Деятельность органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) строго регламентируется федеральным законодательством․ В Горском районе, как и во всех муниципальных образованиях Российской Федерации, работа по составлению, регистрации и проверке актов гражданского состояния ведется на основании Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и приказах Минюста России․ Данная статья подробно разбирает процедуры, требования к документам и нюансы проверки нотариальных актов в ЗАГСе Горского района․

Правовая основа и виды актов гражданского состояния

ЗАГС Горского района осуществляет государственную регистрацию следующих основных актов:

• Рождение (свидетельство о рождении, Форма № 1);
• Брак (свидетельство о заключении брака, Форма № 2);
• Расторжение брака (свидетельство о расторжении брака, Форма № 3);
• Усыновление (удочерение) (свидетельство об усыновлении, Форма № 4);
• Установление отцовства (запись в акте рождения ребенка);
• Смена имени (свидетельство о перемене имени, Форма № 5);
• Смерть (свидетельство о смерти, Форма № 6);
• Признание смерти (решение суда, вступившее в законную силу)․

Важно: Нотариальные акты (завещания, договора брачного контракта, доверенности, соглашения о разделе имущества) не составляются непосредственно сотрудниками ЗАГС․ Однако они проверяются и учитываются при регистрации соответствующих актов гражданского состояния (например, при расторжении брака по договору, при наследовании имущества умершего, при установлении отцовства на основании нотариального заявления)․

---

Процедура составления акта гражданского состояния в ЗАГС Горского района

Прием заявления и документов

Процесс начинается с обращения заинтересованных лиц (или их представителей) в отдел ЗАГС по месту жительства, месте возникновения события или месту нахождения организации (больницы, морга)․

1. Подача заявления: Заполняется установленной формы (бланк заявления выдается в ЗАГС или доступен на Госуслугах/сайте администрации района)․
2. Предъявление документов: Паспорта заявителей, медицинские свидетельства (о рождении/смерти), решения судов, нотариальные документы (если применимо)․
3. Проверка оснований: Сотрудник ЗАГС проверяет комплектность, подлинность и законность представленных документов․

Заполнение записи акта (Книги учета)

С 1 октября 2018 года ведение бумажных книг учета актов гражданского состояния прекращено в связи с переходом на Единую государственную автоматизированную информационную систему регистрации актов гражданского состояния (ЕГАИС ЗАГС)․

• Запись акта создается исключительно в электронном виде в информационной системе․
• Сотрудник вносит сведения в электронную форму записи акта․
• Заявители проверяют правильность введенных данных на мониторе оператора․
• Подписание заявления и записи акта производится электронной подписью (ЭП) сотрудника ЗАГС и ручной подписью заявителей на бумажном журнале регистрации обращений (или через ЭП при дистанционном доступе)․

Выдача свидетельства

Свидетельство печатается на бланке строгой отчетности (с водяными знаками, микротекстом) на специальном принтере, подключенном к ЕГАИС ЗАГС․ Документ подписывается руководителем ЗАГС (или уполномоченным лицом) и скрепляется печатью органа ЗАГС․

---

Роль нотариальных актов при регистрации в ЗАГС Горского района

Хотя нотариусы и ЗАГС — разные институты, их деятельность тесно переплетается․ Ниже приведены ключевые ситуации, когда нотариальные акты подлежат проверке сотрудниками ЗАГС Горского района:

Расторжение брака (Статья 19, 20 СК РФ, ст․ 35 Закона № 143-ФЗ)

• Брак расторгается в ЗАГС по совместному заявлению супругов, если у них нет общих несовершеннолетних детей․
• Если супруги заключили нотариальный брачный договор или соглашение о разделе имущества, ЗАГС проверяет их наличие и содержание (на предмет условий о детях/алиментах), но сам раздел имущества не рассматривает․
• Если есть дети — расторжение только через суд (за исключением случаев ст․ 19 СК РФ: признание недееспособным, лишенным свободы на срок более 3 лет, безвестно отсутствующим)․

Установление отцовства (Статья 49 СК РФ, ст․ 12 Закона № 143-ФЗ)

• Заявление о признании отцовства может быть нотариально заверено (если отец не может явиться в ЗАГС лично)․
• Сотрудник ЗАГС обязан проверить подлинность нотариального заверения подписи, полномочия нотариуса, срок действия доверенности (если подано представителем)․

Регистрация смерти и наследование

• При регистрации смерти выдается справка формы № 33 (для получения пособия на погребение) и свидетельство о смерти․
• Нотариус, открывающий наследственное дело, направляет в ЗАГС запрос о регистрации смерти (если свидетельство не предоставлено наследники) для исключения мошенничества․

Смена имени (Статья 58-60 СК РФ)

• При смене имени гражданин обязан уведомить нотариусов о наличии у него нотариальных документов (завещаний, доверенностей, договоров), выданных на старое имя, для внесения изменений в нотариальные реестры․

---

Проверка нотариальных актов сотрудниками ЗАГС: Алгоритм действий

При предоставлении нотариальных документов (копий, выписок, оригиналов) для целей регистрации акта гражданского состояния, специалист ЗАГС Горского района проводит следующую проверку:

Этап проверки	Что проверяется	Нормативная база
Идентификация документа	Наличие реквизитов: номер реестра, дата, место составления, ФИО нотариуса, печать, подпись, QR-код (для современных форм)․	Основы нотариата (ФЗ № 4462-1), Приказ Минюста о формах
Проверка полномочий нотариуса	Вхождение нотариуса в реестр нотариусов субъекта РФ (через сайт ФНП или ЕГАИС ЗАГС)․ Действительность лицензии на дату составления акта․	ФЗ «Об основах нотариата», ст․ 18
Проверка волеизъявления и законности	Соответствие содержания акта требованиям закона (например, в брачном договоре нет условий, ограничивающих правоспособность, или условий о детях, противоречащих СК РФ)․	ГК РФ, СК РФ, ФЗ № 143-ФЗ
Проверка подлинности (при сомнении)	Запрос в нотариальную палату или к нотариусу-составителю (через межведомственное взаимодействие или официальный запрос)․	Ст․ 62 Закона № 143-ФЗ (взаимодействие органов)
Проверка срока действия	Для доверенностей, соглашений — проверка срока действия на момент регистрации акта в ЗАГС․	ГК РФ (ст․ 186), СК РФ

---

Электронные сервисы и дистанционное взаимодействие

В Горском районе, как и во всей РФ, активно внедряются цифровые технологии:

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): Подача заявлений на регистрацию рождения, смерти, заключения/расторжения брака, смены имени, получение дубликатов свидетельств․ Оплата госпошлины со скидкой 30%․
• ЕГАИС ЗАГС: Межведомственный обмен данными․ Нотариусы имеют доступ к реестру ЗАГС для проверки факта регистрации брака/смерти/рождения при совершении нотариальных действий (ст․ 45 Основ нотариата)․
• Видеоконференцсвязь: Возможность регистрации брака с участием лиц, находящихся в местах лишения свободы или стационарах (на основании ст․ 11 Закона № 143-ФЗ)․

---

Типичные ошибки и основания для отказа в регистрации

Сотрудник ЗАГС Горского района вправе приостановить или отказать в регистрации акта (ст․ 35, 36 Закона № 143-ФЗ) в случаях:

1. Неполный пакет документов (отсутствует нотариальное согласие второго родителя на вывоз ребенка, на смену имени ребенка и т․д․)․
2. Несоответствие документов законодательству (просроченная доверенность, нотариальный акт, составленный некомпетентным нотариусом)․
3. Обнаружение признаков подделки документа (различия в почерке, отсутствие защитных элементов, несовпадение данных с ЕГАИС)․
4. Нарушение субординации (обращение в ЗАГС Горского района по вопросу, не входящему в его территориальную компетенцию, без оснований для исключения)․
5. Наличие решения суда, отменяющего или изменяющего запись акта, о котором заявитель не сообщил․

Порядок обжалования: Отказ в регистрации может быть обжалован в суд по месту нахождения ЗАГС (Горский районный суд) или к вышестоящему органу (Управлению ЗАГС по Республике/Области)․

---

Особенности работы ЗАГС Горского района (Организационные моменты)

• Режим работы: Обычно Понедельник–Пятница (прием по предварительной записи через Госуслуги или по телефону)․ Суббота/Воскресенье — только для регистрации браков (по предварительной записи)․
• Территориальная компетенция: Регистрация актов, совершенных на территории Горского района, или по месту жительства заявителей (если они проживают в районе)․
• Архивные справки: Выдача справок из архивных фондов (до 1920 г․, в государственные архивы, после — в ЗАГС или МФЦ)․
• Апостиль/Легализация: Для действий за границей свидетельства ЗАГС подлежат апостилированию в Управлении Минюста по субъекту РФ (не в районном ЗАГС)․

---

Взаимодействие ЗАГС и Нотариуса: Практический пример

Ситуация: Гражданин обращается к нотариусу Горского района для составления завещания на квартиру․

1. Нотариус запрашивает в ЕГАИС ЗАГС (или требует от клиента) свидетельство о браке/расторжении брака/смерти супруга для определения круга наследников и доли в совместной собственности․
2. Нотариус удостоверяет завещание, вносит запись в Единый нотариальный информационный систему (ЕНИС)․
3. После смерти завещателя нотариус, открывающий наследственное дело, направляет в ЗАГС Горского района запрос на подтверждение факта регистрации смерти (если свидетельство не представлено)․
4. ЗАГС проверяет свои базы, подтверждает факт смерти и направляет ответ нотариусу․

---

⚠ Самое главное помнить, что:

• ЗАГС не составляет нотариальные акты (договоры, завещания, доверенности) — это исключительная компетенция нотариусов․
• ЗАГС проверяет нотариальные акты только как документы-основания для совершения регистрационных действий (расторжение брака, установление отцовства, смена имени, наследование)․
• Все записи актов гражданского состояния с 2018 года ведутся только в электронном виде (ЕГАИС ЗАГС), бумажные книги учета не ведутся․
• Для получения услуг в ЗАГС Горского района обязательна предварительная запись через Госуслуги (кроме срочной регистрации смерти)․
• При обнаружении ошибок в свидетельстве (опечатки) исправление производится органом ЗАГС, составившим запись акта, на основании заявления заинтересованного лица (ст․ 32 Закона № 143-ФЗ)․

---

Контакты и реквизиты (Образец)

Примечание: Точные адрес, телефоны и часы приема актуальны на дату публикации статьи․ Обязательно уточняйте их на официальном сайте Администрации Горского района или на Госуслугах перед визитом․

• Наименование: Отдел записи актов гражданского состояния Администрации Горского муниципального района
• Адрес: г․ Горский, ул․ Примерная, д․ 1 (административное здание)
• Телефон справки/записи: +7 (XXX) XXX-XX-XX
• E-mail: zags-gorskiy@admin․example․ru
• Сайт: Официальный сайт администрации
• Госуслуги: Портал Госуслуг (раздел «Семья и дети» → «ЗАГС»)

---

Составление и проверка актов в ЗАГС Горского района — это строго регламентированный процесс, перешедший на полностью цифровую платформу ЕГАИС ЗАГС․ Понимание границы полномочий между ЗАГС (регистрация статусов: рождение, брак, смерть) и нотариатом (удостоверение сделок, правовых фактов) позволяет гражданам правильно подготавливать пакеты документов, избегать отказов и сэкономить время․ Ключ к успеху — актуальные документы, предварительная запись через Госуслуги и внимательное чтение данных в электронной записи акта перед подписанием․