С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации законодательство РФ в сфере социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, приобрело прямое действие на территории республики. На 2026 год основным регулятором является Закон РФ от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также Федеральный закон от № 122-ФЗ, введший Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

Статья подробно разбирает категории получателей, размеры выплат, порядок оформления и важные изменения, вступившие в силу в 2024–2026 годах, актуальные для жителей ЛНР.

Категории граждан, имеющих право на льготы (статья 14 Закона № 1244-1)

В соответствии с действующим законодавством, к «чернобыльцам» относятся следующие группы лиц (подтверждается удостоверением установленного образца):

• Ликвидаторы аварии: участники работ по ликвидации последствий на территории зоны отчуждения (10-км зона в 1986 г., 30-км зона в 1986–1987 гг.) и на пунктах пропуска.
• Эвакуированные и переселившиеся: граждане, выехавшие из зоны отчуждения, зоны отселения (переселения) или зоны с правом на отселение.
• Жители загрязненных территорий: лица, постоянно проживающие (проживавшие) на территориях с загрязнением цезием-137, стронцием-90, плутонием-239 и др. (зоны 1–4 по классификации Закона).
• Инвалиды и больные: инвалиды вследствие катастрофы, лица, заболевшие/перенесшие лучевую болезнь.
• Дети и подростки: дети, подвергшиеся облучению в утере матери, дети ликвидаторов, родившиеся после участия родителей в работах.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в 2026 году: размеры и индексация

Согласно ст. 27.1 Закона № 1244-1 (в ред. ФЗ № 122-ФЗ), ЕДВ назначается пожизненно и индексируется ежегодно с 1 февраля в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете.

Базовые размеры ЕДВ (до индексации 1 февраля 2026 г., установленные на 2024–2025 гг.):

1. 3 540 руб. — Инвалиды вследствие катастрофы; ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в 1986–1987 гг. (не менее определенного срока); лица, перенесшие лучевую болезнь.
2. 1 770 руб. — Ликвидаторы, работавшие в 1986–1987 гг. в зоне отселения/переселения; эвакуированные/переселившиеся из зоны отчуждения; инвалиды II и III групп (не по Чернобылю), проживавшие в зоне отчуждения/отселения на момент аварии.
3. 885 руб., Лица, проживающие (работающие) в зонах отселения/переселения, зоне с правом на отселение, зоне повышенного радиационного контроля; дети ликвидаторов, родившиеся после работ родителей; участники работ 1988–1990 гг. и др. категории (ст. 14, 15, 16 Закона).

Индексация 2026 года: С 1 февраля 2026 года размеры ЕДВ увеличены на коэффициент индексации пенсий неработающих пенсионеров (по предварительным данным — около 7,3–7,5% по итогам инфляции 2025 г.). Точные коэффициенты утверждаются ежегодно Постановлением Правительства РФ.

Пакет социальных услуг (ПСУ) и отказ от натуральных льгот

С 2005 года (ФЗ № 122-ФЗ) льготы делятся на ЕДВ и Пакет социальных услуг (ПСУ). ПСУ включает:

• Бесплатное получение лекарственных препаратов (по рецепту врача).
• Бесплатное проезд на пригородном/внутригородском транспорте (кроме такси).
• Санаторно-курортное лечение (путевка, проезд, питание) раз в 2 года (инвалидам — ежегодно).

Денежная компенсация ПСУ (на 2026 г., с учетом индексации): ок. 1 500–1 600 руб. в месяц (точная сумма уточняется в СФР ежегодно).

Право выбора: Гражданин может отказаться от натурального ПСУ в пользу денежной выплаты (или оставить натуральные услуги, отказавшись от денег). Заявление подается в СФР (через Госуслуги, МФЦ или лично) до 1 октября текущего года для действия в следующем году.

Региональные льготы и меры поддержки в ЛНР

Помимо федеральных выплат, Закон ЛНР «О социальной защите отдельных категорий граждан в Луганской Народной Республике» и Постановления Главы/Правительства ЛНР устанавливают дополнительные меры:

• Компенсация ЖКУ: 50% оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение, водоотведение) для инвалидов-чернобыльцев и ликвидаторов I категории (работавшие в 10-км зоне в 1986 г.). Для остальных категорий — в порядке, установленном законодательством ЛНР.
• Льготы на налоги: Освобождение от налога на имущество (один объект каждого вида), транспортного налога (один автомобиль), земельного налога (в пределах 6 соток/10 соток в зависимости от категории).
• Ежегодный материальный причитающийся (ЕМП): Выплата к юбилейным датам катастрофы (26 апреля) или в иные сроки, устанавливаемые Правительством ЛНР.
• Медицинское обеспечение: Приоритетное обслуживание, бесплатное протезирование, санаторно-курортное лечение в санаториях ЛНР и РФ (по квотам Минздрава ЛНР/РФ).

Трудовые пенсии и досрочное пенсионное обеспечение

Граждане ЛНР, имеющие статус пострадавших от Чернобыльской катастрофы, реализуют право на досрочную пенсию по старому законодательству (Закон РФ № 1244-1, ст. 18, 19) или по общим основаниям (ФЗ № 400-ФЗ), в зависимости от даты приобретения права.

Примечание: Для назначения пенсии по старому закону (без баллов/ИПК) необходимо, чтобы право на нее возникло до г. В иных случаях применяются правила ФЗ № 400-ФЗ с учетом льготного стажа (1:1,5 или 1:3).

Порядок оформления выплат в ЛНР (2026 год)

Все выплаты (ЕДВ, ПСУ, пенсии, компенсации ЖКУ) назначает и выплачивает Социальный фонд России (СФР) — территориальные органы по ЛНР.

Необходимый пакет документов:

1. Паспорт гражданина РФ (или заявление о приеме в гражданство + временное удостоверение).
2. Удостоверение пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС (образца РФ, ЛНР/ДНР до 2022 г. — подлежит верификации в СФР).
3. СНИЛС.
4. Банковские реквизиты (карта «Мир» или счет в банке-операторе СФР).
5. Документы, подтверждающие стаж/проживание (трудовая книжка, архивные справки, выписки из домовых книг) — для пенсии.
6. Заявление на назначение выплаты (форма предоставляется СФР/МФЦ или заполняется на Госуслугах).

Сроки рассмотрения:

• ЕДВ / ПСУ — до 10 дней с даты обращения (при полноте документов).
• Пенсия — до 10 рабочих дней (социальная) / до 3 месяцев (страховая, при запросах в архивы).

Частые ошибки и нюансы 2026 года для жителей ЛНР

• Несвоевременное переоформление удостоверения. Старые удостоверения (Украина, ЛНР до 2022 г.) требуют подтверждения статуса в СФР. Без этого выплаты могут быть приостановлены.
• Игнорирование выбора ПСУ. Если не подать заявление до 1 октября, набор услуг сохраняется «по умолчанию» (натуральный вид). Денежную компенсацию получить за прошедшие месяцы rückwirkend нельзя.
• Работающие пенсионеры. ЕДВ выплачивается независимо от занятости. Однако страховая пенсия по старости неиндексируется пока гражданин работает (кроме ЕДВ). Досрочная пенсия по Закону № 1244-1 не назначается работающим (кроме инвалидов-чернобыльцев).
• Компенсация ЖКУ за прошедшие периоды. Выплачивается за последние 3 года до обращения (ст. 115 ЖК РФ), но не ранее даты приобретения права (получения удостоверения/пенсии).

Куда обращаться в ЛНР (контакты на 2026 год)

• Единый контакт-центр СФР: ###-###-#### (бесплатно по РФ, работает для ЛНР).
• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): раздел «Пенсины, пособия и льготы» → «Льготы пострадавшим от радиационных катастроф».
• МФЦ «Мои Документы» ЛНР: прием документов без очереди по предварительной записи.
• Территориальные управления СФР по городам/районам ЛНР: адреса и режим работы публикуются на сайте sfr.gov.ru (раздел «Контакты» → выбирать ЛНР).

Резюме

В 2026 году система поддержки чернобыльцев в ЛНР полностью интегрирована в российское правовое поле. Ключевыми выплатами остаются ЕДВ (индексируемая ежегодно с 1 февраля) и ПСУ (возможность денежной компенсации). Дополнительно действуют региональные меры: компенсации ЖКУ, налоговые льготы, ежегодные выплаты. Главное условие получения — актуальное удостоверение пострадавшего и своевременное обращение в СФР для верификации данных и выбора формата получения ПСУ.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ (Закон № 1244-1, ФЗ № 122-ФЗ, ФЗ № 400-ФЗ) и нормативных актов ЛНР, актуальных на 27 августа 2026 года; Размеры выплат и коэффициенты индексации подлежат уточнению в территориальном органе СФР по ЛНР.