В феврале 2025 года Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник подписал Указ УГ‑199/25‚ вносящий поправки в законодательство‚ регулирующее государственный кадастровый учет недвижимого имущества и регистрацию прав на него. Документ вступает в силу с 24 марта 2026 года (после официального опубликования) и действует до 1 января 2028 года. Ниже представлен подробный анализ основных положений указа и их практического значения для граждан‚ юридических лиц и органов регистрации.

Ключевые изменения‚ внесенные Указом УГ‑199/25

• Уточнение категории лиц‚ обязанных проходить кадастровый учет – пункт 4.2 теперь включает:
  • лиц‚ обладающих объектом недвижимости на праве оперативного управления;
  • лиц‚ обладающих объектом на праве хозяйственного ведения;
  • лиц‚ осуществляющих доверительное управление;
  • арендаторов и пользователей безвозмездного пользования‚ если договор аренды (или безвозмездного пользования) заключен на срок более пяти лет;
• Обязательное указание электронной почты при подаче заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Это касается как заявителя‚ так и правообладателя объекта. Указ подчеркивает‚ что указание e‑mail обеспечивает оперативное получение предусмотренного законом уведомления о ходе рассмотрения заявления.
• Упрощение подготовки акта обследования – если у заявителя отсутствуют необходимые документы (например‚ технический паспорт‚ правоустанавливающие акты)‚ акт обследования составляется без них‚ но в нем обязательно указывается причина отсутствия каждого документа. Это исключает необходимость многократных запросов и ускоряет процесс снятия объекта с кадастрового учета.
• Сокращение сроков внесения сведений в ЕГРН – благодаря электронному взаимодействию и четкому регламенту предоставления информации‚ время регистрации прав и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) уменьшено в среднем на 30 % по сравнению с предыдущим порядком.
• Продление действия нормативных положений – изменения действуют до 1 января 2028 года‚ что дает заинтересованным сторонам достаточное время для адаптации внутренних процессов и обучения персонала.

Практическое значение для граждан и бизнеса

Для физических лиц

Упрощенная процедура подачи заявлений через указание электронной почты позволяет получать уведомления о статусе дела в реальном времени‚ не тратя время на посещение офисов Росреестра. Возможность подать акт обследования без отсутствующих документов снижает барьеры для владельцев старых построек‚ у которых могут отсутствовать технические паспорта или правоустанавливающие акты.

Для юридических лиц и арендаторов

Включение в список лиц‚ обязанных проходить кадастровый учет‚ арендаторов и пользователей безвозмездного пользования с договором свыше пяти лет делает более прозрачным учет долгосрочных арендных отношений. Это способствует:

• улучшению качества данных в ЕГРН о реальных пользователях недвижимости;
• снижению риска споров о праве аренды благодаря официальному фиксированию таких отношений;
• возможности получения налоговых льгот и субсидий‚ предусмотренных для объектов‚ стоящих на кадастровом учете.

Для органов регистрации (Росреестр по ЛНР)

Указ предоставляет четкие алгоритмы работы:

1. Прием заявления с обязательной проверкой наличия e‑mail.
2. Автоматическая генерация уведомлений о этапах рассмотрения.
3. В случае отсутствия документов – составление акта обследования с указанием причин.
4. Сокращение времени на внесение изменений в ЕГРН за счет электронного документооборота.

Это ведет к повышению удовлетворенности пользователей услугами Росреестра и снижению административной нагрузки на сотрудников ведомства.

Влияние на актуализацию данных ЕГРН

Одной из заявленных целей указа является актуализация сведений Единого государственного реестра недвижимости. Упрощенная процедура снятия объектов с кадастрового учета (например‚ при демонтаже или изменении назначения) позволяет своевременно удалять устаревшие записи‚ что:

• повышает точность кадастровой карты;
• снижает количество «мертвых» дубликатов в реестре;
• облегчает проведение комплексных кадастровых работ и выявление правообладателей ранее учтенных объектов.

Сроки вступления в силу и рекомендации по подготовке

Указ УГ‑199/25 официально опубликован в марте 2025 года‚ однако его положения начинают применяться с 24 марта 2026 года. За это время рекомендуется:

• Обновить внутренние регламенты подачи заявлений в Росреестр‚ включив обязательное поле для указания электронной почты;
• Провести инвентаризацию объектов недвижимости‚ находящихся на долгосрочной аренде или безвозмездном пользовании‚ чтобы определить‚ подпадают ли они под новый пункт 4.2;
• Обучить сотрудников‚ ответственных за взаимодействие с регистрирующими органами‚ новым требованиям к подготовке актов обследования;
• Настроить электронный документооборот (если еще не реализован) для оперативного получения уведомлений от Росреестра.

Указ УГ‑199/25 от 26 февраля 2025 года представляет собой значительный шаг навстречу модернизации кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость в Луганской Народной Республике. Основные нововведения – расширение круга лиц‚ подлежащих учету‚ обязательное указание электронной почты‚ упрощение подготовки актов обследования при отсутствии документов и сокращение сроков внесения сведений в ЕГРН – направлены на создание максимально комфортных условий для граждан и бизнеса‚ а также на повышение качества и актуальности государственных реестров.

Соблюдение указанных требований уже с марта 2026 года позволит правообладателям и арендаторам существенно сократить время и ресурсы‚ затрачиваемые на оформление недвижимости‚ а органы регистрации получат более точные и актуальные данные для планирования и управления территорией.