С вступлением в силу Конституции Российской Федерации в отношении Луганской Народной Республики (ЛНР) и принятием Федерального закона от № 376-ФЗ «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики.;.»‚ на территории республики действует Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). На 27 августа 2026 года регулирование трудовых отношений в условиях военного времени и особого периода (введённого на территории ЛНР) осуществляется исключительно в рамках российского законодательства.

Ниже представлен подробный разбор гарантий по сохранению рабочего места и оплате труда‚ актуальных для работников и работодателей ЛНР.

Правовая основа: статья 351.7 ТК РФ и Федеральный закон № 376-ФЗ

Ключевым нормативным актом‚ регулирующим трудовые права участников СВО‚ мобилизованных и контрактников‚ является статья 351.7 ТК РФ (введена Федеральным законом от № 376-ФЗ). Она устанавливает специальные гарантии для работников‚ призванных на военную службу по мобилизации‚ направленных на службу в войсках Нацгвардии по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту.

Основные положения ст. 351.7 ТК РФ:

• Приостановление трудового договора: На время прохождения военной службы трудовой договор с работником приостанавливается (ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ). Это означает‚ что стороны освобождаются от выполнения основных обязанностей (работник — от выполнения работы‚ работодатель — от выплаты заработной платы и предоставления работы)‚ но трудовые отношения не прекращаются.
• Сохранение рабочего места (должности): Работодатель обязан сохранить работнику его рабочее место (должность) на всё время прохождения военной службы.
• Запрет увольнения: Работодателю запрещено инициировать расторжение трудового договора по основаниям‚ предусмотренным пунктами «б»‚ «в»‚ «г»‚ «д»‚ «е»‚ «ж»‚ «з»‚ «и» части 1 статьи 81‚ частью 1 статьи 336‚ статьей 347 ТК РФ (сокращение штата‚ несоответствие должности‚ систематическое неисполнение обязанностей и др.).
• Гарантии при увольнении по собственному желанию: Если работник пишет заявление об увольнении по собственному желанию во время службы‚ такое заявление считается поданным под давлением или в нарушении процедуры‚ и его можно оспорить в суде с требованием о восстановлении.

Процедура приостановления трудового договора: как это оформить правильно

Согласно разъяснениям Минтруда России (письмо от № 14-6/10/В-13042) и судебной практике‚ приостановление договора происходит фактически с момента уведомления работодателя о призве/поступлении на службу.

Алгоритм действий для работника:

1. Уведомить работодателя любыми доступными средствами (письменно через почту/ЭДО‚ мессенджерами‚ через родственников‚ устно с фиксацией свидетелями) о получении повестки или заключении контракта. Важно: закон не устанавливает жесткой формы уведомления‚ главное — доказать факт информирования.
2. Предоставить копию повестки‚ приказа о зачислении в военную часть или контракта (по возможности‚ но отсутствие копии на руках у работодателя не лишает права на гарантии).

Действия работодателя:

• Издать приказ (распоряжение) о приостановлении трудового договора. Основание: ст. 351.7 ТК РФ‚ повестка/приказ/контракт.
• Сделать запись в трудовой книжке (если ведется в бумажном виде) или в СТД-Р: «Трудовой договор приостановлен в связи с призывом на военную службу по мобилизации (поступлением на военную службу по контракту) на основании ст. 351.7 ТК РФ». Запись о приостановлении не является записью об увольнении.
• Выдать работнику (или его представителю) копию приказа и заверение трудовой книжки/СТД-Р в течение 3 рабочих дней.

Гарантии оплаты труда и выплаты в период приостановления договора

Это самый важный и часто вызывающий вопросы момент. В период приостановления трудового договора работодатель НЕ выплачивает заработную плату (так как работник не выполняет трудовые функции). Однако государство обеспечивает материальную поддержку иные путями:

А. Денежное содержание военнослужащего

Основным источником дохода на время службы является денежное содержание‚ выплачиваемое Министерством обороны РФ (или Нацгвардией). Оно включает:

• Оклад по воинскому званию;
• Доплаты за выслугу лет‚ классность‚ секретность и т.д.;
• Единовременные выплаты (за подписание контракта‚ за участие в СВО‚ за ранения/контузии‚ за выполнение задач).

Б. Социальные выплаты и компенсации (Федеральный и региональный уровни)

Для жителей ЛНР действуют федеральные выплаты (по Указам Президента РФ) и региональные выплаты (законами ЛНР):

• Единовременная выплата за заключение контракта (федеральная + региональная);
• Ежемесячные выплаты участникам СВО;
• Выплаты за ранения‚ контузии‚ травмы;
• Выплаты семьям погибших/пропущенных без вести;
• Меры социальной поддержки членов семей военнослужащих (пособия‚ компенсации ЖКХ‚ бесплатное питание в школах и др.).

В. Выходное пособие при увольнении ПОСЛЕ службы

Согласно ст. 351.7 ТК РФ и ст. 178 ТК РФ (применяемой по аналогии/прямо)‚ если после возвращения со службы работник решает уволиться (или его уволят по основаниям‚ не запрещенным ст. 351.7)‚ ему выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка‚ рассчитываемого за последние 12 месяцев до приостановления договора (с учетом индексации).

Особенности для работников‚ оставшихся на работах (не призванные)

Если предприятие продолжает работу‚ но в условиях военного времени/особого периода‚ применяются общие нормы ТК РФ со специальными оговорками:

Изменение режима труда (ст. 91‚ 92‚ 99‚ 102 ТК РФ):

• Работодатель вправе ввести суммированный учет рабочего времени (до 12 месяцев) для балансировки нагрузки.
• Допускается работы в выходные/нерабочие праздничные дни с письменным согласием работника (кроме запрещенных категорий) и оплатой в двойном размере или в одинарном с предоставлением отгула.
• Может быть установлен сверхурочный труд (не более 120 часов в год на одного работника‚ в исключительных случаях — до 240 ч. с согласия профсоюза).

Задержка выплаты заработной платы (ФЗ № 376-ФЗ‚ ст. 136 ТК РФ):

В случае невозможности своевременной выплаты зарплаты из-за боевых действий/блокады банковских коммуникаций:

• Работодатель обязан уведомить работников о сроках выплаты.
• Начисляются проценты за задержку (не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки), ст; 236 ТК РФ.
• Работник имеет право приостановить работу (ст. 142 ТК РФ) с уведомлением работодателя в письменной форме до полной выплаты задолженности (за исключением работ на опасных объектах‚ спасательных работах и т.д.).

Возвращение на работу после демобилизации/увольнения со службы

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (определения 2024-2025 гг.) и ст. 351.7 ТК РФ:

1. Срок обращения: Работник обязан обратиться к работодателю для восстановления на работе в течение 3 месяцев со дня увольнения с военной службы (прекращения приостановления договора).
2. Основание для восстановления: Военный билет с отметкой об увольнении‚ справка из воинской части‚ приказ о демобилизации.
3. Действия работодателя: В течение 3 рабочих дней с момента обращения работодатель обязан издать приказ о прекращении приостановления трудового договора и допустить работника к работе. Запись в СТД-Р/трудовую книжку: «Приостановление трудового договора прекращено в связи с увольнением с военной службы».
4. Если рабочего места нет (ликвидация организации): Работнику гарантируются выплаты по увольнению в связи с ликвидацией (пособие по среднему заработку на период трудоустройства до 3 месяцев) и приоритетное право на перевод на другую работу.

Гарантии для членов семей военнослужащих (ст. 260 ТК РФ‚ ФЗ № 376-ФЗ)

Работодатели ЛНР обязаны предоставлять членам семей военнослужащих (женам/мужьям‚ родителям‚ опекунам) дополнительные гарантии:

• Дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в год (в любое время по желанию работника‚ путем присоединения к ежегодному или отдельно) — ст. 260 ТК РФ.
• Запрет на испытательный срок при приеме на работу (для супругов военнослужащих‚ переехавших вслед за ними‚ и других категорий).
• Приоритетное сохранение места работы при сокращении штата/числительности (кроме полной ликвидации организации).
• Право на перенос ежегодного оплачиваемого отпуска на любое время года.

Решение трудовых споров: куда обращаться в ЛНР

На 2026 год судебная система ЛНР полностью интегрирована в систему судов общей юрисдикции РФ.

Порядок защиты прав:

1. Досудебный порядок (рекомендуется): Написать претензию работодателю (лично под роспись‚ почтой заказным письмом с описью вложения‚ через ЭДО). Срок ответа — обычно до 10-30 дней.
2. Обращение в Государственный трудовой инспекцию (ГИТ) по ЛНР: Жалоба на нарушение трудового законодательства (невыплата зарплаты‚ незаконное увольнение‚ отказ в приостановлении договора). Проверка проводится в установленном порядке.
3. Обращение в суд:
   • Мировой судья: Споры о выплате зарплаты‚ компенсаций‚ выходного пособия (если сумма требований не превышает 50 000 руб. — уточните актуальные лимиты на 2026 г.‚ они индексируются).
   • Районный суд: Споры о восстановлении на работе‚ признании увольнения незаконным‚ выплате зарплаты за вынужденный прогул (неограниченная сумма)‚ изменении записи в трудовой книжке/СТД-Р.

Процессуальные льготы для участников СВО и членов их семей (ФЗ № 376-ФЗ‚ ст; 333.35 НК РФ):

• Освобождение от уплаты госпошлины при обращении в суд по трудовым спорам.
• Рассмотрение дел в приоритетном порядке.
• Возможность участия в заседаниях по видеоконференцсвязи (если военнослужащий находится в зоне СВО).

Частые ошибки и мифы (FAQ)

Актуальные нормативные акты для изучения (чек-лист)

1. Трудовой кодекс РФ: Ст. 59 (срочный договор)‚ 72.1 (перевод)‚ 81 (увольнение)‚ 111 (гос. обязанности)‚ 142 (приостановка работы)‚ 236 (проценты за задержку)‚ 351.7 (ГЛАВНАЯ СТАТЬЯ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ СВО)‚ 351.8 (гарантии членам семей).
2. Федеральный закон от № 376-ФЗ «О принятии в состав РФ ЛНР…» (статьи 5‚ 6‚ 7 — трудовые гарантии).
3. Федеральный закон от № 406-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ в части гарантий лицам‚ проходящим военную службу» (база ст. 351;7).
4. Постановление Пленума ВС РФ от № 2 (ред. от 2023-2024 гг.) «О применении судами трудового законодательства…» (пункты про приостановление договора‚ сроки обращения после службы).
5. Письмо Минтруда России от № 14-6/10/В-13044 (разъяснения по приостановлению договоров).
6. Законы ЛНР о социальной защите участников СВО и членов их семей (региональные выплаты‚ меры поддержки).

На 2026 год в ЛНР действует жесткая и детализированная система гарантий‚ закрепленная в Трудовом кодексе РФ (ст. 351.7) и Федеральном законе № 376-ФЗ. Главный принцип: трудовой договор не расторгается‚ а приостанавливается‚ рабочее место сохраняется гарантированно‚ а финансовая поддержка осуществляется через систему военного содержания и федеральные/региональные выплаты.

Ключевые рекомендации:

• Работникам: Обязательно уведомите работодателя (любым способом) о призве/контракте. Сохраняйте копии документов (повестка‚ контракт‚ приказ зачисления). При возвращении обращайтесь к работодателю в 3-месячный срок;
• Работодателям: Издавайте приказы о приостановлении своевременно. Не допускайте записей об увольнении. Ведите учет приостановленных договоров. Консультируйтесь с ГИТ по ЛНР при сложных ситуациях.

Знание своих прав и своевременное их реализование — залог сохранения стабильности в трудовых отношениях даже в самые сложные периоды.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного спора рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или в Государственную трудовую инспекцию по ЛНР. Статья актуализирована на г.