Вопрос учёта трудового стажа, полученного на территории бывшего СССР (в т.ч. на Украине), остаётся актуальным для многих граждан России и Украины, которые планируют оформить пенсию или получить другие социальные выплаты. Ниже рассмотрены актуальные нормы, действующие на 2026 год, а также практические рекомендации по оформлению заявления и подтверждению периодов работы.

Нормативная база

• Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – регулирует порядок включения в страховой стаж периодов работы,Performed за пределами РФ, при наличии международных соглашений.
• Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о социальном обеспечении (действует с поправками от 2023 г.) – предусматривает взаимный зачёт страховых стажей.
• Постановление Кабинета Министров Украины № 562 – определяет условия учёта советского трудового стажа при назначении пенсии в Украине.
• Законопроект Госдумы РФ (внесён в 2026 г.) – предлагает включение в страховой стаж россиян периодов работы на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Какие периоды работы на Украине учитываются?

Периоды до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Украины и Единой России, трудовая деятельность, осуществлённая на территории Украинской ССР (до 1 января 1991 г.) и в первые годы независимой Украины (до 1 января 1992 г.), может быть включена в страховой стаж при следующих условиях:

• Гражданин постоянно проживает в стране, где оформляется пенсия (Россия или Украина).
• За указанный период пенсия не выплачивалась другим государством.
• Наличие документа, подтверждающего факт трудовой деятельности (трудовая книжка, справка от работодателя, выписка из архива).

Периоды с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г.

Для этого интервала важно наличие уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России (ПФР). Если взносы не уплачивались, период не учитывается в страховой стаж, за исключением случаев, когда имеется подтверждение уплаты взносов в компетентный орган Украины (например, выписка из Пенсионного фонда Украины).

Периоды с 1 января 2002 г. по настоящее время

С 2002 года учёт стажа возможен только при условии:

• Уплата обязательных страховых взносов в пенсионную систему страны, где выполнялась работа (Украина).
• Наличие документа, подтверждающего факт уплаты (квитанции, выписки из ПФУ).
• Существование действующего международного соглашения о взаимном зачёте страховых стажей (Россия‑Украина).

Как оформить включение стажа в страховой?

1. Сбор документов:
   • Трудовая книжка или её заверенная копия.
   • Справки от бывших работодателей (с указанием дат приёма/увольнения, должности, размера заработка).
   • Выписки из пенсионных фондов (ПФР и ПФУ) о уплаченных взносах за интересующий период.
   • Если работа велась на территории ДНР/ЛНР – документы, подтверждающие фактическое пребывание и трудовую деятельность (например, справки от местных администраций).
2. Перевод и заверение (если документы на украинском языке):
   • Нотариально заверенный перевод на русский язык.
   • При необходимости – апостиль или консульская легализация.
3. Подача заявления:
   • В территориальное отделение ПФР по месту жительства.
   • Заявление можно подать лично, через МФЦ или в электронном виде на портале «Госуслуги».
   • С  г. предусмотрена возможность подачи заявления о перерасчёте пенсии с учётом стажа на Украине начиная с июня 2025 года (см. раздел «Перерасчёт с учётом стажа работы на Украине»).
4. Ожидание решения:
   • Срок рассмотрения – до 30 рабочих дней.
   • При положительном решении стаж включается в общий страховой стаж, что влияет на размер пенсии и право на её назначение.

Особенности перерасчёта пенсии

Согласно информации от Пенсионного фонда России, с 1 июля 2025 года в страховой стаж будут учитываться периоды работы на территории Украины после 1 января 1991 года. Перерасчёт пенсии осуществляется на основании заявления пенсионера, которое можно подать, начиная с июня 2025 года. При этом:

• Учитываются только те периоды, за которые уплачены страховые взносы в пенсионную систему Украины (или подтверждено их отсутствие по соглашению о взаимном зачёте).
• Если за период работы взносы не уплачивались, но имеется документ о том, что гражданин не получал пенсию за этот период от другого государства, стаж может быть включён в качестве «нестрахового» периода для определения права на пенсию по возрасту (но не для расчёта её размера).

Возможные причины отказа и как их избежать

• Отсутствие подтверждения уплаты взносов – соберите все возможные выписки из ПФУ; если их нет, запросите справку в местном налоговом органе о том, что вы были застрахованы.
• Наличие двойной пенсии – если вы уже получаете пенсию за тот же период от другого государства, стаж не будет зачтён. Необходимо предоставить отказ от получения такой пенсии или документ о её прекращении.
• Неправильный перевод документов – используйте только аккредитованных переводчиков и заверяйте перевод нотариально.
• Пропуск сроков подачи заявления – следите за новостями ПФР и подавайте заявление как только появится возможность (с июня 2025 года для перерасчёта).

Практические советы

1. Начните сбор документов заблаговременно – архивные справки могут потребовать времени.
2. Если вы работали на нескольких предприятиях, запросите справки от каждого места работы.
3. Храните копии всех поданных документов; в случае запроса дополнительной информации вы сможете быстро их предоставить.
4. При сомнениях обращайтесь к юристу, специализирующемуся на пенсионном праве и международном социальном обеспечении.
5. Следите за обновлениями законодательства на официальных сайтах ПФР (pfrf.ru) и Пенсионного фонда Украины (pfu.gov.ua).

Включение советского и украинского трудового стажа в страховой стаж возможно при соблюдении определённых условий: наличие подтверждения работы, уплаты страховых взносов (или их эквивалента по международному соглашению), отсутствие двойной выплаты пенсии и правильное оформление документов. С учётом последних изменений (с 2025 года) граждане, работавшие на территории Украины после 1991 года, имеют реальную возможность увеличить свой страховой стаж и, соответственно, размер будущей пенсии. Главное – тщательно подготовить пакет документов и подать заявление в установленные сроки.

Удачи в оформлении вашего пенсионного права!