С 2019 года граждане Луганской Народной Республики (ЛНР) и жители Луганской области, имеющие украинское гражданство либо являющиеся лицами без гражданства, получили возможность приобрести гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке․ Ниже подробно рассмотрены нормативные основания, порядок подачи заявления, необходимый пакет документов, сроки рассмотрения и типичные ошибки, которых следует избегать․
Нормативная база
- Указ Президента РФ от 29 апреля 2019 г․ № 166 – ввёл упрощённый порядок приёма в гражданство РФ для граждан ЛНР, ДНР и Украины, постоянно проживающих на указанных территориях․
- Указ Президента РФ от 11 июля 2022 г․ № 440 – внес изменения в порядок подачи заявлений, уточнил перечень документов и сократил сроки рассмотрения․
- Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (ст․ 13, 14) – регулирует общие требования к заявителям, но в случае ЛНР применяются льготные положения указаов․
Кто может воспользоваться упрощённым порядком?
Упрощённая процедура доступна следующим категориям лиц:
- Граждане Украины, постоянно проживающие на территории ЛНР (по состоянию на 27 апреля 2014 г․)
- Лица без гражданства, постоянно residing в ЛНР на указанную дату․
- Граждане ЛНР и ДНР, имеющие украинское паспортное удостоверение․
Важно: не требуется предварительное оформление разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ)․ Также отсутствует необходимость выхода из гражданства Украины и подтверждения знания русского языка․
Этапы оформления гражданства
Подготовка пакета документов
Перечень документов, которые необходимо представить в территориальное отделение МВД по месту жительства:
- Заявление о приёме в гражданство РФ (форма № 1)․
- Паспорт гражданина Украины (или иной документ, подтверждающий личность)․
- Справка о постоянном проживании на территории ЛНР (выдаётся органами местного самоуправления ЛНР или подтверждается выпиской из домовой книги, справкой о месте жительства и т․п․)․
- Документ, подтверждающий отсутствие судимости (справка из МВД ЛНР или Украины – при наличии)․
- Две фотографии 3 × 4 см (матовые, на светлом фоне)․
- Квитанция об уплате государственной пошлины (в размере 3 500 руб․)․
- При необходимости – нотариально заверенный перевод документов, выданных на украинском языке, на русский язык․
Важно: все документы должны быть актуальными (не старше 6 месяцев на момент подачи)․
Подача заявления
Заявление подаётся лично в отделение МВД по месту жительства либо через Многофункциональный центр (МФЦ)․ При подаче через МФЦ необходимо приложить копию паспорта и квитанцию об оплате пошлины․
Рассмотрение заявления
Согласно указам, срок рассмотрения составляет до 3 месяцев с момента получения полного комплекта документов․ Возможны задержки из‑за:
- Ошибок в заполнении заявления (неверные данные, пропущенные поля)․
- Отсутствия или неправильного оформления справки о проживании․
- Необходимости дополнительной проверки сведений в миграционном учете․
В случае отказа заявитель получает мотивированное решение, которое можно обжаловать в суд в течение трёх месяцев․
Принятие присяги и выдача паспорта
После положительного решения заявитель приглашается на церемонию принесения присяги гражданина РФ․ После присяги в течение 10 рабочих дней выдаётся внутренний паспорт гражданина Российской Федерации․
Преимущества упрощённого порядка для жителей ЛНР
- Отсутствие требования РВП и ВНЖ․ Экономится время и финансовые затраты на получение промежуточных статусов․
- Не требуется отказ от украинского гражданства․ Возможно сохранение двойного гражданства (при условии, что Украина не запрещает такую двойственность – на практике многие сохраняют украинский паспорт)․
- Освобождение от экзамена по русскому языку․ Для указанной категории экзамен не проводится․
- Сокращённый срок рассмотрения․ Стандартный порядок может занимать до года, тогда как упрощённый – до трёх месяцев․
- Доступ к социальным гарантиям․ После получения паспорта РФ гражданин получает право на пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, образование и другие льготы, предусмотренные законодательством РФ․
Типичные ошибки и как их избежать
Ошибка 1: Неправильная справка о проживании
Многие подают справку, выданную только на украинском языке без нотариального перевода․ Решение: получить справку на русском языке либо приложить нотариально заверенный перевод․
Ошибка 2: Просроченные документы
Справка о отсутствии судимости старше 6 месяцев приводит к возврату заявления․ Решение: заказывать свежие справки непосредственно перед подачей․
Ошибка 3: Неоплата или неверная оплата пошлины
Оплата через неправильный реквизиты или без квитанции приводит к приостановке рассмотрения․ Решение: использовать реквизиты, указанные на официальном сайте МВД РФ, и сохранять чек․
Ошибка 4: Пропуск этапа присяги
Некоторые считают, что получение решения достаточно․ Решение: обязательно явиться на церемонию присяги в течение месяца после получения положительного решения․
Полезные рекомендации
- Перед подачей посетите консультацию в местном отделении МВД или в юридическую компанию, специализирующуюся на миграционном праве․ Это поможет избежать формальных ошибок․
- Сохраняйте копии всех представленных документов и квитанций об оплате – они могут понадобиться при возможных запросах․
- Если планируете сохранять украинское гражданство, уточните у консульства Украины, не требуется ли уведомление о приобретении иностранного гражданства (в некоторых случаях требуется)․
- После получения паспорта РФ promptly зарегистрируйтесь по месту жительства в территориальном органе ФМС (сейчас – МВД) для получения постоянной регистрации․
Упрощённый порядок приобретения гражданства РФ для украинцев, постоянно residing в ЛНР, представляет собой реальный и относительно быстрый путь к получению российского паспорта․ Главное – строго следовать указаниям Президента РФ, правильно оформить справку о постоянном проживании, оплатить пошлину и не пропустить этап принесения присяги․ При соблюдении всех требований процесс обычно занимает не более трёх месяцев, после чего новый гражданин получает полный набор прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации․
Для получения актуальной информации рекомендуется регулярно проверять официальные сайты МВД РФ и региональных управлений по вопросам миграции, а также консультироваться с квалифицированными юристами․