С 2022 года в России действует упрощённый порядок получения пенсионных выплат гражданами Украины, которые переехали в Российскую Федерацию. Понимание правовых нюансов, необходимых документов и сроков оформления поможет избежать лишних задержек и повысит шансы на успешный переход.

Правовая база перехода

Основные нормативные акты, регулирующие процесс:

• Федеральный закон № 165‑ФЗ от 28 марта 1995 г. «О страховых пенсиях» (в части, касающейся международных соглашений).
• Договор о сотрудничестве в сфере социального обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, подписанный в 2022 г.
• Постановление Правительства РФ № 1065 от 19 июля 2023 г. «Об упрощённом порядке назначения и выплаты пенсий гражданам Украины, находящимся на территории России».
• Приказ Минтруда России № М-2-2024/123 от 12 февраля 2024 г. «Об утверждении формы заявления о переводе пенсии».

Эти документы определяют, кто имеет право на перевод, какие документы нужны и какие основания могут стать причиной отказа.

Кто может претендовать на перевод пенсии?

Ключевые условия для получения российской пенсии вместо украинской:

1. Гражданство Украины (или двойное гражданство Украина‑Россия) на момент подачи заявления.
2. Наличие официально подтверждённого права на получение пенсии в Украине (старость, инвалидность, по случаю потери кормильца и т.п.).
3. Проживание на территории России более 90 дней (в случае временного пребывания – более 180 дней).
4. Отсутствие задолженностей перед налоговыми и пенсионными органами обеих стран.
5. Отсутствие двойного получения пенсии (получать одновременно в Украине и в России нельзя).

Сроки оформления

Важно: в случае неполного пакета документов сроки могут увеличиваться. При наличии спорных вопросов ПФР обязано уведомить заявителя в письменной форме.

Перечень обязательных документов

Все документы должны быть предоставлены в оригинале и копиях (по 2‑м экземплярам). При необходимости оригиналы могут быть возвращены.

Документы, подтверждающие личность и гражданство

• Паспорт гражданина Украины (или заграничный паспорт).
• Вид на жительство в РФ или миграционная карта (если есть).
• Свидетельство о браке (если перевод осуществляется совместно с супругом/супругой).

Документы, подтверждающие право на пенсию в Украине

• Выписка из Пенсионного фонда Украины о назначении пенсии (не старше 6 месяцев).
• Справка о размере пенсии и её периодичности.
• Документ, подтверждающий прекращение выплаты в Украине (если уже прекращена).

Документы, подтверждающие факт проживания в России

• Договор аренды/свидетельство о праве собственности на жильё.
• Справка из места работы (если есть) о регистрации по месту жительства.
• Справка из МФЦ о регистрации по месту жительства (форма № 28‑П).

Финансово‑налоговые документы

• Справка о несудимости (для подтверждения отсутствия задолженностей).
• Квитанция об уплате госпошлины за рассмотрение заявления (150 рублей).

Заявление

Заполняется по образцу, утверждённому Минтрудом РФ (форма З‑1). В заявлении указываются:

• ФИО, дата и место рождения;
• Серия и номер паспорта;
• ИНН (если есть) и СНИЛС;
• Текущий размер украинской пенсии;
• Адрес проживания в России;
• Контактный телефон и e‑mail.

Пошаговый алгоритм подачи заявления

1. Подготовка документов. Скопируйте все оригиналы, проверьте сроки их действия.
2. Заполнение формы З‑1. При необходимости получите помощь в МФЦ или в отделении ПФР.
3. Оплата госпошлины. Платёж можно произвести через онлайн‑банк или в банке по квитанции.
4. Подача заявления. Лично в отделении Пенсионного фонда России (ПФР) по месту жительства или через МФЦ.
5. Получение подтверждения о приёме. ПФР выдаёт расписку с номером дела.
6. Ожидание проверки. При необходимости ПФР может запросить дополнительные сведения.
7. Получение решения. Положительное решение – вам высылают приказ о назначении пенсии в РФ.
8. Открытие банковского счёта. Если у вас ещё нет счёта в российском банке, откройте его – выплаты перечисляются на него.
9. Получение первой выплаты. Обычно в течение месяца после получения приказа.

Основные основания для отказа

Если ПФР обнаружит один из следующих пунктов, заявление будет отклонено:

• Отсутствие подтверждённого права на пенсию в Украине. Не предоставлена выписка из украинского ПФ.
• Наличие двойного получения пенсии. Если получатель продолжает получать украинскую пенсию без официального прекращения.
• Недостаточный срок проживания в РФ. Менее 90 дней без уважительных причин.
• Наличие задолженностей перед налоговыми органами. Долги в России или в Украине могут стать препятствием.
• Недостоверные сведения в заявлении. Предоставление поддельных документов или ложных данных.
• Отсутствие необходимых документов. Неполный пакет, отсутствие оригиналов, просроченные справки.
• Наличие судимости за экономические преступления. Включая уклонение от уплаты налогов.

В случае отказа ПФР обязан выслать официальное уведомление с указанием конкретных причин и рекомендаций по их устранению.

Как оспорить отказ?

1. Подать апелляцию в ПФР в течение 30 дней с даты получения отказа.
2. При необходимости обратиться в суд первой инстанции (мировой суд) с исковым заявлением.
3. Подготовить дополнительные доказательства (например, справку о прекращении выплаты в Украине).
4. При наличии юридических вопросов рекомендуется воспользоваться услугами адвоката, специализирующегося на международном пенсионном праве.

Полезные рекомендации

• Соберите документы заранее. Некоторые справки (например, выписка из украинского ПФ) могут готовиться до 30 дней.
• Проверяйте срок действия паспорта – он должен быть действителен минимум 6 месяцев после подачи заявления.
• Сохраняйте копии всех отправленных документов и расписку о приёме.
• Если вы переезжаете в регион с ограниченным доступом к ПФР, используйте многофункциональные центры (МФЦ) – они принимают заявления от имени ПФР.
• Следите за изменениями в законодательстве. Периодически правительство РФ вносит поправки в порядок международных пенсионных переводов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли получать украинскую пенсию и российскую одновременно?

Нет. По международному соглашению двойное получение запрещено. При переводе украинской пенсии в РФ украинская выплата автоматически прекращается.

Какой размер пенсии будет в России?

Размер российской пенсии определяется по формуле, установленной в РФ, но учитывается «коэффициент пересчёта» из украинской суммы. Обычно выплата в России составляет 80‑90 % от украинской, но может отличаться в зависимости от стажа и индексации.

Нужно ли платить налоги с получаемой в России пенсии?

Пенсия, получаемая в РФ, облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 % (для резидентов). При этом в Украине налог с этой пенсии уже не удерживается.

Можно ли оформить перевод, если я временно проживаю в России (менее 90 дней)?

В исключительных случаях (учеба, лечение, работа по контракту) ПФР может рассмотреть заявление, но потребуется подтверждающий документ (справка от работодателя, учебного заведения, медицинского учреждения).

Как быстро будет происходить выплата после получения приказа?

Первая выплата обычно производится в течение 30 дней, но в некоторых регионах срок может увеличиваться до 45 дней из‑за технических нюансов.

Переход с украинской пенсии на российскую – процесс, требующий тщательной подготовки и понимания правовых нюансов. Соблюдение сроков, предоставление полного пакета документов и внимательное отношение к требованиям ПФР существенно повышают шансы на положительное решение. При возникновении проблем рекомендуется обращаться к специалистам в области международного пенсионного права, а также регулярно проверять официальные источники (сайт ПФР, Министерства труда РФ) на предмет обновлений нормативных актов.

Помните, что правильное оформление заявления – ваш первый шаг к финансовой стабильности в новой стране.