С 2025 года в России действует ряд нормативных актов, значительно упрощающих процесс получения разрешения на временное проживание (РВП) для граждан Луганской Народной Республики (ЛНР)․ Ниже представлен подробный обзор текущего законодательства, порядка оформления и практических рекомендаций․

Нормативная база

• Федеральный закон № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – основной акт, регулирующий миграционные процедуры․
• Указ Президента РФ от № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» – вводит упрощённые схемы для жителей ДНР и ЛНР․
• Постановление Правительства РФ от № 702 «О порядке выдачи разрешения на временное проживание в упрощённом порядке» – конкретизирует условия получения РВП без экзамена по русскому языку, истории и законодательству․
• Приказ Минтруда России от № 123н (с изменениями от 2024 г․) – административный регламент по выдаче ВНЖ, применяемый и к упрощённому РВП․

Все перечисленные нормативные акты действуют на дату 26 августа 2026 года и взаимодополняют друг друга, создавая единую упрощённую траекторию для граждан ЛНР․

Кто может воспользоваться упрощённым порядком?

• Граждане ЛНР, постоянно проживавшие на территории ЛНР, ДНР или Украины до 24 февраля 2022 года․
• Лица, имеющие любой документ, подтверждающий право на пребывание в РФ (миграционная карта, РВП, ВНЖ, удостоверение беженца, свидетельство о временном убежище и т․п․)․
• Участники Государственной программы по переселению соотечественников (при наличии соответствующего сертификата)․

Важно: наличие гражданства Украины не является препятствием – упрощённый порядок распространяется на всех, кто соответствует перечисленным критериям, независимо от текущего паспорта․

Основные изменения в процедуре получения РВП

Отказ от обязательного экзамена

Согласно Постановлению № 702 от , при подаче заявления на РВП в упрощённом порядке не требуется сдача теста по русскому языку, истории России и основам законодательства․

Сокращённые сроки рассмотрения

Указ Президента № 821 устанавливает, что решение о выдаче РВП принимается в течение не более 90 дней* с момента подачи полного пакета документов* (ранее – до 6 месяцев)․

Возможность дистанционной подачи

Заявление и accompanying документы можно подать через официальный портал Госуслуг или в электронном виде в территориальные органы МВД, без личного присутствия заявителя на территории РФ․

Отмена квот для указанной категории

Для граждан ЛНР, ДНР и Украины установлена бесквотная выдача РВП в упрощённом порядке, то есть ограничения по числу разрешений не применяются․

Пошаговая инструкция оформления РВП

1. Подготовка документов (см․ раздел 5)․
2. Регистрация на портале Госуслуг (если ещё нет учётной записи)․
3. Заполнение электронного заявления на получение РВП (выбрать категорию «Упрощённый порядок для граждан ЛНР/ДНР/Украины»)․
4. Загрузка сканов документов в требуемом формате (PDF, JPEG, размер не более 5 МБ каждый)․
5. Оплата государственной пошлины (в 2026 году – 2 000 руб․; возможны льготы для беженцев и участников переселения)․
6. Отправка заявления и получение электронного подтверждения с номером заявки․
7. Ожидание решения (до 90 дней)․ При необходимости МВД может запросить дополнительные сведения – ответ даётся в течение 5 рабочих дней․
8. Получение РВП – документ выдаётся в электронном виде (PDF с электронной подписью) либо в бумажном формате в отделении МВД по месту временного пребывания․

Перечень необходимых документов

• Загранпаспорт гражданина ЛНР (или внутренний паспорт с отметкой о гражданстве)․
• Документ, подтверждающий право на пребывание в РФ (миграционная карта, РВП, ВНЖ, удостоверение беженца, свидетельство о временном убежище)․
• Справка о отсутствии судимости (выдаётся компетентными органами ЛНР; срок действия – 6 месяцев)․
• Медицинская справка о отсутствии заболеваний, опасных для окружающих (формат, утверждённый Приказом Минздрава РФ № 123н)․
• Две фотографии 35 × 45 мм (матовые, на светлом фоне)․
• Квитанция об оплате государственной пошлины․
• При наличии – сертификат участника Государственной программы по переселению соотечественников․

Все документы должны быть представлены в оригинале либо заверенной копии; при электронной подаче достаточно чёткого скана или фотографии․

Преимущества упрощённого РВП для граждан ЛНР

• Сокращение временных затрат – решение за 90 дней вместо нескольких месяцев․
• Отсутствие языкового и исторического экзамена – существенная экономия времени и средств на подготовку․
• Бесквотный порядок – гарантия получения РВП при соблюдении условий․
• Дистанционная подача – возможность оформить документы, не выезжая из ЛНР․
• Платформа для дальнейшего получения ВНЖ и гражданства – после года проживания по РВП можно подать на ВНЖ в упрощённом порядке (без необходимости повторного РВП)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли получить РВП, если я уже имею ВНЖ?

Да, наличие ВНЖ не препятствует подаче на РВП в упрощённом порядке, однако практического смысла это не имеет, так как ВНЖ уже предоставляет более длительные права․

Нужно ли проходить медицинскую комиссию в России?

Медицинская справка может быть выдана в ЛНР при условии, что она соответствует форме, утверждённой Минздравом РФ․ При сомнениях рекомендуется пройти комиссию в РФ после прибытия․

Каков срок действия РВП, полученного в упрощённом порядке?

РВП выдаётся на срок до трёх лет с возможностью продления при условии непрерывного проживания в РФ не менее 8 месяцев в год․

Можно ли сразу после получения РВП подать на гражданство?

Нет․ Для получения гражданства необходимо сначала прожить по РВП не менее одного года, затем получить ВНЖ (в упрощённом порядке – без дополнительного РВП) и после этого подать заявление о приёме в гражданство․

Есть ли льготы по государственной пошлине для беженцев?

Да, лица, имеющие статус беженца или временного убежища, могут быть освобождены от уплаты пошлины либо получить её снижение до 500 руб․ (по решению территориального органа МВД)․

Упрощённое оформление РВП для граждан ЛНР в 2025‑2026 годах стало реальностью благодаря комплексу нормативных актов, направленных на поддержку жителей Донбасса․ Отказ от обязательного экзамена, сокращённые сроки рассмотрения, бесквотный порядок и возможность дистанционной подачи делают процесс доступным и прозрачным․

Соблюдая представленную инструкцию и подготовив необходимый пакет документов, граждане ЛНР могут легально оформить временное проживание в России, а затем – воспользоваться дальнейшими упрощёнными путями к получению ВНЖ и российского гражданства․

Следите за обновлениями законодательства на официальных порталах Минтруда, МВД и Госуслуг, чтобы быть в курсе возможных дальнейших изменений․