Луганская Народная Республика (ЛНР) с 2022 года входит в состав Российской Федерации, поэтому регистрация и деятельность юридических лиц в её territory регулируются нормативными актами РФ. Однако в связи с переходным периодом действуют отдельные положения, касающиеся сроков подачи документов, форм заявлений и особенностей ведения реестров. Ниже представлен подробный обзор обязательных учредительных документов для общества с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерного общества (АО) в ЛНР, а также практические рекомендации по их подготовке.

Общие положения

Учредительные документы – это нормативные акты, которые определяют правовой статус организации, порядок её управления и отношения участников (акционеров) между собой и с обществом. В соответствии с:

• Гражданским кодексом РФ (часть первая);
• Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14‑ФЗ;
• Федеральным законом «Об акционерных обществах» № 208‑ФЗ;
• Приказами ФНС России о формах заявлений для государственной регистрации.

В ЛНР действуют те же требования, но с учётом временных нормативных актов, устанавливающих крайние сроки для подачи документов в регистрирующий орган (например, до 30 июня 2026 года для предприятий ДНР и ЛНР).

Учредительные документы ООО

Для создания и дальнейшего функционирования ООО в ЛНР необходимы следующие документы:

Устав

Основной учредительный документ. Должен соответствовать ст. 12 Закона об ООО и содержать:

• наименование общества (полное и сокращённое);
• юридический адрес (указать фактическое местонахождение и почтовый адрес);
• информацию об уставном капитале (размер, порядок формирования, минимальный размер – 10 000 руб.);
• права и обязанности участников;
• порядок принятия решений высшим органом управления (общее собрание участников);
• сведения о исполнительном органе (директор, управляющий);
• порядок распределения прибыли и убытков;
• процедуру выхода участника и передачи доли;
• другие положения, не противоречащие законодательству (например, условия ведения реестра участников).

Решение учредителя / протокол общего собрания учредителей

Документ, подтверждающий факт принятия решения о создании общества:

• для единственного участника – Решение единственного участника об учреждении ООО;
• для нескольких участников – Протокол общего собрания учредителей с указанием даты, места, списка присутствующих, повестки дня и принятых решений (устав, размер уставного капитала, избрание директора и т.д.).

Список участников (реестр участников)

Обязателен в соответствии со ст. 31.1 Закона об ООО. В реестре должны быть указаны:

• ФИО (или наименование) каждого участника;
• размер его доли в уставном капитале (в процентах и в абсолютном выражении);
• дату внесения вклада и факт его оплаты;
• дату перехода доли (если имело место отчуждение).

Заявление о государственной регистрации

Для первичной регистрации используется форма Р11001 (заявление о регистрации юридического лица). В ЛНР допустима подача в электронном виде через портал ФНС России или лично в территориальную налоговую инспекцию.

Подтверждение оплаты уставного капитала

Документы, подтверждающие внесение вкладов участниками:

• выписка с расчётного счёта организации (если капитал внесён денежными средствами);
• договоры купли‑продажи, акты приёма‑передачи имущества, оценка независимого оценщика (при внесении неденежных вкладов);
• расписки участников о внесении вклада.

Документ, подтверждающий юридический адрес

Один из следующих вариантов:

• гарантийное письмо владельца недвижимости с подтверждением права предоставления помещения;
• договор аренды (субаренды) на срок не менее 11 месяцев с возможностью продления;
• документ о собственности (выписка из ЕГРН) на помещение, если оно принадлежит учредителю.

Иные документы (по требованию налогового органа)

В зависимости от специфики деятельности могут потребоваться:

• коды ОКВЭД (выбор основного и дополнительных видов деятельности);
• сведения о системе налогообложения (УСН, ОСНО, ЕСХН и т.д.);
• доверенность на представителя, подающего документы (если заявление подаёт не учредитель).

Учредительные документы АО

Для акционерного общества законодательство выделяет устав как единственный обязательный учредительный документ (п. 1 ст. 11 Закона об АО). Тем не менее, для государственной регистрации требуется комплект дополнительных бумаг, подтверждающих факт создания общества и формирование уставного капитала.

Устав АО

Должен соответствовать ст. 11 Закона об АО и включать:

• наименование общества (полное и сокращённое, с указанием формы «акционерное общество»);
• юридический адрес;
• размер уставного капитала, количество объявленных акций, их номинальная стоимость;
• акций (обычные, привилегированные) и права, связанные с каждой категорией;
• порядок формирования и изменения уставного капитала;
• структуру органов управления: общее собрание акционеров, совет директоров (или наблюдательный совет), исполнительный орган (генеральный директор, правление);
• правила проведения собраний, кворума и голосования;
• права акционеров на получение информации, дивидендов, участия в управлении;
• процедуру выпуска, размещения и выкупа акций;
• порядок реорганизации и ликвидации общества;
• иные положения, не противоречащие законодательству (например, условия ведения реестра акционеров).

Решение о создании АО / протокол учредительного собрания

Документ, фиксирующий принятие решения о создании общества:

• для единственного учредителя – Решение единственного учредителя об учреждении АО;
• для нескольких учредителей – Протокол учредительного собрания акционеров с указанием:
• даты, места и списка участников;
• повестки дня (утверждение устава, определение размера уставного капитала, emission акций, избрание органов управления);
• результатов голосования.

Список акционеров (реестр акционеров)

Обязателен для АО (ст. 98 ГК РФ, п. 3 ст. 98 ГК РФ). В реестре должны быть отражены:

• ФИО (или наименование) каждого акционера;
• количество и тип принадлежащих акций;
• номера счетов, на которых учитываются акции (если ведётся номинальное хранение);
• дату приобретения и, при необходимости, дату перехода прав.

Заявление о государственной регистрации

Для АО используется форма Р11001* (та же, что и для ООО) при первичной регистрации, либо форма Р18003* при внесении изменений в устав (например, увеличение уставного капитала). В ЛНР действуют те же формы, но срок подачи ограничен переходными положениями (до 30 июня 2026 года для предприятий ЛНР).

Подтверждение оплаты уставного капитала

Документы, подтверждающие внесение вкладов учредителями:

• выписка с расчётного счёта (денежные вклады);
• договоры о передаче имущества, акты оценки независимого оценщика (неденежные вклады);
• расписки учредителей о внесении вклада.

Документ, подтверждающий юридический адрес

Те же варианты, что и для ООО (гарантийное письмо, договор аренды, выписка из ЕГРН).

Иные документы (по требованию налоговой инспекции)

• коды ОКВЭД;
• сведения о системе налогообложения;
• доверенность на представителя;
• при наличии филиалов или представительств – документы о их открытии.

Особенности регистрации в ЛНР (2025‑2026 гг.)

В связи с интеграцией ЛНР в правовое поле РФ действуют следующие временные нормы:

• Крайний срок подачи документов для первичной регистрации – 30 июня 2026 года для предприятий, расположенных на территории ДНР и ЛНР (по информации Управления экономики Курагинского района). После этой даты требуется подача заявления о перерегистрации в соответствии с общим порядком.
• Форма заявления для внесения изменений в устав (увеличение/уменьшение уставного капитала, изменение юридического адреса и т.д.) – Р18003. К заявлению необходимо приложить:
• решение об утверждении нового выпуска учредительного документа (или решение о применении типовой юридической карты);
• сам изменённый устав (или типовую карту с отметками о внесённых изменениях).
• При регистрации АО в ЛНР рекомендуется заранее получить пакет документов от фактического владельца помещения, где будет расположен офис общества, так как это часто требуется налоговыми органами для подтверждения юридического адреса.
• Электронная подача документов через портал nalog.ru является предпочтительным способом, так как сокращает сроки рассмотрения и позволяет отслеживать статус заявления в личном кабинете.

Практический чек‑лист для подготовки пакета документов

Для ООО

1. Подготовить проект устава (согласовать с участниками).
2. Принять решение единственного участника или протокол общего собрания учредителей.
3. Оформить список участников (реестр участников).
4. Внести уставный капитал и получить подтверждающие документы (выписка, договоры, расписки).
5. Получить гарантийное письмо или договор аренды на юридический адрес.
6. Заполнить форму Р11001 (заявление о регистрации).
7. Сформировать пакет: устав, решение/протокол, список участников, подтверждение оплаты уставного капитала, подтверждение адреса, заявление Р11001, копии паспортов участников, ИНН (если уже присвоены).
8. Подать документы в территориальную налоговую инспекцию ЛНР (лично или через электронный сервис).
9. Получить лист записи о внесении в ЕГРЮЛ и уведомление о присвоении ОГРН.

Для АО

1. Разработать устав АО (с учётом типа акций, прав акционеров, структуры управления).
2. Принять решение единственного учредителя или протокол учредительного собрания акционеров.
3. Составить реестр акционеров (список акционеров с указанием количества и типа акций).
4. Внести уставный капитал (денежные и/или неденежные вклады) и получить подтверждающие документы.
5. Обеспечить подтверждение юридического адреса.
6. Заполнить форму Р11001 (при первичной регистрации) или Р18003 (при изменениях).
7. Сформировать пакет: устав, решение/протокол, реестр акционеров, подтверждение оплаты уставного капитала, подтверждение адреса, заявление, копии паспортов учредителей, ИНН (при наличии).
8. Подать документы в налоговый орган ЛНР.
9. Получить лист записи о внесении в ЕГРЮЛ и ОГРН.

Требования к учредительным документам для ООО и АО в ЛНР в целом соответствуют общероссийскому законодательству, однако необходимо учитывать переходные положения, устанавливающие конкретные сроки подачи документов и допустимые формы заявлений. Правильно подготовленный устав, решение учредителей (или протокол собрания), реестр участников/акционеров, подтверждение оплаты уставного капитала и юридического адреса – это минимальный набор, без которого регистрация невозможна. Следуя представленному чек‑листу и учитывая особенности местных налоговых органов, предприниматели могут минимизировать риски отказа и быстро вывести свой бизнес на легальную основу в Луганской Народной Республике.