Статус Луганской Народной Республики (ЛНР) как субъекта Российской Федерации определил полную интеграцию национального трудового законодательства в правовое поле РФ. На сегодняшний день (август 2026 г.) регулирование трудовых отношений военнослужащих и членов их семей строится на сочетании Трудового кодекса РФ (ТК РФ), Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также специальных норм, введенных на период мобилизации и проведения специальной военной операции (СВО). Ниже представлен подробный разбор ключевых правовых нюансов, актуальных для работодателей, военнослужащих и их родственников на территории ЛНР.

Правовая природа военной службы: почему ТК РФ не применяется напрямую

Фундаментальный нюанс, который необходимо понимать: военнослужебные отношения не являются трудовыми (ст. 11 ТК РФ, ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ).

• Публично-правовой характер: Отношения между государством и военнослужащим строятся на принципах иерархии, субординации и исполнения воинской обязанности, а не на трудовом договоре.
• Исключение из ТК РФ: Нормы Трудового кодекса (рабочее время, режимы отдыха, оплата сверхурочных, ежегодные отпуска по графику) не распространяются на военнослужащих на период прохождения службы.
• Регулятор: Условия службы, денежное довольствие, отпуска (ежегодные, за длину службы) регламентируются ФЗ № 76-ФЗ, Уставом ВС РФ и иными военными уставами.

Важно: Статья 349 ТК РФ лишь закрепляет, что труд граждан, работающих в организациях Вооруженных Сил (гражданский персонал), регулируется ТК РФ с учетом специфики. На военнослужащих же эта статья не распространяется.

Гарантии сохранения рабочего места и трудового договора (Ст. 351.7 ТК РФ)

Ключевой инструмент защиты прав — статья 351.7 ТК РФ (в ред. от 2022–2024 гг.), которая действует в отношении:

1. Призванных по мобилизации.
2. Поступивших на службу по контракту в период мобилизации, военного положения или во военное время.
3. Оказывающих добровольное содействие выполнению задач ВС РФ (добровольцы).

Основные механизмы защиты:

• Приостановление трудового договора: Действие договора приостанавливается на весь период службы (п. 2 ст. 351.7 ТК РФ). Работодатель не имеет права расторгнуть договор по собственной инициативе (кроме полной ликвидации организации).
• Сохранение рабочего места (должности): Место работы сохраняется за военнослужащим на все время службы.
• Запрет испытательного срока: При возвращении со службы испытательный срок не устанавливается.
• Возобновление работы: Работник обязан выйти на работу в течение 10 календарных дней со дня освобождения от службы (или снятия с учета в военкомате). Пропуск этого срока без уважительной причины дает основание для увольнения по п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ (прогулы).

Нюанс про медицинские осмотры (пояснение Роструда/Контур.Экстерн 2026):

Работодатель не обязан направлять возвращающегося военнослужащего на периодический медосмотр, если:

• Срок его прохождения еще не наступил по графику.
• Условия труда на рабочем месте не изменились.

Сотруднику можно предложить пройти медкомиссию, но при отказе его нельзя не допустить до работы только по этому основанию.

Зачет стажа и пенсионные гарантии

Согласно ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ и п. 3 ст. 351.7 ТК РФ:

• Время прохождения военной службы по контракту засчитывается в общий трудовой стаж.
• Оно включается в стаж государственной гражданской службы (если лицо было госслужащим до призыва/подписания контракта).
• Период службы по контракту засчитывается в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (ФЗ № 400-ФЗ).

Это критически важно для расчета пенсии и предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков на гражданском рабочем месте после демобилизации.

Дополнительные гарантии для контрактников-участников СВО (2024–2026 гг.)

Законодательство динамично развивается. На 2026 год действуют усиленные меры поддержки для военнослужащих по контракту:

Дополнительный ежегодный отпуск (до 3 месяцев)

Военнослужащий-мужчина, проходящий службу по контракту, имеет право один раз получить дополнительный отпуск сроком до 3 месяцев в случаях:

• Смерть супруги при родах.
• Воспитание одного или нескольких детей до 14 лет (или детей-инвалидов без ограничения возраста) без матери.

Примечание: Ранее это право было ограничено возрастом детей-инвалидов до 16 лет, теперь ограничение по возрасту для инвалидов снято.

Статус «Участник СВО» и ветерана

Присвоение статуса «Участник специальной военной операции» (п. 1 ст. 3 ФЗ от № 312-ФЗ) открывает доступ к расширенному пакету трудовых гарантий, которые действуют после окончания службы на гражданском рабочем месте:

• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск до 14 календарных дней (предоставляется в удобное для работника время).
• Право на неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в год.
• Приоритетное право на сохранение рабочего места при сокращении штата/числительности.
• Гарантии при переводе на другую работу по медпоказаниям.

Трудовые права членов семей военнослужащих

Члены семей (супруги, дети, родители, иждивенцы) пользуются специальной защитой на гражданском рабочем месте. Нормы закреплены в ст. 260, 261, 298, 351.7 ТК РФ и региональных законах ЛНР.

Категории членов семей, имеющих гарантии (п. 4 ст. 351.7 ТК РФ, ст. 10 Закона ЛНР № 241-II):

• Супруг(а) военнослужащего.
• Дети до 18 лет (до 23 лет при обучении очно).
• Родители (усыновители), содержавшиеся на иждивении военнослужащего.

Ключевые гарантии для работодателей (запреты и обязанности):

Специфика законодательства ЛНР: Закон № 241-II «О воинской обязанности и военной службе»

Закон ЛНР от № 241-II (с изм. и доп.) продолжает действовать в части, не противоречащей федеральному законодательству. Его ключевые положения для трудового права:

• Ст. 6: Исполнение воинской обязанности обеспечивают все организации независимо от форм собственности и их должностные лица. Это прямая обязанность работодателей ЛНР обеспечивать призывников и контрактников.
• Ст. 10 (Право на труд): Закрепляет зачет времени службы в общий трудовой стаж и стаж госслужбы (дублирует фз. уровень).
• Ответственность работодателя: Неисполнение обязанностей по обеспечению воинской обязанности (невыдача призывника, уволнение по незаконным основаниям) влечет административную (КоАП РФ) и уголовную (УК РФ) ответственность.

Алгоритм действий работодателя ЛНР (Чек-лист на 2026 год)

1. Получение повестки/уведомления: Оформить приостановление трудового договора приказом (основание: п. 2 ст. 351.7 ТК РФ, повестка/договор).
2. Расчеты: Выдать заработную плату за отработанное время, компенсацию за неиспользованный отпуск только по письменному заявлению работника (без заявления выплачивать нельзя, отпуск «сгорает» не может, он переносится).
3. Сохранение места: Не нанимать на это место другого человека постоянно (только временно по фиксированному сроку — до возвращения основного работника).
4. Учет стажа: Ведить учет периода службы в трудовой книжке (электронной) как период, засчитываемый в стаж (ст. 351.7 ТК РФ).
5. Работа с семьей: Проверить штат на предмет наличия супругов/родителей военнослужащих. Обеспечить их права (отпуск в удобное время, запрет увольнения, неполный день по заявлению).
6. Возобновление: При появлении работника (в течение 10 дней после демобилизации) издать приказ о возобновлении трудового договора. Направить на медосмотр только если наступил срок периодического осмотра или изменились вредные факторы производства.

Судебная практика и защита прав

В случае нарушения прав:

• Жалоба в Прокуратуру ЛНР: Надзор за соблюдением трудовых прав военнослужащих и их семей (ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ»).
• Государственная трудовая инспекция (ГИТ ЛНР): Проверки работодателей по факту жалоб.
• Судебная защита: Иск о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе, о выплате за вынужденный пропуск (ст. 394 ТК РФ), о компенсации морального вреда.
• Судебные издержки: Военнослужащие и члены их семей освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд по трудовым спорам (п. 3 ст. 333.36 НК РФ).

Правовое поле ЛНР в 2026 году полностью синхронизировано с федеральным законодательством РФ. Главный принцип — приоритет гарантий военнослужащих и их семей над интересами работодателя. Нарушение ст. 351.7 ТК РФ или прав членов семей (ст. 261, 298 ТК РФ) несет тяжелые правовые последствия для работодателя: от штрафов и восстановления на работе до уголовной ответственности за незаконное увольнение (ст. 199 УК РФ).

Рекомендация: Работодателям ЛНР необходимо регулярно мониторить изменения в ТК РФ (статьи 351.7, 351.8, 351.9), ФЗ № 312-ФЗ и пояснения Пленума ВС РФ, так как законодательство в сфере СВО продолжает эволюционировать в сторону усиления социальных гарантий.

Статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства: ТК РФ, ФЗ № 76-ФЗ, ФЗ № 312-ФЗ, Закон ЛНР № 241-II, разъяснений Пленума ВС РФ, Роструда и материалов КонсультантПлюс, Контур.Экстерн. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных споров рекомендуется обратиться к профессиональному юристу.