С 2022 года жители Луганской Народной Республики (ЛНР) получили возможность оформлять российское гражданство в рамках особого, упрощённого порядка, установленного указом Президента РФ Владимира Путина․ Ниже представлен подробный анализ различий между этим упрощённым порядком и общим (стандартным) порядком получения гражданства Российской Федерации․
Общий порядок получения гражданства РФ
Общий порядок применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не попадают под какие‑либо льготные категории․ Он регулируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» и включает следующие этапы:
- Проверка оснований для подачи заявления: постоянное проживание в РФ не менее пяти лет (или три года при браке с гражданином РФ, наличие российского образования и т․д․)․
- Сбор необходимых документов: заявление, паспорт, вид на жительство, справка о отсутствии судимости, документ о доходах, подтверждение знания русского языка, истории и основ законодательства РФ․
- Прохождение тестирования: экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства (для лиц старше 18 лет);
- Подача документов в территориальный орган МВД России (УФМС): личное присутствие заявителя․
- Ожидание решения: срок рассмотрения составляет от 6 до 12 месяцев․
- Принятие присяги и получение паспорта гражданина РФ: после положительного решения․
Ключевые требования общего порядка:
- Постоянное проживание в РФ (минимум 5 лет)․
- Знание русского языка, истории и основ законодательства․
- Отсутствие судимости и наличие легального источника дохода․
- Уплата государственной пошлины (в среднем 3 500 руб․)․
Упрощенный порядок для жителей ЛНР
Указ Президента РФ от 16 мая 2024 г․ «О бессрочном особом порядке подачи документов для получения гражданства РФ для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» ввёл льготный режим, который значительно сокращает процедуру и снимает ряд обязательных условий․
Основные особенности упрощённого порядка:
- Отсутствие требования о постоянном проживании: заявитель может подать документы непосредственно после получения статуса временно проживающего лица или даже без него․
- Освобождение от языкового и исторического тестирования: проверка знания русского языка, истории и основ законодательства не проводится․
- Сокращённый список документов: достаточно предъявить паспорт гражданина ЛНР (или документ, подтверждающий личность), заявление о приёме в гражданство РФ и справку о отсутствии судимости (в некоторых случаях справка может быть заменена само‑заявлением)․
- Ускоренное рассмотрение: срок принятия решения сокращён до 2‑3 месяцев․
- Возможность подачи через дипломатические представительства: жители ЛНР могут подавать документы в российские посольства и консульства (например, в Кишинёве, где работает посольство РФ, принимающее заявления от жителей Приднестровья и, по аналогии, от жителей ЛНР)․
- Сниженная государственная пошлина: размер пошлины составляет 1 000 руб․ (или вовсе может быть освобождён для отдельных категорий – ветеранов, инвалидов и т․д․)․
Пошаговая процедура упрощённого порядка:
- Подготовка заявления о приёме в гражданство РФ (форма утверждена МВД России)․
- Сбор необходимых документов: паспорт ЛНР, документ, подтверждающий отсутствие судимости (при наличии), две фотографии 3×4 см․
- Подача документов в территориальный орган МВД по месту пребывания либо в российское посольство/консульство (например, посольство РФ в Кишинёве)․
- Оплата государственной пошлины (при наличии)․
- Ожидание решения (обычно 2‑3 месяца)․
- Получение уведомления о положительном решении и приглашение на присягу․
- Принятие присяги верности РФ и получение паспорта гражданина РФ․
Сравнительная характеристика
| Критерий | Общий порядок | Упрощённый порядок для ЛНР |
|---|---|---|
| Основание для подачи | Постоянное проживание в РФ ≥5 лет (или особые основания) | Проживание не требуется; достаточно статуса жителя ЛНР |
| Языковой и исторический экзамен | Обязателен | Отменён |
| Перечень документов | Заявление, паспорт, ВНЖ, справка о доходах, справка о отсутствии судимости, сертификаты о знании языка и т․д․ | Заявление, паспорт ЛНР, справка о отсутствии судимости (по желанию), фото |
| Срок рассмотрения | 6‑12 месяцев | 2‑3 месяца |
| Государственная пошлина | ≈3 500 руб․ | ≈1 000 руб․ (возможна льгота/освобождение) |
| Место подачи | Территориальный орган МВД по месту проживания в РФ | МВД по месту пребывания либо российское посольство/консульство (например, в Кишинёве) |
| Требование о легальном источнике дохода | Да | Нет |
| Необходимость присяги | Да (после одобрения) | Да (сохраняется) |
Практические рекомендации для жителей ЛНР
- Уточните актуальный список документов на официальном сайте МВД России или в консульском отделе посольства РФ в вашей стране (например, в Кишинёве)․
- Подготовьте справку об отсутствии судимости заранее – в некоторых случаях её можно получить в органах внутренних дел ЛНР․
- Сохраните копии всех поданных документов и квитанцию об оплате пошлины․
- При подаче через посольство уточните часы приёма и необходимость предварительной записи․
- После получения уведомления о положительном решении запишитесь на присягу в ближайший отдел МВД РФ или в консульское учреждение․
- После получения паспорта гражданина РФ рассмотрите возможность оформления внутреннего паспорта, ИНН и полисов ОМС для полного доступа к социальным услугам․
Следуя этим шагам, жители ЛНР могут максимально эффективно воспользоваться льготным упрощённым порядком и стать полноправными гражданами Российской Федерации․