Ситуация с налоговым администрированием на территории Луганской области остается уникальной и сложной ввиду продолжения вооруженного конфликта и временной оккупации части территории․ На 27 августа 2026 года на практике функционируют две параллельные налоговые системы: украинская (действующая на контролируемой Украиной территории и удаленно для ВТО) и российская (внедренная на временно оккупированных территориях)․
Ниже представлена подробная справочная информация по обеим структурам для налогоплательщиков, бухгалтеров и предпринимателей․
Головне управління Державної податкової служби у Луганській області (Українське законодавство)
Официальный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогов и сборов на территории Луганской области (в границах 2013 года)․ В связи с военным состоянием и оккупацией значительной части региона, управление работает в режиме удаленного обслуживания налогоплательщиков и ведения реестров․
Ключевые принципы работы в воєнний час:
- Электронное взаимодействие: Листування та обмін інформацією з платниками податків здійснюється виключно засобами електронної зв’язку (кабінет платника податків, е-пошта, система «Дія»)․
- Отсутствие физического приема: На оккупированных территориях украинские налоговые инспекции не работают․ Налогоплательщики из ВТО (временно оккупированных территорий) обязаны взаимодействовать с органами ДПС через онлайн-сервисы․
- Продление сроков: Діяють спеціальні правила розрахунку строків податкового зобов’язання (ст․ 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод людини та правові засади режиму воєнного стану»)․
Контактная информация (Официальные реквизиты):
| Реквизит | Значение |
|---|---|
| Наименование | Головне управління Державної податкової служби у Луганській області |
| Юридический адрес (реєстрації) | м․ Луганськ (тимчасово переїхало/реєструється в безпечному місці, деталі уточнюйте на сайті ДПС) |
| Официальный сайт | lgn․dps․gov․ua (раздел ДПС по Луганской области) |
| Единый контакт-центр ДПС | 0 800 501 003 (безкоштовно по Україні) |
| Электронная почта (общая) | Зачерез форму зворотного зв’язку на сайті ДПС або через Кабінет платника податків |
Структура территориальных органов (МІС/РІС):
Ранее на территории области действовало несколько межрайонных и районных инспекций (Северодонецкая, Лисичанская, Рубежанская, Старобельская, Сватовская, Кременская и др․)․ В настоящее время их функции консолидированы в Централизованном офисе обслуживания (ЦОО) или выполняются главной управлением дистанционно․ Обращайтесь исключительно через Единый контакт-центр или Личный кабинет․
Управление Федеральной налоговой службы по Луганской Народной Республике (Российское законодавство)
С 2022 года на временно оккупированной территории Луганской области (в рамках ЛНР/вхождения в состав РФ) функционирует структура ФНС России․ Она ведет налоговый учет по законодательству РФ (НК РФ), выдает ИНН РФ, регистрирует бизнес (ЕГРЮЛ/ЕГРИП) и проводит проверки․
Головное управление (УФНС России по ЛНР)
Адрес для корреспонденции и посещения (Приёмная):
г․ Луганск, ул․ Оборонная, 4Л
Юридический адрес (по данным открытых реестров РФ):
291016, Луганская Народная Республика, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛУГАНСКИЙ, Г․ ЛУГАНСК, УЛ․ КОЦЮБИНСКОГО, Д․ 2А
Контакты:
- Телефон доверения / справки: 7 (857) -52-50-10 (также указан 7 (857) -52-50-11)
- E-mail:
r9400tax․gov․ru - Официальный сайт: lnr․nalog․gov․ru (поддомен ФНС России для ЛНР)
Реквизиты юрлица (для платежей и договоров):
- ИНН: 7707474946
- КПП: 940301001
- ОГРН: 1227700634622
- ОКПО: 94451982
- ОКФС: 12 (Федеральная собственность)
Обособленное подразделение № 1 (ИФНС № 1 по ЛНР г․ Луганск)
Выполняет функции по приему отчетности, регистрации, проведению камеральных проверок для налогоплательщиков г․ Луганска и прилегающих районов․
- Адрес приема налогоплательщиков: г․ Луганск, ул․ Оборонная, 4Л
- Транспортная доступность: Автобусные маршруты 197, 117, 137Б (остановка в районе ул․ Оборонной)․
- GPS координаты (ул․ Коцюбинского, 2а ‒ главное здание): 48․572281, 39․313232
Режим работы (Прием посетителей):
Внимание: График может меняться․ Обязательно уточняйте по телефону доверия или на сайте lnr․nalog․gov․ru перед визитом․
| День недели | Часы приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник — Четверг | 08:30 — 17:30 | Перерыв: 13:00, 14:00 |
| Пятница | 08:30 — 16:15 | Перерыв: 13:00 — 14:00 |
| Суббота, Воскресенье | Выходной | — |
Другие инспекции (МИФНС) в составе ЛНР:
На территории Республики функционируют Межрайонные инспекции ФНС России (МИФНС) по крупным городам/районам (Алчевск, Антрацит, Брянка, Красный Луч, Свердловск, Ровеньки, Перевальск и др․)․ Их контакты и графики работы публикуются на сайте lnr․nalog․gov․ru в разделе «Контакты» → «Территориальные органы»․
Критически важные нюансы для налогоплательщиков (2026 год)
⚠ Двойное налоговое администрирование — Риски и Последствия
На 2026 год фактически существует риск двойного налогообложения и параллельных требований:
- Если вы находитесь на контролируемой Украиной территории: Вы подчиняетесь ТК Украины, подаете декларации в ДПС (через Кабінет платника), платите ПДВО, НДФЛ (воєнський збір), ПДВО․ ИНН Украины действует․ Российские ИНН/регистрация не имеют юридической силы на территории Украины․
- Если вы находитесь на ВТО (в Луганске и др․ городах под контролем РФ): Де-факто вас обслуживает ФНС России (ЛНР)․ Вам выдают ИНН РФ (серия 94․․․), регистрируют ИП/ООО в ЕГРЮЛ/ЕГРИП РФ, требуют платить НДС, НДФЛ, УСН, страховые взносы по НК РФ․ Украинские декларации подать физически невозможно, электронная связь с ДПС Украины может быть заблокирована провайдерами РФ․
- Бизнес, работающий «на обе стороны»: Компании, пытающиеся торговать и в Украине, и в ЛНР/РФ, сталкиваются с необходимостью вести двойной учет, иметь два ИНН, две печати (если печать нужна), два банковских счета (в украинском и российском банках)․ Это создает колоссальные комплаенс-риски․
Что выбрать и как не ошибиться?
- Граждане Украины / Резиденты Украины: Игнорируйте требования ФНС РФ․ Подавайте отчетность в ДПС Украины дистанционно․ Сохраняйте доказательства фактического места жительства/деятельности (если ушли с ВТО)․
- Граждане РФ / Лица на ВТО без возможности уехать: Вынуждены взаимодействовать с ФНС РФ (ЛНР) для легализации доходов, получения пенсий/пособий РФ, ведения бизнеса на месте․ Понимайте: это создает правовые риски при возможном возврате под контроль Украины (ст․ 111-2 УК Украины — коллаборационизм, налоговые долги по ТК Украины не списываются автоматически)․
- Банковские счета: Украинские банки (Приват, Ощад, Укргазбанк и др․) блокируют счета при обнаружении операций через российские платежные системы (МИР, СБП РФ) или регистрации в ЕГРЮЛ РФ․ Российские банки не открывают счета без ИНН РФ и регистрации в ЛНР․
Полезные ссылки и сервисы для самопроверки
Для украинской юрисдикции:
- Кабінет платника податків (ЛК): cabinet․tax․gov․ua, основной инструмент подачи отчетности, проверки долгов, получения выписок․
- Реестр налоговых обязательств: Проверка задолженности по ИНН․
- Дія․Підприємство / Дія․Бізнес: Регистрация ФОП/ТОВ дистанционно․
- Офіційний сайт ДПС: dps․gov․ua → Раздел «Контакты» → «Луганська область»․
Для российской юрисдикции (ЛНР):
- Сайт ФНС по ЛНР: lnr․nalog․gov․ru — новости, нормативка НК РФ, контакты МИФНС․
- Личный кабинет налогоплательщика (ФНС РФ): lkfl2․nalog․ru (для физлиц) / lkul․nalog․ru (для юрлиц/ИП), требует авторизации через Госуслуги РФ (ЕСИА) или квалифицированную ЭЦП РФ․
- Сервис «Прозрачность» (проверка контрагентов РФ): proverkacheka․nalog․gov․ru․
- Госуслуги ЛНР: Портал для записи на прием в УФНС по ЛНР (если интегрирован)․
Резюме: Кому куда обращаться?
| Ваша ситуация | Ваш налоговый орган | Основной закон | Ключевой контакт |
|---|---|---|---|
| Живу/работаю на контролируемой Украиной территории (или уехал оттуда) | ГУ ДПС в Луганской области (дистанционно) | Налоговый кодекс Украины (ТК У) | 0 800 501 003 / Кабінет платника податків |
| Живу/работаю в Луганске / на ВТО (контроль РФ/ЛНР) | УФНС России по ЛНР / МИФНС №1 (ул․ Оборонная, 4Л) | Налоговый кодекс РФ (НК РФ) | 7 (857) -52-50-10 / lnr․nalog․gov․ru |
| Международная компания / Переезд бизнеса | Требуется юридическая консультация (международное налоговое право, ДСД) | ТК У / НК РФ / МДС | Профильные юристы / МАСП |