Указ № УГ-558/23 – нормативный акт, принятый в начале 2023 года, который вносит существенные коррективы в порядок проведения комплексных кадастровых работ (ККР) на всей территории Республики. Данный документ направлен на повышение эффективности кадастрового учета, упрощение взаимодействия между государственными органами и частными участниками, а также на приведение процедур в соответствие с международными стандартами.

Предпосылки и цель внесения изменений

До принятия Указа № УГ-558/23 существующая система ККР сталкивалась со следующими проблемами:

• Длительные сроки получения кадастровых выписок и сертификатов;
• Отсутствие единой информационной платформы для обмена данными между органами государственной власти;
• Недостаточная прозрачность процедур, что приводило к росту количества споров и жалоб со стороны собственников недвижимости;
• Неоднородность требований к документам в разных регионах Республики.

Главная цель Указа – унифицировать порядок проведения ККР, сократить сроки их выполнения и обеспечить более высокий уровень защиты прав собственников.

Ключевые изменения, введённые Указом № УГ-558/23

С 1 января 2024 года все заявки, документы и результаты ККР подаются и хранятся в единой системе, доступной как для государственных органов, так и для физических и юридических лиц.

Сокращение сроков проведения ККР

Новые нормативы предусматривают:

1. Сокращение стандартного срока выполнения ККР с 45 до 30 календарных дней;
2. Возможность ускоренного режима – 15 дней при условии предоставления полного пакета документов в электронном виде;

Упрощённый пакет документов

Согласно Указу, в большинстве случаев достаточно предоставить:

• Заявление в электронном виде;
• Копию паспорта (для физических лиц) или учредительных документов (для юридических лиц);
• Техническую документацию на объект (проект, план, схему);
• Согласия собственников (при необходимости).

Требования к оригиналам и нотариальному заверению сведены к минимуму.

Расширение полномочий региональных кадастровых органов

Региональные органы теперь могут самостоятельно принимать решения по:

• Проведению полевых работ;
• Выдаче промежуточных актов;
• Контролю за соблюдением сроков.

Это позволяет ускорить процесс в отдалённых районах и снизить нагрузку на центральный кадастровый центр.

Все изменения в кадастровой информации публикуются в открытом реестре, доступном через «Кадастр Онлайн». Это повышает прозрачность и снижает риск мошенничества.

Порядок проведения комплексных кадастровых работ после вступления Указа в силу

Подача заявки

1. Регистрация в системе Кадастр Онлайн (создание личного кабинета).
2. Заполнение онлайн‑формы заявки с указанием типа объекта, его местоположения и цели проведения ККР.
3. Загрузка обязательных документов (см. пункт 2.3).
4. Оплата государственной пошлины через интегрированный платёжный шлюз.

Предварительная проверка

Система автоматически проверяет полноту и корректность загруженных файлов. При обнаружении ошибок заявитель получает уведомление в течение 24 часов с рекомендациями по исправлению.

Планирование полевых работ

После успешной проверки заявка передаётся в региональный кадастровый орган, где назначается исполнитель (кадастровый инженер или специализированная организация). Сроки полевых работ фиксируются в системе и доступны заявителю.

Выполнение полевых работ

• Съёмка местности с использованием GPS‑технологий и дронов (при необходимости).
• Сбор геодезических измерений и фотограмметрических данных.
• Подготовка промежуточного акта о проведенных работах.

Оформление итогового акта и внесение изменений в реестр

После завершения полевых работ кадастровый специалист формирует итоговый акт, который подписывается электронно и автоматически вносится в публичный реестр. Заявитель получает уведомление о готовности акта и может скачать его из личного кабинета.

Обжалование и исправления

В случае несогласия с результатами ККР заявитель имеет право подать апелляцию в течение 10 рабочих дней. Апелляция рассматривается в течение 15 дней после её получения.

Ответственность за нарушение порядка

Указ чётко определяет ответственность всех участников процесса:

• Государственные органы – за несоблюдение сроков более чем на 20 % от установленного нормативного срока налагается штраф в размере 0,5 % от бюджета подразделения.
• Кадастровые инженеры и организации‑исполнители – за предоставление недостоверных данных предусмотрена административная ответственность вплоть до лишения лицензии.
• Заявители – за преднамеренное предоставление ложных сведений предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики.

Переходный период и сроки внедрения

Для обеспечения плавного перехода к новому порядку установлен переходный период с 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года. В течение этого времени:

1. Старые заявки, поданные до 1 января 2024 г., продолжают обрабатываться по прежнему порядку.
2. Все новые заявки обязаны подаваться через «Кадастр Онлайн».
3. Региональные органы проводят обучающие семинары для кадастровых инженеров и представителей бизнеса.

К 1 июля 2024 года полностью прекращаеться использование бумажных форм и устаревших электронных систем.

Практические рекомендации для собственников и специалистов

• Заранее проверьте комплектность документов – отсутствие хотя бы одного обязательного файла может привести к задержке на несколько дней.
• Используйте мобильные приложения «Кадастр Онлайн» для отслеживания статуса заявки в реальном времени.
• При планировании ускоренного режима убедитесь, что все технические чертежи соответствуют требованиям ГОСТ 21.101‑97.
• Сохраняйте копии всех электронных подписей и подтверждений оплаты – они могут потребоваться при апелляции.
• В случае возникновения спорных вопросов сразу обращайтесь в региональный кадастровый центр – они обязаны предоставить разъяснения в течение 3 рабочих дней.

Указ № УГ-558/23 представляет собой важный шаг в модернизации кадастровой системы Республики. Внедрение единой электронной площадки, сокращение сроков и упрощение документооборота создают более благоприятные условия для инвестиций, повышают прозрачность процесса и снижают административные барьеры для собственников недвижимости.

Для успешного применения новых норм необходимо:

• Ознакомиться с полным текстом Указа и сопутствующими инструкциями;
• Обучить персонал работе с системой «Кадастр Онлайн»;
• Внедрить внутренние процедуры контроля качества предоставляемых данных.

Только совместными усилиями государства, бизнеса и граждан можно обеспечить эффективную работу кадастровой системы, способствующую устойчивому развитию территории Республики.