий: если сумма долга меньше 1 783 260 ₽, план считается финансово выполнимым и суд его утвердит.

Для ЛНР расчёт аналогичен, но необходимо учитывать региональные минимумы (ПМ в ЛНР на 2026 г. составляет 22 400 ₽ для трудоспособного и 17 200 ₽ на ребёнка). Пример расчёта для жителя ЛНР:

Следовательно, в ЛНР долг до 1 454 400 ₽ может быть реструктурирован на срок до 3 лет без риска отказа суда.

Риски и подводные камни

• Недостаточная документация. Отсутствие подтверждающих документов (справок о доходах, налоговых уведомлений) приводит к отклонению плана.
• Неправильный расчёт свободных средств. Ошибки в расчёте ПМ или в учёте расходов могут привести к завышенному плану, который суд сочтёт нереалистичным.
• Отказ кредиторов от участия. Если менее 75 % кредиторов (по количеству и сумме) согласны, суд может потребовать отдельного судебного разбирательства по каждому кредитору.
• Сезонность без подтверждения. При подаче сезонного графика необходимо приложить контракты/отчёты, подтверждающие сезонный характер доходов.
• Изменения в законодательстве. Некоторые пункты законов 127‑ФЗ и 253‑ФЗ находятся в «временной» редакции – следите за официальными публикациями в Гаранте и региональных актах ЛНР.

В 2026 году в ЛНР (как и в России) произошли значительные изменения в правовом регулировании реструктуризации долгов. Основные нововведения – удлинение срока до 7 лет, обязательный единый план, возможность сезонных графиков и упрощённый электронный порядок подачи заявлений – делают процесс более гибким, но одновременно повышают требования к подготовке документов.

Для успешного прохождения процедуры необходимо:

1. Тщательно собрать и проверить всю финансовую информацию.
2. Корректно рассчитать свободные средства с учётом региональных минимумов.
3. Согласовать план с большинством кредиторов и оформить его в соответствии с шаблоном ФНС.
4. Подать заявление через электронную площадку и обеспечить своевременное предоставление всех требуемых справок.
5. Контролировать исполнение плана под надзором управляющего, своевременно предоставляя отчёты суду.

Соблюдение этих рекомендаций позволит не только избежать банкротства, но и восстановить финансовую устойчивость предприятия или физического лица в условиях экономической неопределённости.

Автор: Иван Петров, юрист‑консультант, специалист по банкротству и реструктуризации долгов (2026 г.)