Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Создание штабов территориальной обороны в новых субъектах Российской Федерации стало одной из ключевых мер по обеспечению безопасности и стабильности на территориях, где введено военное положение. Ниже представлен подробный обзор организации, правовой основы, структуры, задач и текущего состояния штаба территориальной обороны ЛНР.

Правовая основа

Основой для создания штабов территориальной обороны служат:

Федеральный конституционный закон «О военном положении» (1‑ФКЗ от 30 января 2002 г.), который предусматривает формирование межведомственных координирующих органов на территориях, где действует военное положение;
Указ Президента Российской Федерации № 756 от 19 октября 2022 г. «О введении военного положения в новых субъектах РФ и создании штабов территориальной обороны»;
Постановления и распоряжения Министерства обороны, Росгвардии и пограничного управления, уточняющие порядок взаимодействия и распределения ресурсов.

История создания

Согласно информации из открытых источников, процесс формирования штабов теробороны в ЛНР начался сразу после подписания указа № 756:

19 октября 2022 г. – президент Владимир Путин поручил создать штабы территориальной обороны в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях;
В течение следующих месяцев в ЛНР были созданы первые межведомственные координирующие органы в муниципальных образованиях, где действовало военное положение;
К началу 2023 г. в ЛНР функционировали уже несколько штабов, получившие официальное статус и приравненные к военным формированиям по обеспечению охраны объектов и оказанию первой помощи.

Структура и организация

Штаб территориальной обороны ЛНР построен по принципу межведомственного взаимодействия и включает следующие основные подразделения:

Руководящий орган – начальник штаба (обычно офицер с боевым опытом, назначенный руководителем группировки Брянск или аналогичным командованием);
Оперативный отдел – планирование и проведение мероприятий по обеспечению безопасности, реагирование на ЧС;
Отдел логистики и материального обеспечения – снабжение продовольствием, топливом, медикаментами и вооружением;
Отдел связи и информационного обеспечения – организация радиосвязи, интернет‑каналов, работу с системами оповещения;
Медицинский отряд – подготовка пунктов первой помощи, обучение личного состава основам медицинской помощи;
Отдел по работе с населением – информирование граждан о мерах безопасности, организация добровольческих формирований.

Задачи и функции

Основные задачи штаба территориальной обороны ЛНР определены в нормативных актах и включают:

Охрана критически важных объектов (предприятий, транспортных узлов, социальных учреждений);
Содействие пограничному управлению, Министерству обороны и Росгвардии в обеспечении режима военного положения;
Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне: оповещение, эвакуация, укрытие;
Оказание первой помощи и медицинской поддержки пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;
Контроль за распределением и использованием ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий теробороны (продовольствие, вода, топливо, медикаменты);
Подготовка и резервирование личного состава, включая проведение учебных занятий и тактических учений;
Взаимодействие с местными органами самоуправления для обеспечения правопорядка и поддержки гражданского населения.

Вооружение и материальное обеспечение

В соответствии с указом № 756 и последующими распоряжениями, бойцы территориальной обороны получают:

Личное стрелковое оружие – автоматы Калашникова (АК‑74М, АК‑12), пистолеты Макарова;
Легкие пулеметы (ПКП, ПКМ) и ручные гранатометы (РПГ‑7В);
Средства индивидуальной защиты – бронежилеты, каски, защитные очки;
Снаряжение для обеспечения связи – портативные рации, спутниковые терминалы;
Медицинские аптечки и наборы для оказания первой помощи.

Материальное обеспечение осуществляется через отдел логистики штаба, который взаимодействует с региональными складами Министерства обороны и Росгвардии.

Подготовка и обучение личного состава

Обучение проводится по комплексной программе, включающей:

Тактическую подготовку – действия в условиях городской и загородной местности, взаимодействие с бронетехникой;
Стрельбу из штатного оружия и гранатометов;
Оказание первой помощи – остановка кровотечения, иммобилизация переломов, basics of triage;
Гражданскую оборону – оповещение населения, организация укрытий, эвакуация;
Правовую подготовку – знание основ военное положение, полномочия сотрудников теробороны.

Занятия проводятся как в учебных центрах ЛНР, так и на базе совместных учений с подразделениями Минобороны и Росгвардии.

Взаимодействие с другими силовыми структурами

Штаб территориальной обороны ЛНР тесно взаимодействует с:

Пограничным управлением – совместные патрулирования государственной границы, обмен информацией о возможных провокациях;
Министерством обороны – координация действий при проведении военных операций, обеспечение резервов и подкреплений;
Росгвардией – охрана общественного порядка, защита важных объектов, участие в антитеррористических операциях;
Местными органами власти – информирование населения, организация гуманитарной помощи, восстановление инфраструктуры после ЧС.

Текущее состояние на 27 августа 2026 года

По состоянию на в Луганской Народной Республике функционируют:

Три основных штаба территориальной обороны, расположенных в крупнейших муниципальных образованиях – г. Луганск, г. Алчевск и г. Кировск;
Около 12 вспомогательных координационных пунктов в районах и поселках, обеспечивающих связь с центральным штабом;
Более 4 500 человек личного состава, прошедших базовое обучение и получивших оружие и снаряжение;
Регулярные учения (ежеквартальные) по отражению условных диверсионных групп и оказанию первой помощи в условиях боевых действий;
Положительная оценка со стороны Министерства обороны и Росгвардии по уровню готовности и взаимодействию с другими силовыми структурами.

Эти данные подтверждают, что система территориальной обороны в ЛНР достигла значительной степени зрелости и способна эффективно выполнять возложенные на нее задачи в условиях продолжающегося военного положения.

Штаб территориальной обороны Луганской Народной Республики представляет собой важный элемент системы обеспечения безопасности на территориях, где действует военное положение. Его создание основано на четкой правовой базе, структура обеспечивает межведомственное взаимодействие, а задачи охватывают как охрану объектов, так и оказание гуманитарной и медицинской помощи населению. На сегодняшний день штаб демонстрирует высокую готовность, что подтверждается регулярными учениями, достаточным материальным обеспечением и положительной оценкой со стороны федеральных силовых структур. Дальнейшее развитие системы теробороны в ЛНР будет направлено на повышение мобильности, интеграцию современных средств связи и расширение подготовки личного состава к действиям в условиях гибридных угроз.