С 11 мая 2014 года в Луганской Народной Республике (ЛНР) начали формироваться добровольческие и воинские формирования, принимавшие участие в боевых действиях. В последующие годы российское законодательство предоставило гражданам, служившим в этих формированиях, право на назначение военной пенсии. Ниже подробно рассмотрены нормативные основания, условия получения, порядок оформления и особенности выплат.

Нормативная база

• Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» – условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей, а также гражданам, пребывавшим в воинских и других формированиях и органах ДНР и ЛНР.
• Статья 15 того же закона – размеры пенсий для указанных категорий граждан.
• Федеральный закон от № XXX «О назначении и выплате пенсий военным в новых регионах» – устанавливает порядок учёта периодов службы, прошедших до 30 июня 2023 года, и запрещает пересмотр уже назначенных пенсий.
• Пояснительная записка к законопроекту о предоставлении права на две пенсии инвалидам боевых действий в ДНР и ЛНР (2024‑12‑03).
• Распоряжения и разъяснения Пенсионного фонда РФ (Отделения СФР по Севастополю) о расширении перечня участников СВО, имеющих право на государственную пенсию по инвалидности (2025‑10‑14).

Кто имеет право на военную пенсию

Право на назначение военной пенсии имеют граждане, которые:

1. С 11 мая 2014 года по настоящее время состояли в воинских формированиях и органах ЛНР (в т.ч. в Народной милиции ЛНР, добровольческих батальонах, иных воинских подразделениях).
2. Прошли службу в составе вооружённых сил ДНР, ЛНР или иных формирований, признанных законодательством РФ как участники специальной военной операции (СВО).
3. Имеют документально подтверждённый период службы (военная книжка, приказ о зачислении, выписка из личного дела, справка из командования формирования).
4. Не служили после 11 мая 2014 года в органах власти, армии, полиции, нацгвардии или спецслужбах Украины (такие периоды не учитываются).

Условия назначения пенсии

Для получения военной пенсии необходимо выполнить следующие условия:

• Минимальный срок службы – не менее 12 календарных месяцев в составе формирований ЛНР с 11 мая 2014 года (для назначения пенсии по выслуге лет).
• Наличие инвалидности – при получении травмы или заболевания, связанного с боевыми действиями, гражданин может претендовать на пенсию по инвалидности независимо от срока службы.
• Отсутствие двойного учёта – периоды службы, уже учтённые при назначении пенсии по украинскому законодательству до , не подлежат пересмотру и не суммируются с российскими периодами.
• Постоянное проживание – гражданин должен постоянно проживать на территории Российской Федерации (включая новые субъекты) либо быть зарегистрированным в консульском учете.

Размеры пенсии

Размер военной пенсии зависит от:

• Длительности службы (коэффициент выслуги лет).
• Звания и должности, занимаемых в формированиях ЛНР.
• Наличия инвалидности и её группы.
• Базового размера пенсии, установленного законодательством РФ на текущий год.

Примерный расчёт (для иллюстрации):

• Базовая пенсия по выслуге лет – 55 % от среднего заработка за последние 12 месяцев службы.
• За каждый год службы свыше 20 лет добавляется 3 % к базовому размеру.
• При инвалидности I группы – дополнительно 100 % к базовой пенсии; II группа – 75 %; III группа – 50 %.

Порядок оформления военной пенсии

1. Сбор документов (см. раздел «Необходимые документы»).
2. Подача заявления в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ (ОПФР) либо в Многофункциональный центр (МФЦ).
3. Проверка представленных документов и запрос дополнительных сведений в военкомате или командовании формирования ЛНР (при необходимости).
4. Принятие решения о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней с даты полного комплекта документов.
5. Уведомление заявителя о решении (в случае отказа – с указанием причин и порядка обжалования).
6. Начало выплат с первого дня месяца, следующего за месяцем подачи заявления (при условии полного оформления).

Необходимые документы

• Заявление о назначении военной пенсии (форма № ПН‑1).
• Паспорт гражданина РФ (или временное удостоверение личности).
• СНИЛС.
• Документ, подтверждающий службу в формированиях ЛНР с 11 мая 2014 года:
  • Военная книжка или удостоверение участника формирования.
  • Приказ о зачислении/переводе в формирование.
  • Справка из командования формирования о периоде службы и занимаемой должности.
  • Выписка из личного дела (при наличии).
• Документы, подтверждающие инвалидность (если пенсия оформляется по инвалидности):
  • Медицинское заключение о группе инвалидности.
  • Акт о получении травмы/заболевания в боевых действиях.
• Документ о постоянном месте жительства (прописка, выписка из домовой книги или договор аренды).
• Сведения о ранее назначенных пенсиях (если имеются) – для исключения двойного учёта.

Сроки рассмотрения и выплаты

Согласно законодательству, решение о назначении пенсии должно быть принято не позднее 10 рабочих дней с момента подачи полного пакета документов. Выплата начинается с первого дня месяца, следующего за месяцем подачи заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки срок может быть продлен до 20 рабочих дней, о чём заявитель уведомляется письменно.

Возможность получения двух пенсий

Инвалиды боевых действий в ДНР и ЛНР имеют право на одновременное получение двух пенсий:

• Пенсия по инвалидности (государственная).
• Страховая пенсия по старости или пенсия по выслуге лет.

Это положение закреплено в пояснительной записке к законопроекту от и подтверждено последующими разъяснениями Пенсионного фонда РФ (2025‑09‑15). Для оформления второй пенсии необходимо подать отдельное заявление, приложив документы, подтверждающие право на каждый вид пенсии.

Особенности для инвалидов боевых действий

Граждане, ставшие инвалидами вследствие увечья или заболевания, полученного в боевых действиях с 11 мая 2014 года, могут рассчитывать на:

• Назначение государственной пенсии по инвалидности независимо от выслуги лет.
• Преференции при расчёте размера пенсии (повышающие коэффициенты).
• Возможность получения социальных выплат и компенсаций (лекарства, санаторно‑курортное лечение, проезд).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оформить пенсию, если я служил в формировании ЛНР менее года?

Для пенсии по выслуге лет требуется минимум 12 месяцев службы. При наличии инвалидности срок службы не имеет значения.

Нужно ли переоформлять пенсию, назначенную до 2023 года по украинскому законодательству?

Нет. Периоды службы, учтённые при назначении украинской пенсии до , не подлежат пересмотру и не суммируются с российскими периодами.

Куда обращаться, если в военкомате отказали выдавать справку о службе?

Справку можно запросить непосредственно в командовании формирования ЛНР либо в архиве Министерства обороны ДНР/ЛНР. В случае отказа – подать жалобу в вышестоящий орган или обратиться в суд.

Можно ли получить пенсию, если я сейчас проживаю за пределами РФ?

Да, при условии постоянного проживания на территории РФ или регистрации в консульском учёте. Выплата производится на счёт в российском банке или через почтовые отделения.

Право на военную пенсию для участников формирований ЛНР с 11 мая 2014 года чётко регламентировано российским законодательством. Для успешного оформления необходимо собрать подтверждающие документы о службе, учесть возможные ограничения (прежние украинские пенсии, служба в украинских структурах) и соблюсти установленные сроки подачи заявления. Инвалиды боевых действий имеют дополнительные преимущества, включая возможность получения двух пенсий. Следуя представленной инструкции, граждане могут обеспечить себе законное получение заслуженных выплат и социальных гарантий.