Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Статус ветерана боевых действий (ВБД) в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5‑ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах). С учётом последних изменений‚ внесённых в 2023 г. Федеральным законом № 148‑ФЗ‚ к категории ветеранов боевых действий отнесены также лица‚ принимавшие участие в боевых действиях на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик (ДНР‚ ЛНР)‚ а также в ходе специальной военной операции (СВО) на Украине‚ в Запорожской и Херсонской областях.

В данной статье подробно рассмотрены:

нормативная база‚ определяющая право на статус ВБД;
категории лиц‚ имеющих право на получение статуса в ЛНР;
перечень необходимых документов и порядок их подачи;
особенности проверки и выдачи удостоверения ветерана боевых действий;
льготы и меры социальной поддержки‚ предоставляемые ветеранам;
актуальные изменения‚ вступившие в силу с 2026 г.

Нормативная база

Федеральный закон № 5‑ФЗ «О ветеранах»

Статья 3 Закона определяет перечень лиц‚ имеющих право на статус ветерана боевых действий. К ним относятся:

военнослужащие‚ принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил РФ;
лица‚ проходившие службу в других воинских формированиях и органах‚ участвовавших в боевых действиях;
гражданские лица‚ выполнявшие задачи по обеспечению боевых действий (медицинское обеспечение‚ логистика‚ связь и т.д.) при условии нахождения в зоне боевых действий не менее установленного срока.

Изменения‚ внесённые Федеральным законом № 148‑ФЗ от 28 апреля 2023 г.

Закон № 148‑ФЗ дополнил статью 3 Закона о ветеранах следующими позициями:

лица‚ принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил ДНР‚ Народной милиции ЛНР‚ воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г.;
лица‚ направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины‚ ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г.‚ в Запорожской и Херсонской областях с 30 сентября 2022 г.‚ имеющие особые заслуги и отработавшие на указанных территориях не менее шести месяцев (или откомандированные досрочно по уважительным причинам).

Проекты поправок и предложения

В настоящее время обсуждается внесение изменений в раздел 3 приложения к Закону о ветеранах‚ направленных на:

закрепление права на статус ветерана боевых действий для граждан‚ участвовавших в СВО на территории Украины‚ ДНР и ЛНР;
распространение на них мер социальной поддержки‚ предусмотренных для ветеранов боевых действий.

Кто может претендовать на статус ветерана боевых действий в ЛНР?

С учётом действующего законодательства‚ право на получение статуса ВБД в ЛНР имеют следующие категории лиц:

Участники боевых действий с 11 мая 2014 г.

Военнослужащие и сотрудники:

Вооружённых Сил ДНР;
Народной милиции ЛНР;
иных воинских формирований и органов власти ДНР и ЛНР‚ участвовавших в боевых действиях.

Участники специальной военной операции (СВО)

Лица‚ которые:

были направлены для выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины‚ ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г.;
проходили службу в Запорожской и Херсонской областях с 30 сентября 2022 г.;
имеют особые заслуги в выполнении задач и отработали на указанных территориях не менее шести месяцев (или были откомандированы досрочно по уважительным причинам).

Гражданские специалисты и обеспечение

Лица‚ обеспечивающие выполнение боевых действий (медицинский персонал‚ инженеры‚ связисты‚ логисты и т.д.)‚ если они находились в зоне боевых действий не менее установленного срока и имеют подтверждающие документы.

Порядок получения статуса ветерана боевых действий

Подготовка заявления

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий составляется в свободной форме‚ но должно содержать:

ФИО заявителя;
дату и место рождения;
адрес постоянного проживания;
сведения о воинской службе или иной деятельности‚ подтверждающей участие в боевых действиях;
просьбу о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Пример шапки заявления:

Заявление
О выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Необходимые документы

К заявлению необходимо приложить документы‚ подтверждающие основания для выдачи статуса. Перечень типичных документов:

Военный билет или справка о прохождении военной службы (с отметкой о participation в боевых действиях).
Приказ о направлении в зону боевых действий (СВО‚ ДНР‚ ЛНР).
Справка о выслуге лет в зоне боевых действий (не менее 6 месяцев).
Награды и грамоты‚ связанные с участием в боевых действиях (например‚ медаль «За участие в боевых действиях»).
Документы‚ подтверждающие особые заслуги (например‚ благодарности от командования‚ грамоты за выполнение специальных задач).
Паспорт гражданина РФ (или документ‚ подтверждающий гражданство).
СНИЛС и ИНН (при необходимости для оформления льгот).
Медсправка о состоянии здоровья (если претендует на дополнительные меры поддержки по инвалидности).

Подача документов

Документы подаются в один из следующих органов:

Военный комиссариат ЛНР (по месту жительства или месту службы).
Отделение Пенсионного фонда РФ в ЛНР (для оформления связанных с пенсией льгот).
Многофункциональный центр (МФЦ) – при наличии возможности приёма документов в электронном виде.

После подачи заявления и документов проводится проверка:

Проверка подлинности представленных документов.
Сверка данных с реестрами участников боевых действий (ведомственные базы данных Минобороны‚ МВД‚ ФСБ и т.д.).
При необходимости – запрос дополнительных справок у командования или органов‚ где проходила служба.

Выдача удостоверения

При положительном результате проверки выдаётся удостоверение ветерана боевых действий (пластиковая карточка с фотографией‚ личными данными и номером удостоверения). Удостоверение подтверждает право на:

ношение нагрудного знака «Участник боевых действий»;
получение мер социальной поддержки (льготы по ЖКХ‚ налоговые льготы‚ медицинское обслуживание и т.д.);
внеочередное получение медицинской помощи в учреждениях здравоохранения;
приоритетное получение жилья и другие гарантии‚ предусмотренные законодательством.

Льготы и меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий в ЛНР

Статус ветерана боевых действий предоставляет широкий спектр льгот‚ регулируемых как федеральным‚ так и региональным законодательством ЛНР. Основные из них:

Социальные выплаты и компенсации

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) ветеранам боевых действий.
Компенсация за проезд в пригородном и междугородном транспорте.
Льготное обеспечение лекарственными препаратами (50 % скидка).

Налоговые льготы

Освобождение от уплаты земельного налога на один земельный участок (до 0‚1 га).
Снижение ставки налога на имущество физических лиц.
Налоговый вычет при покупке жилья (до 2 млн руб.).

Жилищные гарантии

Внеочередное предоставление жилья из специализированного жилищного фонда.
Субсидия на оплату коммунальных услуг (до 50 %).
Преференции при получении ипотечного кредита (сниженная процентная ставка).

Медицинское обслуживание

Бесплатное лечение в государственных медицинских учреждениях.
Приоритетное получение протезно-ортопедических изделий.
Санаторно-курортное лечение (одноразовое в год).

Трудовые гарантии

Запрет на увольнение по инициативе работника без выплаты среднего заработка за два месяца.
Дополнительный отпуск за выслугу лет (до 14 календарных дней).
Преференции при приёме на работу в государственные и муниципальные организации.

Особенности и актуальные изменения (с 2026 г.)

С 26 июля 2026 г. вступил в силу ускоренный порядок получения мер социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов боевых действий с инвалидностью:

Заявление о получении набора социальных услуг (НСУ) в натуральной форме можно подать однократно в течение трёх месяцев после признания инвалидности.
Сокращён срок рассмотрения документов с 30 до 15 рабочих дней.
Введена возможность электронной подачи заявлений через портал «Госуслуги ЛНР».

Кроме того‚ обсуждается расширение перечня заболеваний‚ дающих право на дополнительные меры реабилитации‚ а также внедрение программы «Социальная адаптация ветеранов» в рамках региональных центров занятости.

Получение статуса ветерана боевых действий в ЛНР регулируется чётко определёнными нормативными актами‚ среди которых ключевую роль играют Федеральный закон № 5‑ФЗ «О ветеранах» и его поправки‚ внесённые Федеральным законом № 148‑ФЗ. Для успешного оформления статуса необходимо:

Убедиться‚ что ваша деятельность попадает под одну из установленных категорий (участник боевых действий с 2014 г.‚ участник СВО‚ гражданский специалист и т.д.).
Собрать полный пакет подтверждающих документов (военный билет‚ приказы‚ справки о выслуге‚ награды и т.д.).
Подать заявление и документы в уполномоченный орган (военный комиссариат‚ Пенсионный фонд или МФЦ).
Дождаться проверки и получения удостоверения‚ после чего пользоваться всеми предоставленными льготами и мерами социальной поддержки.

С учётом недавних изменений (ускоренный порядок для инвалидов‚ возможность электронной подачи) процесс получения статуса стал более доступным и прозрачным. Тем не менее‚ важно тщательно подготовить документы и следовать установленной процедуре‚ чтобы избежать задержек и отказа в предоставлении заслуженного статуса ветерана боевых действий.