С 2014 года значительная часть Луганской области находится под временной оккупацией. Документы, выданные органами самопровозглашённых «ЛНР», в Украине считаются недействительными. Поэтому для оформления наследства, получения пособий, оформления документов на имущество и прочих юридических действий необходимо официально установить факт смерти через украинскую судебную систему, а затем получить нотариально заверенную копию судебного решения.

В статье рассмотрены:

• Нормативно‑правовая база;
• Этапы получения судебного решения и его нотариального заверения;
• Особенности процедуры в разных районах Луганской области (город Луганск, Алчевский, Станично‑Луганский, Краснодонский и др.);
• Список необходимых документов и образец заявления;
• Ответы на часто задаваемые вопросы.

Нормативно‑правовая база

Основные акты, регулирующие установление факта смерти на временно оккупированных территориях:

1. Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» (№ 126‑IX от ) – признаёт недействительность актов, изданных органами ЛНР/ДНР, за исключением документов, подтверждающих факт рождения или смерти.
2. Гражданский процессуальный кодекс Украины (ГПК) – статья 257‑1 регулирует подачу заявлений об установлении юридических фактов.
3. Закон Украины «О судебном сборе» (п. 21 ст. 5) – освобождает заявителей от уплаты судебного сбора при делах, связанных с военной агрессией, оккупацией и т.п.
4. Приказы Министерства юстиции Украины от 25 ноября 2014 г. о перемещении отделов РАГС из временно неконтролируемой части Луганской области в подконтрольные территории.

Почему нужен нотариус?

Судебное решение об установлении факта смерти является юридическим фактом. Для большинства государственных и частных учреждений (банки, пенсионный фонд, нотариальные конторы) требуется нотариально заверенная копия этого решения. Нотариус:

• Подтверждает подлинность подписи судьи и печати;
• Ставит отметку «Копия верна оригиналу»;
• Выдаёт заверенный документ, который принимается в любой РАГС‑подразделении, в органах соцзащиты, в банках и в судах.

Общий порядок действий

1. Обращение в РАГС (подконтрольный Украине) с запросом о выдаче свидетельства о смерти. Если документ выдать невозможно, РАГС выдаёт письменный отказ – он будет приложен к заявлению в суд.
2. Подготовка заявления об установлении факта смерти. Заявление подаётся в любой суд по месту жительства заявителя (или по месту расположения РАГС, где получен отказ).
3. Подача документов в суд. Суд рассматривает дело без привлечения ответчика и выносит решение в течение 1‑3 дней (законодательный срок – 1 день, но на практике может потребоваться несколько дней).
4. Получение судебного решения. Копия решения автоматически направляется в РАГС, где регистрируется смерть и выдаётся свидетельство.
5. Нотариальное заверение решения. Обращаемся к нотариусу с оригиналом решения и получаем заверенную копию.
6. Использование заверённого документа. С его помощью оформляются наследство, пособия, переоформление недвижимости и др.

Особенности для разных районов Луганской области

Луганская область делится на несколько административных единиц, часть из которых находится под контролем Украины, а часть – под контролем самопровозглашённых властей. Ниже перечислены основные различия.

Город Луганск и Луганский район (контролируемый Украиной)

• Районный суд Луганской области (адрес в городе Луганск, в здании, перемещённом в подконтрольный район – обычно в Счастье или в Славянск).
• Ближайший отдел РАГС – в городе Луганск (в здании, переехавшем в подконтрольную часть). Отказ выдаётся в течение 1‑2 дней.
• Для жителей отдалённых сёл рекомендуется подавать заявление в районный суд Счастье, т.к. суды в Луганске часто перегружены.

Алчевский район (частично контролируемый)

• Если умерший проживал в части, контролируемой Украиной, заявление подаётся в Алчевский районный суд (перемещённый в Счастье).
• Для жителей оккупированных населённых пунктов необходимо получить отказ в РАГС Алчевск (подконтрольный) – обычно это отдел в Счастье, где работают сотрудники, переехавшие из Алчевска.
• В случае невозможности личного посещения (опасность, отсутствие транспорта) допускается подача через представителя‑адвоката с нотариальной доверенностью.

Станично‑Луганский район (контролируемый Украиной)

• Заявление подаётся в Станично‑Луганский районный суд (расположен в Станично‑Луганске, но переехал в Счастье).
• Ближайший РАГС – в Станично‑Луганске (подконтрольный). Отказ обычно выдаётся в течение одного рабочего дня.

Краснодонский район (оккупированный)

• Для жителей оккупированных населённых пунктов необходимо обратиться в РАГС Краснодон (подконтрольный), который находится в Счастье.
• Заявление подаётся в Краснодонский районный суд (перемещённый в Счастье). Суд рассматривает дело в порядке ускоренного производства.
• Если в районе есть несколько оккупированных населённых пунктов, рекомендуется указать в заявлении конкретный адрес места смерти и приложить любые доступные доказательства (фото могилы, показания свидетелей, видеозаписи).

Другие районы (Луганская, Селидовка, Троицкое и др.)

• Все они находятся в зоне, где органы РАГС и суды перемещены в Счастье, Славянск или в районный центр, подконтрольный Украине.
• Порядок подачи заявления и получения отказа полностью совпадает с описанным выше: отказ РАГС → заявление в суд → решение → нотариальное заверение.

Список документов, необходимых для подачи заявления

Образец заявления об установлении факта смерти

В _______________________ районный суд
(по месту нахождения РАГС, где получен отказ)

От: _______________________
(ФИО, адрес, телефон, e‑mail)

Заявление
о признании факта смерти лица, умершего на временно оккупированной территории
Луганской области

Я, _______________________, (ФИО, дата рождения), являюсь ______________________ (указать степень родства) умершего(ой) ______________________ (ФИО умершего, дата рождения). 

Прошу суд установить факт смерти указанного лица, умершего ______________________ (дата, если известна) на территории, находящейся под временной оккупацией в Луганской области (указать конкретный населённый пункт). 
Цель установления факта смерти – получение свидетельства о смерти государственного образца, оформление наследства, получение пособия на погребение и др. (указать конкретные цели). 
Причина невозможности получения свидетельства о смерти в органе РАГС – письменный отказ, выданный ______________________ (название отделения РАГС, дата выдачи, реквизиты). Копия отказа прилагается. 
В подтверждение факта смерти прилагаются:
 ౼ Фотографии места захоронения (фото могилы);
 ⎯ Свидетельские показания (заявления свидетелей, их копии);
 ౼ Справка о невозможности получения документов от органов ЛНР/ДНР;
 ⎯ (при наличии) выписка из медицинского учреждения, где фиксировалась смерть (если получена). 
Я прилагаю документы, подтверждающие родственные отношения со умершим (свидетельство о рождении, брачный сертификат и др.).

На основании вышеизложенного прошу суд:
- Признать факт смерти ______________________ (ФИО умершего) в указанный день и место;
- Выдать решение, подлежащее государственной регистрации в органе РАГС;
- Освободить меня от уплаты судебного сбора (пункт 21 ст. 5 Закона «О судебном сборе»).

Нотариальное заверение судебного решения

После получения решения судом необходимо:

1. Сделать копию оригинала (обычно суд выдаёт 2‑3 экземпляра).
2. Обратиться к любому нотариусу, имеющему лицензию в Украине (в т.ч. в Счастье, Луганске, Славянске).
3. Предоставить нотариусу оригинал решения и копию. Нотариус ставит отметку «Копия верна оригиналу», печать и подпись;
4. Полученный заверённый документ принимается в любой РАГС, банке, пенсионном фонде и т.д.

Важно: Нотариальное заверение не заменяет судебное решение, а лишь подтверждает его подлинность. Без решения суда свидетельство о смерти не будет выдано.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли обойтись без суда, получив лишь справку от родственников?

Нет. По украинскому законодательству только суд может установить юридический факт смерти на оккупированных территориях. Справки от родственников или документы ЛНР/ДНР не признаются.

Нужно ли платить судебный сбор?

Нет. Согласно п. 21 ст. 5 Закона «О судебном сборе», за подачу заявления об установлении факта смерти в связи с военной агрессией и оккупацией судебный сбор не взымается.

Сколько времени занимает процесс?

Теоретически решение выносится в течение 1 дня после поступления заявления, но в реальности – от 2 до 7 рабочих дней, в зависимости от загруженности суда.

Что делать, если в районе нет ни одного отделения РАГС?

Обращаемся в ближайший РАГС, находящийся в подконтрольной части (обычно в Счастье или Славянске). Письменный отказ выдаётся в любой точке, где заявитель может его получить.

Можно ли подать заявление онлайн?

На данный момент в Украине нет единой электронной системы для подачи заявлений об установлении факта смерти. Подача осуществляется лично или через представителя‑адвоката.

Практические рекомендации

• Соберите максимум доказательств. Фотографии могилы, видеозаписи, показания соседей – всё это повышает шансы быстрого решения.
• Получите письменный отказ от РАГС. Без него суд не примет заявление.
• Обратитесь к адвокату. Если вы живёте в зоне боевых действий, представитель с нотариальной доверенностью может подать документы за вас.
• Сохраните копии всех документов. Оригиналы могут потребоваться в суде, а копии – в нотариате и в РАГС.
• Следите за сроками. После получения судебного решения немедленно подайте его в РАГС – в противном случае срок регистрации может быть продлён.

Нотариальное подтверждение факта смерти в Луганской области – процесс, требующий последовательного выполнения нескольких юридических шагов: отказ РАГС, судебное заявление, получение решения и его нотариальное заверение. Несмотря на сложную ситуацию в регионе, закон чётко регламентирует порядок действий, а освобождение от судебного сбора делает процесс финансово доступным.

Для каждого района (Луганск, Алчевск, Станично‑Луганск, Краснодон и др.) существуют свои суды‑приёмные и отделения РАГС, но общий алгоритм остаётся одинаковым. Следуя рекомендациям, изложенным в статье, вы сможете быстро и законно оформить все необходимые документы, даже если ваш близкий умер на временно оккупированной территории.

Статья подготовлена на основе материалов:
[1] СОВЕТ ЮРИСТА. Как доказать в украинских госорганах факт смерти родственника на неподконтрольных территориях? (2018‑08‑11);
[2] Как установить факт смерти человека на временно оккупированной территории (шаблон заявления) (2023‑03‑12);
[3] Как установить юридический факт, произошедший на временно оккупированной территории Украины (2019‑03‑28).