Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Тема присутствия российских военнослуживших на территории Донецкой (ДНР) и Луганской (ЛНР) народных республик является одной из самых обсуждаемых и сложных в контексте российско-украинского конфликта. Ситуация эволюционировала от отрицания официального присутствия к признанию республик‚ введению войск на основании договоров и последующей интеграции местных формирований в структуру Вооруженных сил РФ. Ниже представлен подробный обзор ключевых этапов‚ правовых оснований и текущего статуса.

Историческая хронология: от 2014 года до настоящего времени

Период 2014–2022 гг.: «Добровольцы»‚ «Полковники» и Минские соглашения

В 2014 году‚ на фоне событий Евромайдана и потери Киевом контроля над частью Донбасса‚ началось формирование вооруженных формирований ДНР и ЛНР.

Неофициальное присутствие: Официальная Москва на протяжении 2014–2022 гг. заявляла‚ что на Донбассе нет регулярных частей российской армии. Присутствие российских граждан объяснялось уходом в отпуск‚ статусом «добровольцев»‚ «путешественников» или выходцами из резерва‚ действующих по собственному усмотрению.
Командный состав: На ключевых командных постах в 2014–2016 гг. находились офицеры российской армии (например‚ Игорь Гиркин (Стрелков)‚ Александр Захарченко‚ Леонид Пасечник и др.)‚ что Киев и Запад расценивали как доказательство прямого управления РФ конфликтом.
Министские соглашения: Протоколы Минска (2014‚ 2015) предполагали вывод «иностранных вооруженных формирований‚ военной техники и наемников». Россия трактовала это как необходимость реформы ВСУ и разоружения нелегальных групп‚ Украина и Запад — как требование вывода регулярных войск РФ.
Армейские корпуса: К 2018–2019 гг. милиции были реформированы в 1-й (ДНР) и 2-й (ЛНР) армейские корпуса‚ структурно напоминавшие российские мотострелковые дивизии/бригады‚ с единой системой снабжения‚ связи и управления.

Февраль 2022 г.: Признание и введение войск

21 февраля: Президент РФ Владимир Путин подписал указы о признании независимости ДНР и ЛНР.
22 февраля: Ратифицированы Договоры о дружбе‚ сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и ДНР/ЛНР. Статья 4 договоров предусматривала возможность создания военной базы и введения войск по приглашению республик.
24 февраля: Начало «специальной военной операции» (СВО). Российские войска вошли на территорию республик с территории РФ и Крыма‚ а также выступили из зон дислокации 1-го и 2-го армейских корпусов.

Сентябрь 2022 г. – настоящее время: Интеграция и новые регионы

30 сентября 2022 г.: Подписание договоров о принятии ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей в состав РФ. С точки зрения российского права‚ территория республик стала субъектами РФ.
Интеграция корпусов: 1-й и 2-й армейские корпуса официально включены в состав Вооруженных сил РФ (как часть 8-й общевойсковой армии ЮВО). Личный состав проходит перезачисление на российские воинские билеты‚ получает российские военные звания и денежное довольствие по российским стандартам.
Мобилизация: На территории новых регионов проводится частичная мобилизация и контрактная вербовка в состав ВС РФ.

Правовые основания и статусы (по российскому и международному праву)

Сторонники российской позиции выделяют:

Признание независимости: До вступления в состав РФ республики признавались Россией как независимые субъекты международного права‚ имеющие право запрашивать военную помощь.
Внутреннее законодательство РФ: После 30 сентября 2022 г. пребывание войск на этих территориях регулируется Конституцией РФ и федеральными законами как пребывание на собственной территории.

Позиция Украины и большинства стран мира (ОБСЕ‚ ЕС‚ НАТО‚ ГА ООН):

Оккупация: Территории ДНР и ЛНР считаются временно оккупированными территориями Украины (Закон Украины «О переустройстве…» 2018 г.‚ резолюции ГА ООН).
Агрессия: Присутствие российских войск квалифицируется как вооруженная агрессия и нарушение суверенитета‚ территориальной целостности и границ Украины (Бюдапештский меморандум 1994‚ Устав ООН).
Непризнание: Признание независимости республик и их «вхождение в состав РФ» не признано международным сообществом (кроме малого числа стран-союзников РФ) и считается нулевым и не имеющим юридической силы.
Статус военнослужащих: Российские военнослужащие на оккупированных территориях рассматриваются как оккупационная администрация/войска оккупанта с соответствующими обязательствами по IV Женевской конвенции 1949 г.

Организационная структура и численность

Точная численность российских военнослуживших на территории бывших ДНР/ЛНР являеться гостайной (военной тайной) у обеих сторон. Оценки варьируются в зависимости от этапа конфликта.

Основные формирования (по данным открытых источников и разведки):

1-й армейский корпус (Донецк): Формирован на базе милиций ДНР. Включает мотострелковые бригады (например‚ 1-я‚ 5-я‚ 9-я‚ 110-я‚ 114-я и др.)‚ танковые батальоны‚ артбригады‚ зенитно-ракетные дивизионы. После интеграции в ВС РФ получил нумерацию частей РФ.
2-й армейский корпус (Луганск): Аналогичная структура. Включает бригады (например‚ 4-я‚ 15-я‚ 85-я‚ 123-я и др.).
Регулярные части ВС РФ‚ переброшенные с территории России: Части 8-й‚ 49-й‚ 58-й общевойсковых армий‚ 1-й танковой армии‚ ВДВ‚ морская пехота‚ войска РХБЗ‚ инженерные‚ сигнальные и тыловые части.
Специальные подразделения: Разведка ГРУ (Спетцназ)‚ ССО‚ Росгвардия (для обеспечения режима на оккупированных территориях)‚ ЧВК «Вагнер» (исторически‚ до июня 2023 г.)‚ добровольческие формирования («Ахмат»‚ «Батыр» и др.).

Система управления:

Управление группировкой войск осуществляется через штаб Объединенной группировки войск (ОГВ) «Восток» / «Юг» / «Центр» / «Запад» / «Днепр». Командование 1-м и 2-м армейскими корпусами подчиняется командующим соответствующими операционными направлениями и Главному команданию сухопутных войск / Генеральному штабу ВС РФ.

Социально-экономические и правовые аспекты для личного состава

Для бывших бойцов корпусов ДНР/ЛНР (после интеграции):

Перезачисление: Процедура перевода с воинских билетов ДНР/ЛНР на российские. Присвоение российских воинских званий (сохранение или переначисление).
Денежное довольствие: Выравнивание по российским ставкам (оклады‚ надбавки за воинское звание‚ классность‚ выслугу лет‚ секретность‚ участок СВО). Значительное увеличение по сравнению с выплатами республик 2014–2022 гг.
Социальные гарантии: Статус участника СВО‚ ветеран боевых действий‚ право на жилье (НИС)‚ медицинское обеспечение в ВОВ МО РФ‚ пенсионное обеспечение по российскому законодательству.
Гражданство: Упрощенное получение гражданства РФ (большинство уже получили паспорта РФ по упрощенной схеме с 2019 г.).

Для военнослужащих‚ приехавших из «старых» регионов РФ:

Действуют стандартные положения Устава ВС РФ‚ Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Надбавки за выполнение задач в зоне СВО (выплата 195–204 тыс. руб. и более в месяц в зависимости от роли).
Ротация: практика смены эшелонов (обычно 3–6 месяцев на линии контакта‚ затем восстановление в тылу).

Гуманитарное право и режим оккупации / СВО

Применение норм международного гуманитарного права (МГП) является предметом острой дискуссии:

Аспект	Позиция РФ (режим СВО / защита населения)	Позиция Украины / Запада (режим оккупации / МГП)
Применимость IV Женевской конвенции	РФ заявляет о соблюдении норм МГП‚ но не признает статус оккупации до смены суверенитета (сентябрь 2022). После референдумов — применение конституции РФ.	Полное применение IV Женевской конвенции с 2014/2022 г. Россия — оккупационная держава‚ несущая ответственность за защиту гражданского населения‚ запрет депортации‚ изменение законов и т.д.
Статус пленных	До сентября 2022 г. — «задержанные» / участники СВО. После — военнопленные по ст. 4 III Женевской конвенции (если выполняли задачи по приказам).	Военнопленные с момента захвата (ст. 4 III Женевской конвенции). Запрет судебного преследования за участие в боевых действиях (иммунитет бойца).
Мобилизация на оккупированных территориях	Законная мера на собственной территории (после вхождения в РФ). Призыв на срочную службу и контракты.	Грубое нарушение ст. 51 IV Женевской конвенции (запрет оккупационной державе призывать защищенных лиц в свои вооруженные силы). Квалифицируется как военное преступление.
Передача граждан (фильтрационные лагеря/эвакуация)	Эвакуация граждан в безопасные регионы РФ‚ гуманитарная помощь‚ «фильтрация» для выявления угроз безопасности.	Депортация и насильственный перевод граждан (ст. 49 IV Женевской конвенции‚ Статут МУН). «Фильтрация» — нарушение прав человека‚ пытки‚ исчезновения.

Потери и медицинское обеспечение

Официальные данные о потерях (погибшие‚ раненые) с обеих сторон не публикуются в полном объеме (гостайна).

Медицинская эвакуация: Развернута многоступенчатая система: пункты первичной помощи (ППП) на позициях -> раздевалки/стабилизационные пункты -> госпитали в Донецке‚ Луганске‚ Мариуполе‚ Ростове-на-Дону‚ Москве и др.
Санаторно-курортное лечение: Военнослужащие направляются на восстановление в санатории Кавказа‚ Крыма и других регионов РФ.
Поиск пропавших: Деятельность подразделений поиска (в т.ч. добровольческих) и координационных штабов по обмену телами/пленными.

Перспективы и текущие вызовы

Полная интеграция: Завершение процесса перевода 1-го и 2-го корпусов на штаты‚ снабжение и вооружение по российским стандартам (перевооружение на современную технику: Т-90М‚ БМП-3‚ БТР-82А‚ «Торнадо-С»‚ «Искандер» и др.).
Кадровый голод: Необходимость компенсации потерь офицерского и сержантского состава. Массовое обучение мобилизованных и контрактников в учебных центрах (в т.ч. на базе 101-го полигона‚ учебных центров ЮВО).
Правовая неопределенность для местного населения: Двойное гражданство/отсутствие паспорта РФ у части жителей создает проблемы при призыве‚ оформлении выплат‚ перемещении.
Безопасность тылов: Деятельность ДРГ/СБУ‚ удары по инфраструктуре (аэродромы‚ склады‚ ПУ С-300/400‚ командные пункты) вглубь территории республик и РФ.

Присутствие российских военнослуживших в ДНР и ЛНР прошло путь от неофициальной поддержки ополчения (2014) через открытое введение войск по межгосударственным договорам (февраль 2022) к полной интеграции в структуру Вооруженных сил РФ после принятия территорий в состав России (сентябрь 2022).

Для российской стороны это реализация гарантий безопасности населения Донбасса‚ защита суверенитета новых регионов и выполнение союзнических обязательств. Для Украины и абсолютного большинства международного сообщества это неная оккупация‚ агрессия и грубое нарушение международного права‚ влекущее ответственность в лице руководства РФ и конкретных исполнителей — военнослужащих.

Дальнейшая динамика зависит от хода боевых действий‚ исхода переговорного процесса (или его отсутствия) и геополитической конъюнктуры. На данный момент территория бывших ДНР и ЛНР является зоной активных боевых действий и размещения крупной группировки войск ВС РФ.

Данная статья составлена на основе открытых источников‚ официальных заявлений сторон‚ нормативных правовых актов РФ и Украины‚ а также докладов международных организаций (ООН‚ ОБСЕ‚ МОК). Она не претендует на абсолютную точность оперативных данных (численность‚ потери‚ дислокация)‚ которые являются гостайной.