На 27 августа 2026 года таможенное законодательство, применяемое на территории Луганской Народной Республики (ЛНР), представляет собой неотъемлемую часть правовой системы Российской Федерации․ В соответствии со ст․ 3 Федерального закона от № 4-ФЗ «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики» и ст․ 4 Федерального закона от № 502-ФЗ, на территории новых субъектов РФ действуют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ․

Специального «Таможенного кодекса ЛНР» не существует․ Прямым регулятором выступает Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и Федеральный закон от № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее — ФЗ-289)․ Ниже представлен подробный обзор ключевых изменений 2026 года, которые обязательны к применению таможенными органами и участниками ВЭД в ЛНР․

Изменения в таможенных сборах (вступление в силу с 1 января 2026 г․)

Одним из самых значимых финансовых изменений года стало повышение ставок таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров․ Основой послужило Постановление Правительства РФ (опубликовано в октябре 2025 г․)․

Ключевые параметры:

• Индексация ставок: Ставки таможенных сборов увеличены в зависимости от стоимостного размера таможенной партии․
• Расширение стоимостного порога: Верхний стоимостной порог партии повышен с 7 млн рублей до 10 млн рублей․ Это означает, что для более дорогих партий применяется фиксированная максимальная ставка, а не процентная шкала․
• Специфические категории товаров: Значительно (более чем в 2 раза) увеличены сборы за выпуск отдельных товаров радиоэлектроники — с 30 000 до 73 860 рублей за операцию․

Практическое значение для ЛНР: Импортеры, оформляющие ДТ на таможнях Луганской таможни (например, через ППМК «Изварино», «Червонопартизанск» или аэропорт Луганск), должны закладывать в себестоимость обновленные расходы на таможенное оформление․

Маркировка товаров и прослеживаемость (февраль 2026 г․)

С вступлением в силу изменений, регламентирующих порядок маркировки средствами идентификации, расширен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке в системе «Честный ЗНАК» (национальный сегмент системы прослеживаемости ЕАЭС)․

Основные требования:

1. Товары маркируются только средствами идентификации, соответствующими установленным характеристикам (КИЗ — коды идентификации, знаки подтверждения соответствия)․
2. Допускается маркировка контрольными (идентификационными) знаками в соответствии с решениями Совета ЕЭК (для отдельных категорий)․
3. Установлен жесткий перечень товаров, подлежащих маркировке (непрерывно расширяется: обувь, одежда, парфюмерия, шины, лекарства, молочка, вода, велосипеды, ковры и др․)․

Важно для бизнеса ЛНР: При ввозе маркируемых товаров через границу ЛНР (как с территории РФ, так и из третьих стран) декларант обязан передавать сведения о выводе/ввозе кодов в систему мониторинга․ Нарушение влечет административную ответственность (ст․ 15․19․1 КоАП РФ)․

Упрощенный импорт из стран ЕАЭС (период действия до 31 мая 2026 г․)

Согласно изменениям в таможенное законодательство (новости от ), российские компании и ИП (включая зарегистрированных в ЛНР) имели право до 31 мая 2026 года импортировать товары из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) по упрощенной процедуре․

• Данная мера носила временный характер и направлена на обеспечение беспрепятственного перемещения товаров внутри Союза при технических сложностях обмена данными․
• На текущий момент (август 2026 г․) данная упрощенная процедура, скорее всего, завершила свое действие․ Оформление ДТ на товары из ЕАЭС производится по общим правилам ТК ЕАЭС с полным набором документов и уплатой косвенных налогов (НДС, акцизов) при импорте в РФ․

Новые полномочия заявителей и предварительные решения (536-ФЗ от )

Хотя Федеральный закон № 536-ФЗ на момент поиска информации указан как «не вступивший в силу», его положения отражают вектор реформы, который реализуется поэтапно․ Ключевое изменение:

Заявителем в части принятия предварительного решения о классификации товара (ПРКТ) или о происхождении товара (ПРПТ) может быть ЛЮБОЕ ЛИЦО, а не только лицо, перемещающее товары через таможенную границу (как было ранее)․

Это критически важно для предприятий ЛНР, планирующих поставки: юристы, брокеры или консультанты могут заранее зафиксировать код ТН ВЭД или страну происхождения, снижая риски споров при реальном оформлении․

Обновление классификаторов и порядка таможенного транзита (июль 2026 г․)

С 1 по 5 июля 2026 года вступили в силу акты, затрагивающие техническую сторону оформления:

• Классификаторы для заполнения ДТ (КТС, КТР, коды стран, валюты и др․): Обновлены справочники, используемые в СЭД (Системе электронной декларирования)․ Неиспользование актуальных версий классификаторов ведет к отказу в приеме ДТ (причина 101)․
• Процедура таможенного транзита: Уточнены порядки совершения операций, сроки следования, требования к обеспечению платежей и ответственности перевозчиков/перевозчиков․ Актуально для транзита через территорию ЛНР вглубь РФ или в третьи страны․

Нетарифное регулирование: Квоты и запреты 2026 года

Квота на вывоз риса-сырца (январь — декабрь 2026 г․)

Установлена квота на вывоз риса-сырца за пределы ЕАЭС․ Для аграрного сектора ЛНР (если имеются экспортные контракты) это означает необходимость получения лицензии Минпромторга РФ или уполномоченного органа на вывоз․

Квота на вывоз зерна

Правительством РФ установлена квота на вывоз зерна на 2026 год (механизм распределения через Реестр экспортеров)․ Участники ВЭД ЛНР, экспортирующие зерно через порты Азовского/Черного моря или сухопутные пункты пропуска, обязаны учитывать лимиты․

Административная ответственность: ужесточение за нарушения при пересечении границы

С начала 2026 года вступили в силу изменения в КоАП РФ (ст․ 16․1, 16․2, 16․3 и др․), касающиеся:

• Нарушения правил перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС․
• Недостоверных сведений в ДТ (штрафы до 50-100% стоимости товаров для юрлиц)․
• Нарушений правил таможенного транзита и временного хранения․
• Несоблюдения требований по маркировке/прослеживаемости․

Таможня Луганской таможни усиливает контроль за соблюдением декларируемых кодов ТН ВЭД, страны происхождения и таможенной стоимости․

Специфика применения законодательства в ЛНР (Практический контекст 2026 г․)

Несмотря на единое правовое поле, у таможенного администрирования в ЛНР есть особенности, о которых бизнес должен знать в 2026 году:

А․ Пункты пропуска через государственную границу (ППМК)

Основные рабочие пункты на границе с Украиной (линией соприкосновения) и вход в РФ:

• Автомобильные: «Изварино» (М-04), «Червонопартизанск», «Милово», «Красный Яр», «Гуково» (работает в режиме 24/7 для грузов)․
• Железнодорожные: ст․ «Червонная» (граница с РФ), ст․ «Красный Лиман» (внутренние сообщения)․
• Авиационные: Аэропорт «Луганск» (международные рейсы ограничены, в основном внутренние РФ и чартеры)․

Важно: Перемещение товаров через линию соприкосновения (в зону временно неконтролируемую РФ) регулируется отдельными актами (Указы Президента, Постановления Правительства РФ о режиме ВЭД с определенными территориями) и требует специальных разрешений/сопровождения․

Б․ Таможенные посты и временное хранение (ВХО)

Развивается сеть ВХО на пунктах пропуска․ В 2026 году акцент сделан на беспапковом оформлении (СЭД-2, выпуск до прибытия — ст․ 179 ТК ЕАЭС)․ Рекомендуется подача предварительной декларации (ПД) за 10-30 дней до прибытия товаров на ППМК для ускорения выпуска (цель — выпуск за 15-20 минут)․

В․ Электронный документооборот (ЭДО) и ЭЦП

• Обязательное использование квалифицированной ЭЦП (КЭП) для подписания ДТ, заявлений на ПРКТ/ПРПТ, обращений в таможню․
• Переход на формат СЭД-2 (новый формат декларации) — обязателен с 2025 г․, в 2026 г․ полностью вытеснил старый формат․
• Использование Единого портала госуслуг (Госуслуги) / ЛК участника ВЭД для мониторинга статусов ДТ, получения требований, направления объяснений․

Чек-лист для участника ВЭД ЛНР на вторую половину 2026 года

Таможенное право ЛНР в 2026 году — это прямое применение российского федерального законодательства и права ЕАЭС․ Ключевые вызовы года для бизнеса региона:

• Финансовые: учет повышенных таможенных сборов и новых порогов․
• Технологические: полный переход на СЭД-2, работа с обновленными классификаторами, интеграция с системой прослеживаемости․
• Процедурные: использование возможностей предварительных решений (ПРКТ/ПРПТ) от любого лица, выпуск до прибытия․
• Специфические: учет режима перемещения товаров через линию соприкосновения и работу пограничных ППМК․

Рекомендуется постоянный мониторинг официальных источников: сайта ФТС России (customs․gov․ru), раздела «Новости таможенного законодательства» (Альта-Софт, КонсультантПлюс, Горизонт событий), а также информации на сайте Луганской таможни (структурное подразделение Южной таможни/отдельная таможня) для получения местных разъяснений и инструкций по работе на конкретных ППМК․

Данная статья подготовлена на основе нормативных правовых актов РФ и информации из открытых профессиональных источников (Альта-Софт, КонсультантПлюс, ПРАЙМ, Горизонт событий) на ․ Не является правовым консультированием․ Для принятия решений обращайтесь к таможенным представителям или юристам, специализирующимся на ВЭД․