С 2019 года жители Луганской Народной Республики (ЛНР) и Донецкой Народной Республики (ДНР), а также граждане Украины, постоянно проживавшие на их территории, получили право на упрощённое получение гражданства Российской Федерации. Однако процесс получения гражданства сопровождается рядом юридических нюансов, штрафов и ограничений, о которых важно знать заранее.

Правовая база упрощённого порядка

• Федеральный конституционный закон № 5‑ФКЗ от 3 октября 2022 г. – «О приёме в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей».
• Указ Президента РФ от 27 апреля 2019 г. – предоставил право на упрощённое получение гражданства без обязательного получения вида на жительство (ВНЖ) и разрешения на временное проживание (РВП).
• Статьи 5‑7 ФКЗ, а также положения КонсультантПлюс о признании гражданства РФ у граждан ДНР, ЛНР и лиц без гражданства.

Основные этапы получения гражданства в упрощённом порядке

1. Сбор обязательных документов (список ниже).
2. Подача заявления в уполномоченный орган (МВД России в регионе проживания или консульство РФ за пределами России).
3. Ожидание рассмотрения – срок сокращён до 3‑6 мес. (в отличие от обычного порядка, где процесс может занимать до 2 лет).
4. Получение решения о присвоении гражданства и выдача российского паспорта.

Какие документы нужны?

• Заявление о приёме в РФ (форма № 1).
• Документ, подтверждающий постоянное проживание на территории ЛНР/ДНР — копия паспорта ЛНР/ДНР, либо справка о регистрации.
• Свидетельство о рождении (для детей) или документ, подтверждающий родство с гражданином РФ (если есть).
• Справка об отсутствии судимостей (выдаётся в органах МВД РФ или в местных правоохранительных органах ЛНР/ДНР).
• Документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам (при необходимости).
• Квитанция об уплате госпошлины (в большинстве случаев госпошлина не взимается в рамках упрощённого порядка, но может потребоваться при получении паспорта).

Штрафы и административные меры за нарушения

Нарушение сроков подачи документов

Если заявитель подаёт документы после официального срока (например, после 27 апреля 2024 г., когда закон был обновлён), к нему могут применить штраф в размере от 5 000 до 30 000 рублей за просрочку подачи заявления.

Предоставление недостоверных сведений

Согласно статье 13.1 ФКЗ, предоставление ложных сведений в заявлении о приёме в РФ влечёт:

• Отказ в присвоении гражданства.
• Административный штраф от 10 000 до 50 000 рублей.
• Возможность уголовного преследования (ст. 14.1 УК РФ) за подделку документов.

Пребывание без российского паспорта после получения гражданства

После официального присвоения гражданства РФ лицо обязано оформить российский паспорт в течение 30 дней. Неисполнение этого требования считается нарушением миграционного законодательства и может привести к:

• Штрафу 5 000 рублей (пункт 19.2 КоАП РФ).
• Временной приостановке выдачи иных миграционных документов (например, вида на жительство в других регионах).

Нарушения при регистрации по месту жительства

Для новых граждан, которые сохраняют прежнее гражданство (например, украинское), закон предусматривает особый порядок регистрации. Если регистрация не будет проведена в установленный срок (30 дней), возможен штраф 2 000‑5 000 рублей и ограничение доступа к социальным услугам.

Проживание в ЛНР без российского гражданства после 2025 г.

Согласно указу Президента РФ, лица, проживающие на территории ЛНР без российского гражданства, считаются иностранцами. За нарушение правил пребывания (отсутствие ВНЖ/РВП) могут быть наложены:

• Штраф 10 000 рублей за каждый месяц незаконного пребывания.
• Депортация в страну постоянного проживания (Украина) после административного производства.

Ограничения, которые остаются даже после получения гражданства

• Отсутствие обязательного подтверждения знания русского языка. Упрощённый порядок отменил требование сдавать экзамен, но в случае отказа в выдаче паспорта по другим причинам (например, подозрение в двойном гражданстве) органы могут потребовать подтверждение владения языком.
• Отсутствие обязательного подтверждения наличия законных средств к существованию. Это упрощает процесс, однако в случае получения социальной помощи (пособий, субсидий) могут потребовать подтверждение доходов.
• Сохранение двойного гражданства. Формально закон допускает двойное гражданство, однако в практических вопросах (военная служба, участие в выборах) могут возникнуть ограничения.
• Ограничения на выезд за границу. При наличии двойного гражданства некоторые страны (в частности, Украина) могут ограничить выезд без специального разрешения.

Как избежать штрафов и проблем

1. Тщательно проверяйте список документов. Любой недостающий документ может стать причиной отказа и последующего штрафа.
2. Соблюдайте сроки. Подавайте заявление в течение установленного периода (обычно – в течение 12 мес. с даты получения права на упрощённый порядок).
3. Не скрывайте двойное гражданство. При подаче заявления указывайте наличие украинского паспорта – это поможет избежать обвинений в предоставлении ложных сведений.
4. Оформляйте российский паспорт в течение 30 дней. После получения гражданства сразу же обратитесь в отделение МВД для получения паспорта.
5. Регистрация по месту жительства. После получения паспорта зарегистрируйтесь в местном МФЦ или в отделе МВД в течение месяца.
6. Консультируйтесь с юристом. Специалисты по миграционному праву помогут собрать правильный пакет документов и избежать типичных ошибок.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли сохранить украинское гражданство после получения российского?

Да, закон допускает двойное гражданство, однако в Украине двойное гражданство официально не признаётся. При выезде из Украины могут потребовать украинский паспорт.

Как долго длится процесс рассмотрения заявления?

В упрощённом порядке срок рассмотрения обычно составляет от 3 до 6 месяцев. В отдельных случаях (неполный пакет документов) срок может быть продлён.

Нужно ли сдавать экзамен по русскому языку?

Нет, упрощённый порядок отменил обязательный экзамен. Однако в случае подозрений в двойном гражданстве органы могут потребовать подтверждение владения языком.

Что делать, если отказали в гражданстве?

Имеется право обжаловать решение в суде в течение 30 дней с момента получения отказа. Рекомендуется сразу обратится к адвокату, который подготовит апелляцию.

Можно ли получить ВНЖ вместо гражданства?

Да, если заявитель не готов к получению гражданства, он может оформить вид на жительство РФ. Процедура ВНЖ более длительная и требует подтверждения законных средств к существованию.

Упрощённый порядок получения гражданства РФ для жителей ЛНР и ДНР предоставляет значительные преимущества: отсутствие необходимости сдавать экзамен, отсутствие обязательного ВНЖ и сокращённые сроки рассмотрения. Однако игнорировать юридические нюансы нельзя – несоблюдение сроков, предоставление недостоверных сведений или отсутствие регистрации могут привести к штрафам, отказу в гражданстве и даже к депортации.

Для минимизации рисков рекомендуется:

• Тщательно собрать и проверить весь пакет документов.
• Соблюдать установленные сроки подачи и оформления.
• Обратиться к квалифицированному миграционному юристу.
• Регулярно следить за изменениями в законодательстве (в частности, поправками к ФКЗ‑5 и новым указам Президента).

Только при ответственном подходе процесс получения гражданства пройдет без лишних проблем и штрафов.