С 2022 года, когда Луганская Народная Республика (ЛНР) вошла в состав Российской Федерации, вопросы регулирования военной службы, мобилизации и социальных выплат для военнослужащих, призванных на территории ЛНР, приобрели особую актуальность. Период 2024–2026 гг. характеризуется активной нормативной деятельностью, развитием судебной практики и появлением новых правовых механизмов, направленных на гармонизацию военного права в новых субъектах РФ. Ниже представлен анализ ключевых особенностей применения военного права на практике в ЛНР, основанный на актуальных источниках [1], [2], судебном деле о выплате мобилизованному [3] и аналитическом материале компании «Гарант» [4].

Нормативная база, действующая в ЛНР (2024–2026)

После вхождения ЛНР в состав РФ военное право применяется на основе:

• Конституции Российской Федерации и Федеральных конституционных законов;
• Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями, внесёнными в 2024–2026 гг., см. [1]);
• Указов Президента РФ о проведении специальной военной операции (СВО) и мобилизации (см. [4]);
• Региональных нормативных актов ЛНР, приведённых в соответствие с федеральным законодательством (например, приказы министерства обороны ЛНР о включении в списки личного состава российских воинских частей).

Важным направлением стало уточнение порядка начисления социальных выплат мобилизованным, что нашло отражение в Федеральном законе от №300‑ФЗ (см. [4]). Данный акт уточнил, что выплаты полагаются не только при первоначальной мобилизации по указу Президента, но и при последующей службе в составе российских воинских формирований, если военнослужащий был оформлен в российской части и получал денежное довольствие.

Практика мобилизации и оформления службы в ЛНР

Согласно материалам портала «Военное право» [1], в 2024–2026 гг. наблюдались следующие тенденции:

1. Поэтапное включение мобилизованных из ЛНР в списки личного состава российских частей (приказы о зачислении, назначении на должность, установлении денежного довольствия).
2. Задержки в назначении социальных выплат, связанные с разрывом между первоначальной мобилизацией (по указу ЛНР) и последующим оформлением в российскую систему.
3. Рост числа обращений в военные суды с требованиями о выплате положенных сумм и компенсации морального вреда.

Примером такой практики служит дело, рассмотренное военным судом первой инстанции в августе 2026 г. (см. [3]). Суд установил, что за период с 20 октября 2022 г. по 30 сентября 2023 г. военнослужащий, мобилизованный в ЛНР, должен был получать ежемесячную социальную выплату в размере 158 тыс. рублей, несмотря на то, что первоначальная мобилизация оформлялась не по российскому указу. Ключевым фактором стало признание факта продолжения службы уже в составе российской воинской части, получение денежного довольствия и последующее начисление спорной выплаты.

Судебная практика и подходы судов

Суд первой инстанции в указанном деле применил следующие принципы:

• Комплексный анализ всей истории службы – не ограничившись только датой первоначальной мобилизации, суд изучил приказы, расчётные листки, факты получения довольствия и начала выплат.
• Признание бездействия командира незаконным за период, когда выплата не назначалась, несмотря на наличие оснований для её начисления.
• Ограничение требований к периодам, за которые выплата уже производилась – повторное взыскание за уже выплаченные суммы невозможно;

Эти выводы подтверждаются материалами правового портала ОПК [2], где отмечается, что в 2024–2026 гг; увеличилось число решений, в которых суды учитывают фактическое включение военнослужащего в российскую систему как decisive factor при определении права на выплаты и компенсации.

Изменения в законодательстве, влияющие на практику

За период 2024–2026 гг. приняты несколько нормативных актов, напрямую влияющих на применение военного права в ЛНР:

Дата	Номер/Наименование	Содержание
Указ Президента РФ №526	Увеличение штатной численности Вооружённых сил РФ на 25 000 человек.
ФЗ №308‑ФЗ	Снят запрет на прохождение военной службы для лиц с неснятой или непогашенной судимостью по ряду статей УК.
ФЗ №300‑ФЗ	Уточнены особенности освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время.
ФЗ №195‑ФЗ	Регионам с низкой бюджетной обеспеченностью предоставлено право направлять высвобождаемые средства на расходы, связанные с СВО.
Приказ Минздрава РФ №620н	Урегулированы вопросы проведения диспансеризации ополченцев Донбасса и участников СВО.

Эти изменения создают более гибкую правовую среду, однако одновременно требуют от командиров и кадровых служб ЛНР тщательной документации всех этапов оформления службы, иначе возникают риски судебных споров, подобных рассмотренному в источнике [3].

Проблемы и риски в практическом применении

Несмотря на прогрессивную нормативную базу, на практике в ЛНР сохраняются следующие сложности:

• Разрозненность учётных систем – разные базы данных мобилизации (ЛНР) и кадрового учёта (ВКС РФ) приводят к дублированию или пропуску записей.
• Задержки в межведомственном взаимодействии – между военными комиссариатами ЛНР, финансовыми органами и судебными инстанциями иногда возникают пробки в передаче документов.
• Недостаточная информированность военнослужащих – многие не знают, какие документы необходимы для подтверждения права на выплаты, и полагаются на устные разъяснения.
• Судебная нагрузка – рост числа исков приводит к увеличению сроков рассмотрения дел, что усиливает социальную напряжённость.

Для минимизации этих рисков эксперты компании «Гарант» рекомендуют:

1. Внедрить единую электронную систему учёта мобилизованных, интегрированную с базами данных Минобороны РФ.
2. Обеспечить обязательное издание приказов о зачислении в российскую часть и выплате социальных пособий в течение 5 рабочих дней после фактического включения.
3. Проводить регулярные правовые инструктажи для личного состава и их семей по вопросам выплат и компенсаций.
4. Развивать альтернативные способы защиты прав (например, досудебное урегулирование через военные прокуратуры и юридические клиники).

Практическое применение военного права в ЛНР в 2024–2026 гг. демонстрирует переход от формального подхода, основанного исключительно на дате первоначальной мобилизации, к комплексному анализу всей истории службы. Судебная практика, exemplified by the case described in source [3], подтверждает, что:

• Фактическое включение военнослужащего в состав российской воинской части и получение денежного довольствия создают основания для начисления социальных выплат, даже если первоначальная мобилизация оформлялась не по российскому указу.
• Суд оценивает не только нормативные акты, но и конкретные приказы, расчётные листки и хронологию событий.
• Нормативные изменения 2024–2026 гг. (см. источники [1], [2], [4]) создают более благоприятные условия для защиты прав военнослужащих, однако требуют улучшения документооборота и информированности.

Для эффективного применения военного права на практике в ЛНР рекомендуется:

1. Установить чёткие регламенты по оформлению перехода мобилизованных из ЛНР в состав российских частей (сроки, ответственные лица, необходимые документы).
2. Автоматизировать процесс начисления социальных выплат, связав его с данными о фактическом прохождении службы и получении денежного довольствия.
3. Обеспечить доступ к бесплатной юридической помощи для военнослужащих и их семей, особенно в вопросах, связанных с выплатами и компенсациями.
4. Проводить периодический анализ судебной практики и корректировать внутренние нормативные акты ЛНР в соответствии с выводами высших судебных инстанций.

Соблюдение этих мер позволит снизить количество споров, повысить доверие военнослужащих к государственным институтам и обеспечить своевременное и полное исполнение их социальных прав в условиях продолжающейся специальной военной операции.

---

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, доступных на .