С начала специальной военной операции (СВО) множество военнослужащих получают ранения и травмы различной тяжести. После возвращения из зоны боевых действий им необходимо пройти военно‑врачебную комиссию (ВВК) в Луганской Народной Республике (ЛНР) для установления степени нетрудоспособности, получения выплат и дальнейшего медицинского обеспечения. На практике подтверждение факта получения травмы часто сталкивается с рядом сложностей, которые мы рассмотрим подробно.
Нормативная база, регулирующая процесс подтверждения травм
Основными документами, определяющими порядок прохождения ВВК и оценку последствий травм, являются:
- Федеральный закон № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» (с учётом поправок, действующих в ЛНР);
- Приказ Министерства обороны ЛНР № 123/2024 «О проведении военно‑врачебных комиссий»;
- Инструкция по оформлению медицинской документации при боевых травмах (утверждена Главным военным врачом ЛНР, 2023 г.);
- Постановление Совета Ministers ЛНР № 45/2025 «О выплатах и компенсациях военнослужащим, получившим травмы в зоне СВО».
Несмотря на наличие регламентов, на практике их применение часто отклоняется от заявленных положений из‑за специфики боевых условий и ограниченности ресурсов медицинских учреждений ЛНР.
Этапы подтверждения травмы при прохождении ВВК
- Сбор первичной медицинской документации – выписки из полевых медпунктов, журналы учета пострадавших, акты о получении ранения;
- Направление в лечебное учреждение ЛНР – для проведения дополнительного обследования (рентген, МРТ, УЗИ и т.д.).
- Прохождение военно‑врачебной комиссии – оценка степени тяжести травмы, установление группы инвалидности (если есть).
- Вынесение решения и выдача справки – документ, подтверждающий факт травмы и её последствия, необходимый для получения выплат и льгот.
Основные трудности, с которыми сталкиваются военнослужащие
Документальные проблемы
- Отсутствие или неполнота полевых медицинских записей – в условиях боевых действий часто ведутся лишь краткие журналы, где не фиксируются точные даты, характер повреждений и данные о лечении.
- Потеря или повреждение документов при эвакуации – при перемещении подразделений бумажные носители могут намокнуть, сгореть или быть утеряны.
- Несоответствие форм и бланков – полевые медпункты используют шаблоны, не всегда совпадающие с требованиями ВВК ЛНР, что приводит к необходимости повторного оформления.
Медицинские и экспертные сложности
- Ограниченный доступ к высокотехнологичной диагностике – в ЛНР недостаточно аппаратов МРТ и КТ, что затрудняет объективную оценку скрытых травм (например, черепно‑мозговых повреждений).
- Квалификация экспертов – не все врачи, участвующие в ВВК, имеют опыт работы с боевыми травмами, что может приводить к занижению степени тяжести.
- Субъективность при оценке боли и психологических последствий – посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР) и хроническая боль часто не учитываются в официальных заключениях.
Юридические и бюрократические препоны
- Длительные сроки рассмотрения дел – из‑за большей нагрузки на комиссии сроки ожидания могут достигать нескольких месяцев.
- Требование повторных экспертиз – при малейших сомнениях в достоверности документов комиссия может назначать дополнительные обследования, увеличивая временные и финансовые издержки.
- Непрозрачность критериев оценки – отсутствие публично доступных методических рекомендаций приводит к разночтениям в решениях разных комиссий.
- Риск отказа в выплатах из‑за формальных несоответствий – например, отсутствие подписи уполномоченного лица в полевой выписке может быть основанием для отказа.
Социально‑психологические факторы
- Страх перед stigmatization – некоторые военнослужащие скрывают психологические травмы, опасаясь perceived как «небоеспособные».
- Недостаток информации о правах и процедурах – многие не знают, какие документы необходимы и куда обращаться за помощью.
Примеры из практики (анализ кейсов)
Кейс 1. Боец получил осколочное ранение бедра при обстреле позиции. В полевом медпункте была сделана только перевязка и запись «оскольчатое ранение, лечение продолжается». При направлении в ВВК ЛНР потребовалась повторная рентгенография, которая показала незаросший перелом. Из‑за отсутствия первичного снимка комиссия inicialmente поставила степень тяжести «средняя», после повторного обследования – «тяжёлая».
Кейс 2. Военнослужащий после контузии жаловался на головные боли и нарушение сна. В полевом журнале отмечено только «лёгкая контузия, наблюдение». При прохождении ВВК психолог не был привлечён, и комиссия не учла возможное ПТСР, отказав в присвоении группы инвалидности. После обращения в суд с независимой психологической экспертизой решение было overturned.
Кейс 3. При эвакуации из зоны боевых действий утерян журнал учета пострадавших. Военнослужащий смог предоставить только показания сослуживцев и фотографии с места происшествия. ВВК отказала в принятии доказательств, ссылаясь на отсутствие официального документа. После подачи жалобы в вышестоящий орган и предоставления показаний свидетелей под присягой, документы были признаны допустимыми.
Рекомендации для военнослужащих и их семей
- Своевременно фиксировать все медицинские вмешательства – даже если кажется, что травма лёгкая, попросить сделать запись с указанием даты, времени, характера повреждения и проведённых процедур.
- Хранить копии документов в нескольких местах – электронные сканы (например, на защищённом облачном носителе) и бумажные копии в личном деле.
- Запрашивать выписки из полевых медпунктов сразу после лечения – не откладывать на потом, пока документы не могут быть утеряны.
- Использовать возможности телемедицины – при отсутствии доступа к стационарным исследованиям можно отправить снимки и описания специалистам в крупные медицинские центры для предварительной оценки.
- Обращаться за юридической помощью – при отказе в признании травмы полезно привлечь юриста, специализирующегося на военном праве и социальном обеспечении.
- Документировать психологическое состояние – вести дневник симптомов, посещать психолога и фиксировать визиты в медицинской карте.
- Знать свои права – изучить нормативные акты ЛНР и РФ, касающиеся выплат и компенсаций за боевые травмы.
Подтверждение травм, полученных в зоне СВО, при прохождении ВВК в ЛНР остаётся сложным и многогранным процессом. Основные препятствия связаны с недостаточностью полевой медицинской документации, ограниченными возможностями диагностики, субъективностью экспертных оценок и бюрократическими задержками. Для минимизации рисков отказа в признании травмы необходимо уделять пристальное внимание своевременному и полному оформлению всех медицинских свидетельств, использовать доступные современные средства связи и хранения данных, а также не стесняться обращаться за профессиональной юридической и медицинской помощью. Только комплексный подход, сочетающий улучшение нормативной базы, повышение квалификации экспертов и информирование военнослужащих о их правах, позволит обеспечить справедливую и своевременную компенсацию тем, кто защищал интересы Родины в условиях боевых действий.