Таможенное законодательство Луганской Народной Республики (ЛНР) прошло сложный путь эволюции: от применения норм Таможенного кодекса Украины к интеграции в таможенную систему Российской Федерации. Для жителей и бизнеса города Брианка, как и всего региона, понимание текущих правил — залог отсутствия задержек на постах, правильного оформления документов и экономии средств. В данной статье мы подробно разберем актуальные таможенные процедуры, особенности перемещения товаров и транспортных средств, а также ключевые изменения, вступившие в силу после входа ЛНР в состав России.

Правовая база: от Указа 2015 года к интеграции в РФ

Исторически первым документом, регламентировавшим таможенную сферу на территории Республики, стал Указ Главы ЛНР от № 137/01/04/15 «О действии на территории Луганской Народной Республики Таможенного кодекса Украины до принятия Таможенного кодекса Луганской Народной Республики». Согласно ему, производство по делам о нарушении таможенных правил велось по процедуре, предусмотренной ТК Украины;

Ключевым переломным моментом стало присоединение ЛНР к Российской Федерации. В связи с этим событием произошли фундаментальные изменения:

• Отмена таможенного оформления внутри страны: Таможенное оформление любых грузов и товаров, доставляемых в Россию из ЛНР или из России в ЛНР, не требуется. Граница между регионами РФ для таможенных целей фактически стирается.
• Применение ТК ЕАЭС: На территории Республики начинает действовать Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и законодательство РФ в сфере таможенного дела.
• Расширение функционала Луганской таможни: С 27 февраля (года вступления конституционных законов о приеме) функционал таможни значительно расширился. Все таможенные посты в ЛНР были наделены компетенцией по оформлению и продлению срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования.

Основные таможенные процедуры, применяемые в Брианке

Таможенная процедура, согласно ТК ЕАЭС, отвечает на вопрос: что можно делать с товаром после его перемещения через границу и какие обязанности нужно выполнить до завершения таможенного контроля. В Брианке, как и на всей территории ЛНР, актуальны следующие режимы:

Выпуск для внутреннего потребления (Импорт)

Самая распространенная процедура для ввоза товаров из третьих стран (не входящих в ЕАЭС) на территорию ЛНР/России.

• Порядок декларирования: Субъекты хозяйствования формируют пакет документов на импорт, соблюдают меры тарифного и нетарифного регулирования, подтверждают соответствие товара требованиям РФ и уплачивают таможенные платежи (пошлины, НДС, акцизы).
• Упрощенный порядок (до 1000 евро): Для товаров таможенной стоимостью не превышающей 1000 евро предусмотрен упрощенный порядок декларирования (актуально для физлиц и малого бизнеса).

Таможенный транзит

Процедура, в соответствии с которой товары перевозятся от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

1. Подача декларации: Участник ВЭД подает транзитную декларацию в таможенный орган на пункте пересечения границы.
2. Присвоение номера: После принятия документов ДТ (декларации на таможенный транзит) присваивается регистрационный номер.
3. Участники: Юридические и физические лица, ИП, владелец груза, экспедитор, таможенный брокер, представитель транспортной компании.

Важно для Брианки: Данная процедура критически важна для грузов, следующих через территорию ЛНР вглубь России или в третьи страны, не проходящих таможенную очистку на границе ЛНР.

Временный ввоз (допуск)

Позволяет ввозить товары (в т.ч. транспортные средства) с полной или частичной условной освобождением от уплаты таможенных платежей на срок до 2 лет (для ТС — до 1 года с возможностью продления).

• С 27 февраля все таможенные посты ЛНР (включая посты, обслуживающие Брианку) уполномочены оформлять и продлевать срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования.
• При совершении операций необходимо руководствоваться нормами ТК ЕАЭС о временном ввозе/допуске.

Таможенный склад и свободная таможенная зона

Применяются для хранения иностранных товаров без уплаты пошлин и налогов. Актуально для логистических центров и крупных предприятий региона.

Особенности таможенного оформления автомобилей (Растаможка авто)

Вопрос ввоза транспортных средств остается одним из самых острых для жителей Брианки. Существует три основных варианта оформления ТС в режиме импорт:

1. Оформление при въезде на пункте пропуска (если авто привозится из третьей страны).
2. Оформление на таможенном посту по месту регистрации/пребывания (внутренние таможни, включая Луганскую таможню).
3. Оформление через таможенного представителя (брокера).

Автомобили из Украины: режим ПП РФ № 2215

Специальный режим ввоза авто из Украины предусмотрен Постановлением Правительства РФ № 2215. Он позволяет растаможить автомобиль без уплаты таможенных платежей при наличии:

• СБКТС (Свидетельства о регистрации транспортного средства);
• ЭПТС (Электронного паспорта транспортного средства).

Критическая проблема на 2026 год: Оформление СБКТС и ЭПТС для таких автомобилей временно невозможно, так как отсутствуют распоряжения, приказы или постановления в отношении аккредитованных лабораторий, уполномоченных выдавать эти документы для авто из зоны конфликта. Водителям рекомендуется следить за обновлениями на сайте ФТС России и ГТК ЛНР.

Временный ввоз авто из ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областей

Если автовладельцем был оформлен временный ввоз на границе указанных регионов, то такой временный ввоз считается автоматически закрытым после вхождения регионов в состав РФ. Дополнительных действий по «закрытию» транзита или временного ввода, как правило, не требуется, однако для постановки на учет в ГИБДД РФ может потребоваться справка из таможни.

Таможенные посты и инфраструктура в районе Брианки

Город Брианка находится в южной части ЛНР. Для таможенного оформления грузов и ТС, а также для получения справок о закрытии временного ввоза, жителям города доступны:

• Таможенные посты Луганской таможни. Администрация города Луганска регулярно публикует реестр постов с адресами и графиками работы. Начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Елена Бех отмечала, что посты наделены полными полномочиями.
• Государственный таможенный комитет ЛНР (исторический адрес): г. Луганск, ул. Коцюбинского, 2 (для справок и обращений по сложным вопросам).
• Государственный комитет налогов и сборов ЛНР: г. Луганск, ул. Коцюбинского, 2, каб. 211 (для вопросов разрешительного характера, актуально на переходный период).

Совет: Перед поездкой на пост обязательно уточняйте актуальный график работы и необходимость предварительной записи через официальный сайт ФТС России (раздел «Луганская таможня») или по телефонам справочной службы.

Перемещение товаров между ЛНР и РФ: текущая реальность

С момента вступления Конституционных законов о принятии новых регионов в состав РФ в силу:

Таможенное оформление любых грузов и товаров, доставляемых в Россию из ЛНР или из России в ЛНР, не требуется.

Это означает:

• Отсутствие таможенных пошлин, НДС на импорт, акцизов при перемещении товаров между Брианкой и, например, Ростовской или Воронежской областями.
• Отсутствие необходимости в таможенных декларациях (ДТ, ГТД) для внутренних перевозок.
• Применение общероссийского налогового законодательства (НДС, налог на прибыль) без таможенного компонента.

Внимание: Данное правило распространяется только на перемещение внутри таможенной территории ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан, ЛНР, ДНР, Запорожская, Херсонская области). При ввозе товаров из Украины (на контролируемых Киевом территориях) или из третьих стран — действуют общие правила импорта с уплатой пошлин.

Таможенные операции и контроль

Таможенные операции — это действия таможенных органов и уполномоченных лиц, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенным контролем и оформлением. В Брианке на постах выполняются:

• Прием таможенных деклараций (в электронном виде через АИС «Таможня» / ЕАИС ТС).
• Таможенный досмотр и осмотр товаров, ТС.
• Таможенная экспертиза (классификация по ТН ВЭД, определение таможенной стоимости, страны происхождения).
• Взыскание таможенных платежей (для импорта из третьих стран).
• Выдача разрешений на перемещение особо регулируемых товаров (алкоголь, табак, лекарства, оружие, двойное назначение).

Рекомендации для жителей и бизнеса Брианки

1. Определите статус товара: Импорт из РФ/ЕАЭС — без таможни. Импорт из Украины (неконтролируемые территории) / третьих стран — полное таможенное оформление.
2. Автомобили: Если планируете ввезти авто из Украины, ждите аккредитации лабораторий для ЭПТС/СБКТС по ПП 2215. Если авто уже во временном ввозе — он закрыт автоматически, оформляйте ПТС РФ в ГИБДД.
3. Документы: Для коммерческих партий из третьих стран готовьте полный пакет: договор, инвойс, упаковочный лист, сертификаты соответствия (ТР ТС), лицензии (если нужны).
4. Таможенные представители: Для сложных схем (транзит, таможенный склад, временный ввоз оборудования) рекомендуется привлекать лицензированных таможенных брокеров, зарегистрированных в реестре ФТС России.
5. Сроки: Декларирование товаров производится до истечения срока временного хранения (обычно 4 месяца, для скоропортящихся — 1 месяц).

Таможенное право в Брианке сегодня находится в стадии завершения интеграции в правовое поле Российской Федерации. Главный принцип, который нужно помнить: внутренние границы внутри РФ для таможенных целей не существуют. Любые перемещения товаров между Брианкой и другими регионами России — это внутренняя логистика без таможенных пошлин и деклараций.

Сложности сохраняются только на внешнем контуре (граница с Украиной, морские/авиапункты пропуска) и при ввозе специфических категорий товаров (авто из Украины по ПП 2215, санкционные товары, товары двойного назначения). Для решения текущих вопросов обращайтесь в Луганскую таможню (ФТС России) или к аккредитованным таможенным представителям.

Статья подготовлена на основе открытых источников, нормативных актов РФ и ЛНР, а также разъяснений Луганской таможни на 2026 год. Нормативная база может меняться, перед совершением действий проверяйте актуальность информации на официальном сайте ФТС России (fts.gov.ru).