С 2019 года в законодательстве Луганской Народной Республики (ЛНР) и в нормативных актах Российской Федерации произошли существенные изменения, направленные на упрощение процедуры получения российского гражданства жителями Донбасса. В статье рассмотрены ключевые нормативные акты, их даты вступления в силу, порядок подачи заявлений, перечень необходимых документов и практические нюансы, актуальные на 2026 год.

Хронология основных правовых актов

• 24 апреля 2019 г. – Указ Президента РФ № 183 «О возможности получения гражданства по упрощённой процедуре для жителей ДНР и ЛНР». Указ вводит право на упрощённый приём в гражданство РФ без обязательного получения ВНЖ/РВП.
• 17 апреля 2020 г. – Публикация Указа в официальных источниках; с этого дня упрощённый порядок начинает действовать на практике.
• 04 ноября 2020 г. – Вступление в силу поправок к указу, уточняющих перечень документов, подтверждающих постоянное проживание в ЛНР, а также освобождение от государственной пошлины.
• 05 мая 2022 г. – Публикация в «Парламентской газете» дополнений: в упрощённый порядок могут вступать также лица, имеющие временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о временном убежище или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников.
• 24 апреля 2023 г. – Юридическая консультация УФМС уточняет, что граждане ЛНР, ДНР и Украины освобождены от оплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления.
• 2025 г. – Принятие новых локальных нормативных актов в ЛНР, регламентирующих порядок отметки о гражданстве РФ в паспорте ЛНР и взаимодействие с местными органами МВД.
• 2026 г. – Актуальная практика: жители ЛНР могут получить гражданство РФ без оформления ВНЖ/РВП, используя только паспорт ЛНР и подтверждение постоянного проживания.

Основные правовые документы

1. Указ Президента РФ № 183 от г. – вводит упрощённый порядок.
2. Статья 5 Федерального закона «О правовом статусе граждан, постоянно проживающих на территории ЛНР» – определяет порядок признания гражданства РФ у граждан ЛНР, Украины и лиц без гражданства.
3. Постановления Правительства РФ и Министерства внутренних дел – регламентируют порядок подачи заявлений, выдачу отметок в паспорте и освобождение от пошлины.
4. Локальные нормативные акты ЛНР (2025‑2026 гг.) – уточняют порядок взаимодействия с местными органами МВД и органы регистрации населения.

Кому предоставляется право на упрощённое получение гражданства?

Согласно текущему законодательству, право имеют:

• Граждане ЛНР, имеющие паспорт ЛНР и постоянную прописку (регистрацию) на территории ЛНР.
• Граждане ДНР с аналогичными документами (право взаимно признаётся).
• Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории ЛНР.
• Лица, имеющие разрешение на временное проживание (ВП), вид на жительство (ВНЖ), удостоверение беженца, свидетельство о временном убежище или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников.
• Дети указанных лиц (в т.ч. рожденные после 2019 года).

Пошаговый порядок подачи заявления (2026 год)

Шаг 1. Подготовка документов

Список обязательных бумаг:

• Паспорт гражданина ЛНР (оригинал + копия).
• Документ, подтверждающий постоянную регистрацию (выписка из реестра населения ЛНР).
• Свидетельство о рождении (для детей).
• Документы, подтверждающие наличие одного из перечисленных статусов (ВП, ВНЖ, удостоверение беженца и т.д.) – если применимо.
• Заявление по форме № 1 (шаблон предоставляется в отделе по приёму гражданства РФ в ЛНР).
• Согласие супруга/супруги (если совместное проживание);

Шаг 2. Подача заявления

Заявление подаётся в Межрайонный отдел МВД России по приёму в гражданство РФ в городе Луганск (или в ближайшем пункте, где действует упрощённый порядок). Подача осуществляется лично, без предварительной записи.

Шаг 3. Рассмотрение заявления

Срок рассмотрения – не более 3 месяцев со дня подачи. Поскольку плата за рассмотрение не взимается, процесс ускоряется.

Шаг 4. Принятие в гражданство

После положительного решения заявителю вносится отметка о приёме в гражданство РФ в паспорт ЛНР, а также выдается российский заграничный паспорт (по желанию);

Шаг 5. Регистрация по месту жительства в РФ

Для получения российского паспорта и доступа к социальным гарантиям необходимо оформить временную регистрацию в РФ (обычно в пределах Донецкой и Луганской областей, где действует упрощённый порядок).

Что изменилось по сравнению с 2019 годом?

Практические советы заявителям

• Проверяйте актуальность формы заявления. На официальных сайтах МВД РФ и правительства ЛНР периодически обновляются образцы.
• Сохраняйте копии всех документов. При необходимости их могут запросить повторно.
• Убедитесь в наличии отметки о постоянной регистрации. Без неё заявление будет отклонено.
• Не откладывайте подачу. Сроки рассмотрения могут увеличиваться в периоды повышенного потока заявлений (например, в начале года).
• При наличии несовершеннолетних детей оформляйте их одновременно. Это ускорит процесс получения семейного паспорта РФ.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Нужно ли платить государственную пошлину?

Ответ: Нет. С 2020 года граждане ЛНР, ДНР и лица без гражданства, постоянно проживающие в этих регионах, освобождены от оплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления о приёме в гражданство РФ.

Вопрос 2: Можно ли получить гражданство, если у меня только временный вид на жительство?

Ответ: Да. С 2022 года в упрощённый порядок могут подавать заявления лица, имеющие временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о временном убежище или свидетельство участника госпрограммы по переселению.

Вопрос 3: Какой срок действия отметки о гражданстве в паспорте ЛНР?

Ответ: Отметка действует бессрочно, однако при получении российского заграничного паспорта рекомендуется оформить новый российский внутренний паспорт, чтобы избежать двойного документального статуса.

Вопрос 4: Что делать, если я переехал из ЛНР в другую часть России?

Ответ: После получения гражданства РФ необходимо в течение 30 дней оформить временную регистрацию по новому месту жительства и подать заявление о замене паспорта (при необходимости).

Вопрос 5: Можно ли подать заявление онлайн?

Ответ: На 2026 год в ЛНР полностью электронный сервис подачи заявлений ещё не внедрён. Подача осуществляется только в личном порядке в отделах МВД РФ, расположенных на территории ЛНР.

С 2019 по 2026 год законодательство ЛНР и нормативные акты РФ претерпели несколько этапов упрощения процедуры получения российского гражданства. Ключевые изменения включают:

• Освобождение от государственной пошлины и уточнение перечня подтверждающих документов (2020 г.).
• Расширение круга лиц, имеющих право на упрощённый приём (2022 г.).
• Локальные нормативные акты, упрощающие взаимодействие с органами МВД и регистрацию в паспорте (2025 г.).
• Текущая практика 2026 года, позволяющая получить гражданство РФ только на основании паспорта ЛНР и подтверждения постоянного проживания.

Эти изменения существенно облегчают процесс интеграции жителей Луганской Народной Республики в российскую правовую систему, делая его более быстрым, доступным и финансово менее обременительным.

Дата актуализации статьи: 26 августа 2026 г.