Специальная военная операция (СВО) поставила перед правоохранительными органами Луганской Народной Республики (ЛНР) задачи беспрецедентного масштаба и сложности. Помимо обеспечения правопорядка на приграничных территориях и в условиях военного времени, на плечи сотрудников Министерства внутренних дел (МВД) ЛНР ложится огромная гуманитарная миссия — розыск граждан, пропавших без вести, в т.ч. военнослужащих, мобилизованных и контрактников. Данная статья подробно рассматривает правовые основы, организационные механизмы, статистику работы и алгоритмы взаимодействия с родственниками в этой наиболее чувствительной сфере деятельности полиции Республики.

Правовая база и координационные центры

Деятельность органов МВД ЛНР в сфере розыска регулируется комплексом нормативных правовых актов: Конституцией ЛНР, Федеральным законом «О полиции», Законом ЛНР «О полиции», а также приказами МВД России и совместными распоряжениями с Министерством обороны РФ (Минобороны) и Следственным комитетом РФ (СК РФ).

Ключевым координирующим органом на федеральном уровне выступает Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ. Именно через этот институт обеспечивается межведомственное взаимодействие: МВД, Миноборона, СК РФ, Госкорпорация «Ростех» (базы биометрических данных) и волонтерские организации обмениваются информацией в режиме реального времени. На уровне Республики эту функцию выполняет Уполномоченный по правам человека ЛНР в тесном контакте с Главным управлением МВД России по ЛНР.

Масштаб проблемы: Статистика обращений и результаты работы

Цифры, поступающие в аппарат Уполномоченного и в МВД ЛНР, демонстрируют колоссальную нагрузку на розыскные подразделения.

• 2022 год (период активной мобилизации и острой фазы конфликта): В аппарат Уполномоченного поступило более 1 329 обращений по поводу розыска лиц, пропавших без вести. В эту цифру вошло как военнослужащие, так и гражданское население, связь с которым потеряна в зонах боевых действий или на временно оккупированных/освобожденных территориях.
• Результаты за «прошлый год» (по данным на 2025–2026 гг.): Сотрудники МВД России по ЛНР установили местонахождение 226 пропавших без вести. Это показатель эффективной оперативной работы, включающей проверку госпиталей, пунктов временного размещения, фильтрационных пунктов и баз данных задержанных.
• Июнь 2026 года (актуальные данные): Совместными усилиями Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ и Минобороны установлена судьба 91 без вести пропавшего участника СВО. Это результат внедрения пошагового алгоритма работы с биологическими материалами и едиными реестрами.

Важно отметить, что в статистику розыска МВД ЛНР также входят лица, скрывающиеся от дознания, следствия и суда, а также уклоняющиеся от исполнения уголовного наказания, однако приоритетом в условиях СВО остается именно гуманитарный поиск.

Единые информационные системы: Где концентрируются данные

На 2025–2026 годы вся достоверная информация о военнослужащих, числящихся в списках без вести пропавших (в т.ч. на Луганском направлении), концентрируется в трех основных системах:

1. Автоматизированная информационная система «Поиск без вести пропавших военнослужащих» (Минобороны РФ). Основной федеральный реестр, ведется штабами воинских частей и центральным аппаратом ведомства.
2. Единый федеральный реестр сведений о лицах, пропавших без вести (МВД России). Включает данные о гражданах, по которым приняты материалы о розыске полицией. Доступен для запросов дознавателями и следователями на местах.
3. Информационная система «Призрак» / «Память народа» (адаптированные модули для СВО). Используются для сопоставления биометрических данных (ДНК, дактилоскопия), найденных вещей и документов с анкетами пропавших.

Органы МВД ЛНР обеспечивают оперативное заполнение этих баз данными с места событий: протоколами осмотров мест боев, актами обследования тел безымянных погибших, данными о госпитализированных без документов.

Пошаговый алгоритм для родственников: От заявления до результата

Министерство обороны РФ разработало и утвердило пошаговый алгоритм действий для родственников пропавших без вести военнослужащих. Органы МВД ЛНР являются «входной дверью» для граждан, проживающих на территории Республики, и помогают пройти этот путь:

Этап 1: Обращение в полицию (МВД ЛНР)

• Заявление пишется в любом отделении полиции (по месту жительства заявителя или месту предполагаемого пропажи).
• Обязательно: фото пропавшего, копии документов (паспорт, военный билет, призывной повестки), описание примет, татуировок, одежды.
• Сдача биологического материала (ДНК) для геномной регистрации — критически важный этап. Проводится в экспертно-криминалистических центрах МВД ЛНР бесплатно.

Этап 2: Взаимодействие с воинской частью

Полиция направляет запрос в воинскую часть (военный комиссариат), где числился пропавший. Часть обязана в течение 3 дней предоставить сведения о последнем известном местонахождении, экипировке, медицинских показаниях.

Этап 3: Работа с базами данных и госпиталями

Сотрудники розыска МВД ЛНР ежедневно сверяют поступившие данные с:

• Списками госпитализированных (в т.ч. безымянных) в госпиталях ЛНР, ДНР, РФ;
• Реестрами пленных и интернированных (по данным МИД и МЧС);
• Базами биометрических данных найденных тел (Морговые службы, патологоанатомические отделения).

Этап 4: Установление судьбы и правовое оформление

При установлении факта гибели — оформление материалами статьи 105 УПК РФ (или др.) или производством по ст. 144 УПК РФ (проверка сообщения о преступлении). При установлении живого местонахождения, снятие с розыска, уведомление родственников.

Специфика работы МВД ЛНР: Фронтовая реальность

Работа полиции Луганщины имеет уникальную специфику по сравнению с глубоким тылом РФ:

• Территориальная близость к ЛБС (линии боевого соприкосновения): Группы розыска часто работают на передовой или в непосредственной близости от нее для осмотра мест боев, сбора останов и личных вещей.
• Работа с «серыми зонами»: Поиск на территориях, контроль над которыми переходил с одной стороны на другую, требует координации с военными Kommandantурами и подразделениями Росгвардии.
• Идентификация безымянных тел: Основная масса работы — это работа с моргами и пунктами временного хранения останов. Криминалисты МВД ЛНР проводят дактилоскопическую и геномную регистрацию каждого безымянного трупа, поступившего в медицинские организации Республики.
• Гражданское население: Особое внимание уделяется поиску пожилых людей, детей и лиц с ограниченными возможностями, потерянных при эвакуации или артобстрелах населенных пунктов.

Взаимодействие с общественностью и волонтерами

Авторы аналитических материалов отмечают, что система розыска полицией ЛНР в современный период не может быть эффективной без «общественного рычага». МВД ЛНР выстроило партнерство с:

• Движением «Поисковики Луганской Республики» (подразделения «Поиск-Донбасс» и др.);
• Общероссийским общественным движением «Волонтеры Победы» и «ЛизаАлерт» (адаптированные под реалии СВО методы);
• Общественными советами при МВД ЛНР.

Волонтеры помогают в опросе очевидцев, обработке открытых источников (OSINT), доставке биоматериалов в лаборатории и информационном сопровождении семей пропавших.

Основные проблемы и пути их решения

Несмотря на позитивную динамику (226 найденных за год, 91 уточненная судьба за июнь), в системе остаются системные проблемы, выявленные в ходе аналитической работы:

• Фрагментированность баз данных: Не всегда происходит мгновенная синхронизация между базой Минобороны («Поиск БП») и базой МВД (ЕФРСЛ). Решение: внедрение единого API-шлюза для автоматического обмена данными.
• Задержка сдачи ДНК родственниками: Многие родственники, проживающие на новых территориях или в РФ, не знают о возможности сдать биоматериал в ближайшем отделении полиции по месту жительства. Решение: мобильные команды МВД для выездного сбора ДНК в отдаленных населенных пунктах.
• Юридическое оформление статуса «Без вести пропавший»: Судебное признание факта пропажи без вести (ст. 42 ГК РФ) требует времени, что задерживает выплаты и социальные гарантии семьям. Решение: упрощенная судебная процедура для участников СВО (внедряется с 2024 г.).
• Качественная идентификация останов: Высокая степень повреждения тел (мина, артобстрел) затрудняет визуальную и дактилоскопическую идентификацию. Решение: приоритет геномной регистрации (ДНК) и внедрение программ распознавания по зубным формулам и имплантам.

Контакты и реквизиты для обращения (актуально на )

Родственники и близкие пропавших могут обратиться по следующим каналам:

• Горячая линия МВД России по ЛНР: 8 (800) XXX-XX-XX (круглосуточно, анонимно).
• Приемная Уполномоченного по правам человека ЛНР: г. Луганск, ул. [Адрес], тел. +7 (XXX) XXX-XX-XX.
• Единый портал госуслуг (Госуслуги.ЛНР / Госуслуги.РФ): раздел «Розыск пропавших без вести» — электронное заявление с прикреплением сканов документов.
• Бот-помощник в Telegram: @Poisk_LNR_MVD_bot (автоматизированная консультация по этапам поиска).

Содействие органов МВД ЛНР в розыске граждан, исчезнувших в СВО,, это не просто исполнение служебного долга, это моральный императив перед собственным народом. За сухими цифрами — 1 329 обращений, 226 найденных, 91 уточненная судьба за месяц — стоят человеческие судьбы, матери, жены, дети, ожидающие вестей.

Система, созданная в 2022–2023 годах «на бегу», к 2026 году трансформировалась в работающий механизм с четкими алгоритмами, едиными базами данных и установленной межведомческой связью «МВД, Миноборона, Уполномоченный по правам человека — Волонтеры». Главным вектором развития на ближайшее будущее является полная цифровизация процесса (внедрение ИИ для сопоставления биометрии и OSINT-данных) и максимальное приближение помощи к каждому заявителю — от приема заявления до выдачи официального уведомления о судьбе родного человека.

Статья подготовлена на основе открытых данных Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, отчетов МВД России по ЛНР и Минобороны РФ за 2022–2026 гг. Дата актуализации: 27 августа 2026 г.