Дата актуализации: 27 августа 2026 г.

В условиях усиления контроля за налоговой дисциплиной в сельскохозяйственном секторе Луганской Народной Республики (ЛНР) территориальный орган Федеральной налоговой службы России – УФНС России по ЛНР – запустил специализированный онлайн‑сервис «Аграрий в законе». Его главная задача – обеспечить возможность гражданам и организациям сообщать о фактах нарушений налогового законодательства в анонимном виде, тем самым способствуя созданию справедливых условий конкуренции для добросовестных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.

Что такое сервис «Аграрий в законе»?

Сервис представляет собой веб‑форму, доступную на официальном портале УФНС России по ЛНР, через которую любой пользователь может оставить анонимное обращение о подозреваемых нарушениях в следующих областях:

• схемы уклонения от уплаты налогов;
• вывод активов организации;
• совершение фиктивных сделок;
• нарушения технологии производства с целью уклонения от уплаты налогов;
• выплата заработной платы «в конвертах»;
• использование фирм‑однодневок;
• обналичивание денежных средств;
• отсутствие ведения учёта и иные нарушения налогового законодательства.

После получения сообщения сотрудники налогового органа проводят предварительную проверку информации. При наличии достаточных оснований инициируется проверка или выездная выездная проверка субъекта, указанного в обращении.

Нормативная база

Порядок рассмотрения анонимных обращений регламентируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» – в частности, часть 1 статьи 11 устанавливает, что если в письменном обращении не указаны фамилия отправителя или почтовый адрес для ответа, ответ на обращение не даётся.
2. Приказ ФНС России от XX.XX.XXXX № XXX «О взаимодействии налоговых органов с общественностью в сфере борьбы с налоговыми правонарушениями» (внутренний документ, регламентирующий работу сервиса «Аграрий в законе»).
3. Региональные нормативные акты УФНС России по ЛНР, определяющие специфику работы в аграрном секторе региона.

Важно помнить, что анонимные обращения не подлежат официальному рассмотрению с выдачей ответа (см. ч. 1 ст. 11 59‑ФЗ). Тем не менее, информация, полученная таким образом, может служить основанием для инициирования проверки без уведомления заявителя.

Как подать анонимное сообщение через сервис «Аграрий в законе»?

Процедура подачи обращения максимально упрощена и состоит из следующих шагов:

1. Перейти на официальный сайт УФНС России по ЛНР (https://lnd.nalog.ru) и найти раздел «Сервисы для граждан» → «Аграрий в законе».
2. Нажать кнопку «Оставить анонимное обращение».
3. Заполнить форму:
   • Выбрать категорию нарушения из выпадающего списка (см. перечень выше).
   • Указать наименование организации или ФИО физического лица, о котором идет речь (по желанию, но желательно для повышения эффективности проверки).
   • Описать суть нарушения (дата, место, конкретные действия, доказательства – скриншоты, фотографии, реквизиты платежей и т.д.).
   • При необходимости прикрепить файлы (максимум 5 МБ каждый, допустимые форматы: PDF, JPG, PNG, DOCX).
4. Подтвердить отправку, отметив чек‑бокс «Я подтверждаю, что предоставляю информацию добровольно и осознаю, что анонимное обращение не предполагает получения ответа».
5. Нажать кнопку «Отправить». После этого появится уведомление о принятии обращения с уникальным номером регистрации (например, AGR-2026-0827-00123). Сохраните этот номер – он может понадобиться при последующих обращениях в налоговый орган.

Какие нарушения можно сообщать?

Сервис ориентирован на выявление следующих типов правонарушений в аграрной сфере:

• Схемы уклонения от уплаты налогов: использование дробления бизнеса, применение заведомо убыточных сделок, искусственное занижение доходов.
• Фиктивные сделки: оформление куплей‑продажи товаров, которые фактически не перемещались;
• Нарушения технологии производства: применение запрещенных агрохимикатов, нарушение норм внесения удобрений с целью снижения себестоимости и, соответственно, налоговой базы.
• Выплата зарплаты «в конвертах»: неофициальные выплаты сотрудникам без уплаты страховых взносов и НДФЛ.
• Использование фирм‑однодневок: регистрация краткосрочных организаций для однократного получения выгоды от налоговых льгот или субсидий.
• Обналичивание средств: обналичивание выручки через кассовые операции без последующего отражения в бухгалтерском учёте.
• Отсутствие ведения учёта: ведение деятельности без учета доходов и расходов, что препятствует корректному налогообложению.

Ограничения анонимности

Несмотря на удобство анонимного подачи сообщения, пользователь должен учитывать следующие ограничения:

• Отсутствие обратной связи: по закону на анонимные обращения ответ не предоставляется. Информация о ходе проверки будет доступна только в случае, если налоговый орган решит информировать общественность через официальные каналы (пресс‑релизы, сайт).
• Проверка достоверности: анонимные сообщения проходят предварительную фильтрацию на предмет очевидной ложности или злоупотребления. Если информация сочтена недостоверной, проверка может не быть инициирована.
• Конфиденциальность данных: хотя личность отправителя не раскрывается, все переданные данные (описание нарушения, приложенные файлы) хранятся в информационной системе УФНС и могут быть использованы в рамках налогового контроля.
• Ответственность за ложные доносы: согласно ст. 128.1 УК РФ, заведомо ложное доношение может повлечь уголовную ответственность. Поэтому важно предоставлять только проверенную информацию.

Примеры использования сервиса

Ниже приведены гипотетические ситуации, в которых сервис «Аграрий в законе» может оказатся полезным:

1. Фермер заметил, что соседнее хозяйство регулярно получает субсидии на выращивание пшеницы, однако поля не засеваются, а деньги выводятся на счета фирм‑однодневок. Он подает анонимное сообщение с указанием коорди полей и реквизитов подозрительных счетов.
2. Работник сельскохозяйственного перерабатывающего завода обнаружил, что часть выручки обналичивается через кассу без последующего отражения в бухгалтерии. Он прикрепляет скриншоты внутренних отчетов и отправляет обращение.
3. Аграрный кооператив подозревает конкурента в применении запрещенных пестицидов, что позволяет снижать себестоимость продукции. В обращении указываются даты обработок, названия препаратов и ссылки на открытые источники (например, публикации в соцсетях).

Рекомендации для эффективного использования сервиса

• Формулируйте сообщение четко и по делу: указывайте конкретные факты, даты, места, суммы.
• Прилагайте любые доступные доказательства (фотографии, видеозаписи, выписки из банков, договоры).
• Избегайте эмоциональных оценок и предположений без подтверждения.
• Сохраняйте номер регистрации обращения – он может понадобиться при повторном обращении или при обращении в другие надзорные органы.
• Если вы готовы раскрыть свою личность для получения обратной связи, рассмотрите возможность подачи неанонимного обращения через обычные каналы (личный прием, электронная почта с указанием ФИО и адреса).

Сервис «Аграрий в законе» УФНС России по ЛНР представляет собой важный инструмент в борьбе с налоговыми правонарушениями в аграрном секторе. Он позволяет гражданам и организациям оперативно сообщать о подозрительных схемах, не раскрывая своей личности, при этом соблюдая требования законодательства о порядке рассмотрения обращений. Несмотря на то, что анонимные сообщения не предполагают официального ответа, они могут стать отправной точкой для проведения налоговой проверки и восстановления справедливых условий конкуренции. Пользуйтесь сервисом ответственно, предоставляя достоверную информацию и соблюдая установленные правовые нормы.

Статья подготовлена на основе publicly available информации, актуальной на 27 августа 2026 года.