На законодательном уровне Луганской Народной Республики (ЛНР) в сфере гражданского процессуального права и нотариата действуют нормы, гармонизированные с законодательством Российской Федерации. Основой для взыскания долгов являются Гражданский процессуальный кодекс ЛНР (ГПК ЛНР), Закон ЛНР «О нотариате» и Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (применяемый на территории Республики).

Важно: В названии темы содержится распространенное заблуждение. Судебный приказ выносит только судья (мировой судья), а не нотариус. Нотариус же совершает исполнительную надпись — альтернативный, внесудебный способ получения исполнительного документа. В данной статье мы подробно разберем оба механизма, роль нотариуса в каждом из них и особенности их применения в ЛНР.

Два правовых пути к исполнительному документу

Кредитор в ЛНР имеет выбор между двумя процедурами для взыскания бесспорного долга:

• Судебный приказ (ст. 122–129 ГПК ЛНР): Упрощенное судебное производство без вызова сторон. Выносит мировой судья.
• Исполнительная надпись нотариуса (ст. 45 Закона ЛНР «О нотариате», ст. 46 Закона РФ «Основы законодательства РФ о нотариате»): Внесудебная процедура. Совершает нотариус на основании документов, подтверждающих долг.

Выбор пути зависит от вида обязательства, наличия нотариальной формы сделки и предпочтений кредитора (скорость, стоимость, риск отмены).

Путь первый: Получение судебного приказа (Роль нотариуса — вспомогательная)

Основания для выдачи (ст. 122 ГПК ЛНР)

Судебный приказ может быть вынесен по требованиям:

1. Взыскания денежных средств или истребования движимого имущества, если они вытекают из договора, нотариально заверенного (п. 1 ст. 122 ГПК ЛНР).
2. Взыскания алиментов (п. 2 ст. 122 ГПК ЛНР).
3. Взыскания по векселям, чекам (п. 3 ст. 122 ГПК ЛНР).
4. Взыскания арендной платы за земельные участки (п. 4 ст. 122 ГПК ЛНР).
5. Иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Подготовка документов: где нужен нотариус

Хотя заявление подается в суд, нотариус часто необходим на подготовительном этапе:

• Нотариальное заверение подписи заявителя на заявлении о выдаче судебного приказа (если заявление подается представителем или по желанию кредитора для исключения подделки).
• Нотариальное заверение копий документов (договора, расписки, расчетов процентов), прилагаемых к заявлению. Суд требует надлежаще заверенных копий для направления должнику.
• Свидетельствование факта направления претензии (если предусмотрено договором или законом досудебный порядок).

Порядок подачи и рассмотрения

1. Подсудность: Мировой судья по месту жительства (нахождения) должника (ст. 123 ГПК ЛНР).
2. Содержание заявления (ст. 124 ГПК ЛНР): наименование суда, сведения о сторонах, обстоятельства, требования, перечень приложений, подпись.
3. Госпошлина: 50% от суммы, подлежащей уплате при возбуждении дела в порядке искового производства (п. 1 ст. 333.19 НК РФ, применяемого в ЛНР). Для неимущественных споров, фиксированная ставка.
4. Срок рассмотрения: Не позднее 5 дней со дня поступления заявления (ст. 126 ГПК ЛНР). Стороны не вызываются.
5. Результат: Судебный приказ направляется сторонам в течение 3 дней. Должник имеет 10 дней на подачу возражений (ст. 128 ГПК ЛНР).

Риск отмены

Критический момент: Если должник подаст возражения в 10-дневный срок, судебный приказ подлежит отмене (ст. 129 ГПК ЛНР). Кредитеру придется идти в суд по общему порядку (месяцами). Нотариальная надпись в этом смысле более стабильна (см; ниже).

Путь второй: Исполнительная надпись нотариуса (Внесудебное взыскание)

Это механизм, когда нотариус выступает вместо суда. Он проверяет документы и ставит исполнительную надпись на один из экземпляров договора/расписки. Этот документ сразу идет в ФССП (Приставов).

Основания для совершения надписи (п. 1 ст. 45 Закона ЛНР «О нотариате»)

Нотариус совершает исполнительную надпись на документах, удостоверяющих обязательства бесспорного характера:

• Договоры, нотариально заверенные (кредитные, заемные, лизинговые, факторинговые и др.).
• Ссудные договоры (расписки) между гражданами на сумму более 10 000 руб. (или эквивалент в валюте ЛНР), если они нотариально заверены (п. 2 ст. 45 Закона о нотариате). Важно: Простая письменная расписка без нотариуса не дает права на исполнительную надпись нотариуса (только через суд).
• Соглашения о выплате алиментов, нотариально заверенные.
• Нотариальные протесты по векселям/чекам.
• Решения арбитражей (третейских судов), если стороны договорились о исполнительной надписи нотариуса.

Пошаговая процедура у нотариуса

1. Обращение к нотариусу по месту нахождения должника или месту исполнения обязательства (общая юрисдикция нотариусов ЛНР).
2. Предоставление пакета документов:
   • Оригинал нотариально заверенного договора/расписки/соглашения.
   • Документы, подтверждающие наступление срока исполнения и неисполнение (реестр платежей, акты сверки, уведомления о просрочке).
   • Расчет суммы долга (основной долг, проценты, пени, штрафы) на день обращения.
   • Паспорт кредитора (или устав/доверенность для юрлица).
   • Сведения о должнике (ФИО, дата/место рождения, адрес, ИНН/СНИЛС — для эффективного поиска приставами).
3. Проверка нотариусом: Нотариус проверяет подлинность документа, истечение срока исполнения, отсутствие спора (нет заявления должника о споре, нет судебного иска по этому долгу), правильность расчетов.
4. Оплата нотариального тарифа: Тариф устанавливается Нотариальной палатой ЛНР (обычно % от суммы долга с каппингом/потолком + фиксированная плата за исполнительный лист). Оплачивается кредитором, затем взыскивается с должника.
5. Совершение надписи: В течение 5 рабочих дней после оплаты тарифа (если документы в порядке) нотариус ставит надпись на втором экземпляре договора/расписке.
6. Получение исполнительного документа: Кредитор получает документ с надписью, заверенный печатью и подписью нотариуса. Это полноценный исполнительный лист.

Преимущества перед судебным приказом

• Неотвратимость: Должник не может просто написать возражение и отменить документ. Для оспаривания ему нужно подать иск в суд (ст. 46 Закона о нотариате, ст. 411 ГПК ЛНР), доказывая, что обязательство не существует, погашено или отсрочено. Это существенно сложнее и дольше.
• Скорость: 5 рабочих дней у нотариуса против 5 дней суда + 10 дней на возражения + 3 дня на отправку + время на вступление в силу = ~3-4 недели у суда.
• Конфиденциальность: Нет публичного судебного заседания.

Ограничения и риски

• Только нотариальная форма: Нельзя получить надпись на простой письменной расписке (даже с подписями свидетелей).
• Беспорность: Если у должника есть хоть какие-то основания спорить (качество товара, расчет процентов, подпись под сомнением) — нотариус откажет. Придется идти в суд.
• Стоимость: Нотариальный тариф часто выше госпошлины за судебный приказ (зависит от суммы долга).

Сравнительная таблица: Судебный приказ vs Исполнительная надпись нотариуса

Особенности применения в ЛНР (на 2026 год)

Юрисдикция и законодательство

Суды общей юрисдикции ЛНР (мировые судьи, районные суды) работают на основе ГПК ЛНР, который является аналогом ГПК РФ. Нотариусы ЛНР входят в систему Нотариальной палаты ЛНР, действуют на основании Закона ЛНР «О нотариате» и Указа Главы ЛНР о применении норм РФ.

Валюта и расчеты

Долг может быть обозначен в рублях РФ (RUB) — основной расчетной валюте ЛНР. Если договор в валюте (USD, EUR), взыскание производится в рублях по курсу ЦБ РФ на день фактического исполнения приставом (ст. 317 ГК РФ/ЛНР). Нотариус при совершении надписи фиксирует сумму в рублях на день обращения.

Исключение претензионного порядка

Для получения судебного приказа (ст. 122 ГПК) и исполнительной надписи нотариуса досудебный претензионный порядок не обязателен (если иное не предусмотрено самим договором). Это существенно ускоряет процесс.

Исполнительное производство (ФССП ЛНР)

Полученный документ (судебный приказ вступивший в силу или документ с нотариальной надписью) подается в Отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по ЛНР по месту нахождения должника или имущества.

• Сбор за исполнительное производство: 7% от суммы (мин. 1000 руб.), платит должник.
• Приставы производят поиск имущества, счетов, заработной платы, ограничивают выезд за границу (в РФ).

Действия должника: как защититься?

Против судебного приказа (Ст. 128-129 ГПК ЛНР)

1. Получить копию приказа по почте или через ГАС «Правосудие» / сайт судов ЛНР.
2. В течение 10 дней со дня получения направить возражения мировому судье (почтой с уведомлением или через МФЦ/электронно).
3. Форма свободная, основание: «Не согласен с требованием». Доказательства не нужны.
4. Судья отменяет приказ, выдает определение. Кредитор идет в исковый порядок.

Против исполнительной надписи нотариуса (Ст. 411 ГПК ЛНР)

1. Подать исковое заявление в районный суд по месту жительства нотариуса или должника (в порядке ст. 411 ГПК) на отмену исполнительной надписи.
2. Основания: обязательство не возникло, прекращено, отсрочено, сумма завышена, нарушена процедура нотариуса.
3. Можно ходатайствовать об отсрочке исполнения на время суда (ст. 411 ч. 3 ГПК).
4. Сроки: до вступления в силу решения суда. Приставы могут приостановить исполнение по ходатайству должника (ст. 47 229-ФЗ).

Практический чек-лист для кредитора

Сценарий А: Есть нотариально заверенный договор/расписка. Долг бесспорен. Нужен максимально быстрый и надежный результат.

Выбор: Исполнительная надпись нотариуса.

• Собрать оригинал договора, расчет долга, паспорт.
• Обратиться к нотариусу (любому в ЛНР, удобно по месту жительства должника).
• Оплатить тариф, получить документ с надписью за 5 дней.
• Подать в ФССП.

Сценарий Б: Договор нотариально заверен, но есть риск, что должник будет активно спорить (например, претензии к качеству услуг/товара, сомнения в подписи).

Выбор: Судебный приказ (если уверены, что возражений не последует) ИЛИ сразу Исковый порядок (если спор неизбежен). Судебный приказ отменяется одним письмом должника, теряете время.

Сценарий В: Договор в простой письменной форме (расписка без нотариуса).

Выбор: Только Исковый порядок в мировом или районном суде (в зависимости от суммы). Ни судебный приказ (п. 1 ст. 122 ГПК требует нотариальную форму), ни нотариальная надпись невозможны.

В ЛНР действует эффективная система принудительного взыскания бесспорных долгов; Ключевой момент — наличие нотариальной формы сделки. Она открывает доступ к двум ускоренным процедурам:

1. Судебный приказ — дешевле, но хрупкий (отменяется возражением за 10 дней). Нотариус нужен для заверения копий и подписи.
2. Исполнительная надпись нотариуса — дороже и требует строгого соблюдения формы, но надежнее (отменить можно только через суд) и быстрее (5 дней).

Рекомендация: При заключении крупных ссудных договоров, кредитных соглашений или алиментных обязательств всегда настаивайте на нотариальном заверении. Это инвестиция в возможность мгновенного получения исполнительного документа без судебных издержек и месяцев ожидания.

Для подготовки документов, расчета пени и выбора оптимальной стратегии рекомендуется консультироваться с адвокатом или нотариусом ЛНР до подачи документов.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство ЛНР может меняться. Обращайтесь к актуальным нормам ГПК ЛНР, Закона ЛНР «О нотариате» и 229-ФЗ.