Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

С 2022 года изменились правила учёта трудового стажа, полученного гражданами Российской Федерации на территориях Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). Эти изменения напрямую влияют на формирование права на страховую пенсию и её размер. Ниже представлен подробный разбор актуальных положений, необходимых документов и практических рекомендаций.

Нормативная база

Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с ).
Постановление Правительства РФ от № 2150 «О порядке учёта периодов работы и иной деятельности на территориях ДНР и ЛНР при назначении страховых пенсий».
Информационные письма Социального фонда РФ (СФР) от и , разъясняющие порядок конвертации пенсионных прав.

Все указанные нормативные акты подтверждают, что периоды трудовой деятельности, приобретённые на территории ДНР и ЛНР до определённой даты, включаются в общий страховой стаж независимо от даты получения российского гражданства или наличия регистрации в РФ.

Кто относится к категории «переселенцы с ДНР/ЛНР»?

К данной категории относятся граждане Российской Федерации, которые:

Проживали на территориях ДНР и ЛНР до 20 февраля 2022 года и впоследствии переехали в РФ;
Переехали в РФ после 20 февраля 2022 года, но имели постоянное место жительства в ДНР/ЛНР не ранее 11 мая 2014 года;
Получили российское гражданство в любой момент (до или после переезда) – дата приобретения гражданства не влияет на учёта стажа.

Важно: для учёта стажа не требуется наличие постоянной регистрации в РФ на момент подачи заявления о пенсии.

Какие периоды работы учитываются?

Согласно разъяснениям СФР, в страховой стаж включаются:

Периоды работы и иной деятельности на территории Украинской ССР – до года;
Периоды работы на территории Украины (включая ДНР и ЛНР) – с года по года;
Периоды работы в ДНР и ЛНР – с года по года (включительно).

После года работа на указанных территориях учитывается в общем порядке, как если бы она была выполнена на территории Российской Федерации (при условии уплаты страховых взносов в СФР).

Конвертация пенсионных прав (периоды до )

Для периодов, предшествующих года, применяется специальная процедура конвертации:

Стаж, приобретённый до на территориях ДНР/ЛНР, учитывается независимо от факта уплаты страховых взносов в бюджет СФР;
За каждый полный календарный год такого стажа начисляется один пенсионный коэффициент (ПК), который затем используется в формуле расчёта страховой пенсии;
Конвертация производится автоматически при подаче заявления о назначении пенсии; отдельное заявление не требуется.

Пример: если гражданин проработал в ДНР с 2000 по 2001 год (2 полных года), то к его страховому стажу добавляется 2 ПК.

Необходимые документы

Для подтверждения периодов работы на территориях ДНР и ЛНР потребуется:

Трудовая книжка (или её заверенная копия) с записями о местах работы и датах;
Справки от бывших работодателей (включая предприятия, расположенные в ДНР/ЛНР) о периодах employment и размере заработка;
Выписки из архивов органов местного самоуправления ДНР/ЛНР, подтверждающие факт проживания и работы на указанных территориях;
Паспорт гражданина РФ (или документ, подтверждающий гражданство РФ);
Заявление о назначении страховой пенсии (форма СЗВ‑М-1 или аналогичная, утверждённая СФР).

Если оригинальные документы утеряны, можно запросить их в архивах ДНР/ЛНР либо воспользоваться справками из территориальных органов СФР, которые осуществляют межведомственные запросы.

Порядок подачи заявления и расчёта пенсии

Подготовка пакета документов – собрать все подтверждающие бумаги (см. пункт 5).
Подача заявления – лично в клиентскую службу СФР, через МФЦ или в электронном виде на портале «Госуслуги» (раздел «Пенсии и льготы»).
Проверка и подтверждение стажа – СФР осуществляет запрос в архивы ДНР/ЛНР (при необходимости) и проверяет соответствие представленных данных.
Начисление пенсионных коэффициентов – за каждый год учёта стажа (включая конвертированные периоды до ) начисляется ПК.
Расчёт размера пенсии – по формуле:

Пенсия = (ИПК × СПК) + ФВ,
где ИПК – суммарные индивидуальные пенсионные коэффициенты, СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента (устанавливается ежегодно), ФВ – фиксированная выплата.
Вынесение решения – решение о назначении пенсии выносится в течение 10 рабочих дней после получения всех подтверждений.

Первый перерасчёт пенсий для указанной категории граждан осуществлялся с года, после чего минимальный размер выплаты составил 10 000 рублей.

Пример расчёта

Исходные данные:

Гражданин Иванов П.С., родился .
Трудовая деятельность:
- 1990‑1995 – работа на заводе в Луганске (Украинская ССР).
- 1996‑2000 – работа в Донецке (Украина).
- 2001‑2005 – работа в ДНР (после фактически на территории ДНР).
- 2006‑2020 – работа в РФ (Москва).
Среднемесячный заработок за период 2006‑2020 – 45 000 руб.

Шаги расчёта:

Определяем периоды, подлежащие учёту:
- 1990‑1991 (Украинская ССР) – 1 год.
- 1991‑2000 (Украина) – 9 лет.
- 2001‑2005 (ДНР) – 4 года.
- 2006‑2020 (РФ) – 15 лет.
Конвертация периодов до :
- 1990‑1991 – 1 год → 1 ПК.
- 1991‑2000 – 9 лет → 9 ПК.
- 2001‑2001 (часть 2001 года до ) – 0 год (не полный) → 0 ПК.
ПК за период после рассчитывается по заработку:
- За каждый год работы в РФ (2006‑2020) начисляется ПК пропорционально заработку. При средней зарплате 45 000 руб и установленном СПК 100 руб (примерно), получаем ≈ 45 ПК за 15 лет.
Суммарные ИПК = 10 (конвертированные) + 45 (после 2002) = 55 ПК.
При стоимости одного ПК в 2026 году – 120 руб, получаем страховую часть: 55 × 120 = 6 600 руб.
Фиксированная выплата (ФВ) в 2026 году – 6 800 руб.

Пример показывает, как учёет периодов в ДНР/ЛНР увеличивает итоговый размер пенсии.

Изменения с 2022 года – ключевые моменты

С года работа на территориях ДНР и ЛНР приравнивается к работе в РФ при условии уплаты страховых взносов в СФР.
Для периодов до этой даты действует упрощённый порядок учёта (без требования уплаты взносов).
Минимальный размер пенсии для получателей, чей стаж включает периоды в ДНР/ЛНР, с составляет 10 000 руб.
Перерасчёт пенсий производится автоматически; отдельное заявление о перерасчёте не требуется.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли получать российское гражданство до подачи заявления о пенсии?: Нет. Дата получения гражданства не влияет на учёта стажа.
Что делать, если трудовая книжка утеряна?: Можно запросить справки от бывших работодателей или воспользоваться архивными справками из органов ДНР/ЛНР. СФР также может направить межведомственные запросы.
Учитывается ли работа в ДНР/ЛНР после года, если я не платил взносы в СФР?: После этой даты для учёта стажа необходимы уплаченные страховые взносы. Если взносы не уплачивались, период не включается в страховой стаж, но может быть учтён в социальной пенсии при наличии оснований.
С какого момента начинается выплата повышенной пенсии?: Первый перерасчёт с учётом новых правил проведён с года. Выплаты производятся с этого месяца.
Можно ли одновременно получать пенсию по старости и социальную помощь?: Да, при условии соблюдения установленных лимитов дохода и отсутствия двойного учёта одних и тех же периодов.

Учёт работы на территориях ДНР и ЛНР при расчёте пенсии стал важной мерой социальной поддержки для миллионов граждан, переехавших в Российскую Федерацию. Нормативные акты, действующие с 2022 года, чётко определяют, какие периоды включаются в страховой стаж, как осуществляется конвертация пенсионных прав до 2002 года и какие документы необходимы для подтверждения трудовой деятельности.

Соблюдение перечисленных выше рекомендаций позволит избежать ошибок при оформлении пенсии, обеспечит полное учёто всех заслуженных лет работы и гарантирует получение законного размера выплаты. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в территориальные органы Социального фонда РФ или воспользоваться онлайн‑сервисом на портале «Госуслуги».

Будьте внимательны к срокам подачи документов и сохраняйте все подтверждающие бумаги – они являются ключом к успешному назначению пенсии.