Дата актуализации: 27 августа 2026 г․

С начала 2022 года в связи с изменением международной обстановки значительное число жителей Луганской Народной Республики (ЛНР) стремится оформить гражданство Российской Федерации․ Законодательство РФ предоставляет упрощённый порядок приёма в гражданство для определённых категорий иностранцев, в т․ч․ для детей и нетрудоспособных родителей, постоянно residing на территории России․ В данной статье подробно рассматриваются правовые основания, условия, порядок подачи заявления и необходимые документы именно для указанной группы заявителей из ЛНР․

Нормативная база

• Федеральный закон № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст․ 14 – упрощённый приём в гражданство)․
• Статья 5 Федерального закона «О признании гражданства Российской Федерации у граждан Донецкой Народной Республики, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики» – регулирует вопросы подачи заявлений от имени детей, оставшихся без попечения родителей․
• Указы Президента РФ от 4 января 2024 г․ № 10‑указ и последующие поправки, устанавливающие ежегодные квоты и упрощённые процедуры для граждан Украины, ДНР и ЛНР․
• Методические рекомендации МВД по ЛНР о порядке получения вида на жительство и отметки о гражданстве РФ в свидетельстве о рождении․

Кто может претендовать на упрощённое получение гражданства?

Согласно ст; 14 ФЗ‑62, упрощённый порядок доступен иностранцу, если у него есть хотя бы один родитель (или ребёнок), являющийся гражданином РФ и постоянно проживающим на территории России․ При этом:

• Для детей (несовершеннолетних) достаточно наличия одного родителя‑гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ․
• Для нетрудоспособных родителей (инвалидов I‑II группы, пенсионеров по возрасту, лиц с ограниченной дееспособностью) достаточно наличия дееспособного совершеннолетнего ребёнка‑гражданина РФ, постоянно residing в России․

Условия для детей из ЛНР

Основные требования

1. Ребёнок находится на территории Российской Федерации и состоит на миграционном учёте по месту пребывания (временная регистрация, ВНЖ или РВП)․
2. Один из родителей (или усыновитель) является гражданином РФ и постоянно проживает в России․
3. Второй родитель:
   • умер;
   • признан судом безвестно отсутствующим;
   • признан недееспособным или ограниченным в дееспособности;
   • лишён родительских прав или ограничен в них;
   • иным образом не может осуществлять родительские обязанности․
4. Ребёнок не должен иметь судимости за тяжкие преступления и не представлять угрозу национальной безопасности․

Особенности для детей‑сирот и детей без попечения родителей

Если ребёнок остался без попечения родителей (например, находится в детском доме, интернате, медицинской или социальной организации), заявление подаётся уполномоченным представителем такой организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя (ст․ 5 ФЗ‑62)․ В этом случае к пакету документов прилагается:

• решение органа опеки и попечительства о назначении представителя;
• документ, подтверждающий статус организации (устав, лицензия);
• согласие представителя на подачу заявления от имени ребёнка․

Условия для нетрудоспособных родителей из ЛНР

Кто считается нетрудоспособным?

К нетрудоспособным относятся лица, имеющие:

• инвалидность I или II группы;
• пенсионный возраст (по законодательству РФ) и получающие государственную пенсию;
• ограниченную дееспособность, установленную судом (например, из‑за психического расстройства)․

Требования к заявителю

1. Заявитель постоянно resides на территории РФ (имеет ВНЖ, РВП или временную регистрацию)․
2. У него есть дееспособный совершеннолетний ребёнок‑гражданин РФ, постоянно residing в России․
3. Второй родитель (или супруг/супруга) соответствует одному из критериев, указанных в пункте 2 выше (умер, безвестно отсутствует, недееспособен, лишён родительских прав и т․д․)․
4. Отсутствие судимости и угрозы национальной безопасности․

Порядок подачи заявления

1. Подготовка документов (см․ раздел «Необходимые документы»)․
2. Запись на приём в территориальный орган МВД России по вопросам миграции (УВМ) либо в многофункциональный центр (МФЦ), где принимают заявления о гражданстве․
3. Подача заявления лично либо через уполномоченного представителя (для детей‑сирот)․ Заявление заполняется по форме № 1‑ПГР (заявление о приёме в гражданство РФ)․
4. Оплата государственной пошлины (см․ ниже)․ Квитанция прилагается к пакету документов․
5. Ожидание решения – стандартный срок рассмотрения составляет до 6 месяцев, но в упрощённом порядке часто сокращается до 2–3 месяцев․
6. Получение решения – в случае положительного решения выдаётся свидетельство о гражданстве РФ; при отказе – мотивированное решение с указанием причин․

Необходимые документы

Общий список для детей и нетрудоспособных родителей

• Заполненное заявление о приёме в гражданство РФ (форма № 1‑ПГР)․
• Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт ЛНР, внутренний паспорт Украины с отметкой о постоянном проживании в ЛНР, либо временное удостоверение личности, выданное МВД ЛНР)․
• Документы, подтверждающие гражданство (или отсутствие гражданства) родителей:
  • свидетельства о рождении родителей;
  • паспорта родителей (если они являются гражданами РФ);
  • справки о смерти, безвестном отсутствии, признании недееспособности, лишении родительских прав (выдаются судами ЛНР или РФ)․
• Свидетельство о рождении ребёнка (или документ об усыновлении/удочерении)․
• Документ, подтверждающий постоянное проживание ребёнка в РФ:
  • вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП);
  • временная регистрация по месту пребывания (форма № 3)․
• Документ, подтверждающий гражданство ребёнка‑гражданина РФ (если ребёнок уже является гражданином РФ – его паспорт РФ или свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве)․
• Для нетрудоспособных родителей – медицинская справка о степени инвалидности или пенсионное удостоверение, подтверждающая нетрудоспособность․
• Для детей‑сирот – решение органа опеки и попечительства о назначении представителя, устав организации, согласие представителя․
• Квитанция об оплате государственной пошлины (в размере 3 500 руб․ для взрослых и 1 500 руб․ для детей до 14 лет – актуально на 2026 год)․
• Фотографии 3 × 4 см (количество согласно требованиям УВМ – обычно 2‑4 шт․)․

Дополнительные справки, которые могут потребоваться

• Справка о отсутствии судимости (выдаётся органами внутренних дел ЛНР или РФ);
• Справка о доходах (не обязательна в упрощённом порядке, но может быть запрошена для подтверждения отсутствия угрозы национальной безопасности)․
• Документ о знании русского языка (не требуется для детей до 18 лет и для нетрудоспособных родителей, имеющих близких родственников‑граждан РФ)․

Сроки рассмотрения и возможные причины отказа

Сроки

В упрощённом порядке (ст․ 14 ФЗ‑62) срок рассмотрения заявления составляет до 6 месяцев․ На практике, при полном комплекте документов и отсутствии необходимости в дополнительных проверках, решение принимается в течение 2–3 месяцев․

Основания для отказа

• Неполный или недостоверный пакет документов․
• Наличие судимости за тяжкие преступления (терроризм, наркотики, тяжкие телесные повреждения и т․д․)․
• Угроза национальной безопасности или общественному порядку (например, участие в экстремистских организациях)․
• Неподтверждённое проживание на территории РФ (отсутствие регистрации, ВНЖ/RVP)․
• Несоответствие условиям наличия близкого родственника‑гражданина РФ (например, ребёнок не является гражданином РФ, а родитель не имеет постоянного проживания в РФ)․
• Отказ в признании документов, выданных органами ЛНР (в случае, если они не прошли легализацию или не имеют соответствующего подтверждения со стороны МИД РФ)․

Государственная пошлина и другие расходы

• Государственная пошлина за приём в гражданство РФ:
  • 3 500 руб․ – для заявителей старше 14 лет;
  • 1 500 руб․ – для детей до 14 лет․
• Расходы на нотариальное заверение переводов документов (если документы на украинском или русском языке требуют заверения)․
• Стоимость получения справок о смерти, безвестном отсутствии, признании недееспособности (в зависимости от региона ЛНР – обычно от 500 до 2 000 руб․)․
• Транспортные расходы на поездку в МВД РФ или МФЦ (если заявитель проживает вне крупных городов)․

Полезные советы для заявителей из ЛНР

1. Заблаговременно уточните в территориальном органе МВД РФ, какие именно документы от ЛНР признаются без легализации (иногда достаточно заверенного перевода и апостиля)․
2. Если вы являетесь опекуном ребёнка‑сироты, получите решение органа опеки и попечительства заранее – оно часто становится bottleneck‑ом в процессе․
3. Сохраняйте копии всех поданных документов и квитанций об оплате – они могут понадобиться при запросе дополнительной информации․
4. При наличии вопросов о статусе нетрудоспособности обращайтесь в медико‑социальную экспертизу ЛНР с запросом о выдаче справки, признанной в РФ (обычно требуется заверение консульства РФ в Донецке или Луганске)․
5. В случае отказа внимательно изучите мотивированное решение; часто недостающие документы можно предоставить в течение месяца после получения отказа, и заявление будет пересмотрено без уплаты новой пошлины․

Получение гражданства Российской Федерации детьми и нетрудоспособными родителями из ЛНР возможно в рамках упрощённого порядка, предусмотренного статьёй 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»․ Ключевым условием является наличие близкого родственника‑гражданина РФ, постоянно residing в России, а также соответствие второго родителя (или супруга/супруги) одному из критериев: смерть, безвестное отсутствие, недееспособность, лишение родительских прав и т․д․ Для детей‑сирот и детей без попечения родителей заявление подаётся уполномоченным представителем организации, на которую возложены функции опеки․

Соблюдение перечня необходимых документов, своевременная оплата государственной пошлины и внимательное следование инструкциям территориальных органов МВД существенно повышают шансы на успешное оформление гражданства․ Надеемся, что представленная информация поможет заявителям из ЛНР пройти этот процесс максимально быстро и без лишних препятствий․

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства на 27 августа 2026 года․