Вопрос о выплате вознаграждения приёмным родителям актуален не только для регионов Российской Федерации, но и для территорий, где действует особое правовое регулирование – Луганской Народной Республики (ЛНР). Ниже рассмотрены нормативные основы, порядок начисления и выплаты вознаграждения, а также особенности, характерные для ЛНР.

Нормативная база в Российской Федерации

Основные положения о вознаграждении приёмных родителей содержатся в следующих документах:

• Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве» (см. комментарий Борисов А.Н., Юстицинформ, 2025).
• Семейный кодекс РФ (ред. от ) – ст. 124, регулирующая размер вознаграждения и меры социальной поддержки.
• Постановление Правительства Москвы от 29 марта 2011 г. № 93‑ПП «О порядке выплаты в городе Москве ежемесячного вознаграждения приемному родителю».
• Закон Санкт‑Петербурга от № 93‑31 «О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счёт средств бюджета Санкт‑Петербурга».

Согласно этим актам, вознаграждение приёмным родителям представляет собой целевую государственную финансовую поддержку, выплачиваемую за воспитание ребёнка, и не является доходом, облагаемым страховыми взносами (см. решение Люблинского районного суда Москвы, 2024‑10‑15).

Особенности выплаты в ЛНР

На территории ЛНР действует собственное законодательство в сфере опеки и попечительства, однако оно во многом опирается на российские нормы, особенно после введения в 2022‑2023 гг. механизмов социальной поддержки для семей, принявших на воспитание детей из зоны конфликта.

Основные правовые акты ЛНР

• Закон ЛНР «Об опеке и попечительстве» (принят в 2021 г., с изменениями 2024 г.).
• Постановление Совета Ministers ЛНР от № 27‑П «О порядке выплаты ежемесячного вознаграждения приёмным родителям».
• Инструкция Министерства труда и социальной защиты ЛНР «О начислении и выплате пособий приёмным семьям» (2025).

Эти документы устанавливают, что приёмным родителям в ЛНР положено вознаграждение за воспитание каждого приёмного ребёнка, аналогичное выплатам в субъектах РФ.

Размер вознаграждения

По данным, опубликованным в открытых источниках (КонсультантПлюс, электронный журнал «Азбука права», 2025), базовый размер ежемесячного вознаграждения в ЛНР составляет:

• 5 300 рублей в месяц за одного приёмного ребёнка;
• при наличии нескольких оснований для дополнительной выплаты (например, инвалидность ребёнка, многодетность) родитель может выбрать одно из них и получить соответствующую надбавку;
• в некоторых муниципалитетах ЛНР (например, в г. Луганске) применяются региональные коэффициенты, увеличивающие выплату до 6 500‑7 000 рублей.

Для сравнения: в Москве ежемесячно выплачивают около 16 953 рублей за одного ребёнка, в Санкт‑Петербурге – аналогичную сумму, а в Иркутске – 4 350 рублей вознаграждения плюс 6 000 рублей на содержание ребёнка.

Условия получения

Для получения вознаграждения приёмным родителям в ЛНР необходимо:

1. Оформить договор о приёмной семье в органе опеки и попечительства ЛНР.
2. Предоставить документы, подтверждающие факт принятия ребёнка на воспитание (свидетельство о передаче ребёнка, акт о приёмной семье).
3. Предоставить справку о доходах семьи (если требуется для определения права на дополнительные меры соцподдержки).
4. Подать заявление в орган социальной защиты ЛНР о назначении ежемесячного вознаграждения.

После одобрения заявления выплата производится ежемесячно на банковский счёт получателя или через почтовое отделение.

Налогообложение и страховые взносы

Как указано в решении Люблинского районного суда Москвы (2024‑10‑15) и подтверждено позицией Минтруда ЛНР, вознаграждение приёмным родителям относится к мерам государственной финансовой поддержки, а не к вознаграждению за труд. Поэтому:

• НДФЛ не удерживается;
• Страховые взносы в ПФР, ФСС и ФОМС не начисляются;
• Вознаграждение не учитывается при расчёте среднего заработка для пособий по нетрудоспособности.

Как оформить выплату: пошаговая инструкция

1. Собрать пакет документов:
   • Заявление о назначении вознаграждения;
   • Договор о приёмной семье;
   • Свидетельство о рождении (или паспорт) ребёнка;
   • Справка о составе семьи;
   • Регистрационный документ о месте жительства в ЛНР.
2. Подать документы в отдел опеки и попечительства по месту жительства.
3. Дождаться решения органа опеки (обычно в течение 10‑15 рабочих дней).
4. Получить извещение о назначении выплаты и реквизиты для перечисления.
5. Контролировать поступление средств на счёт (обычно выплата производится не позднее 5‑го числа следующего месяца).

Вопросы и ответы

Можно ли получать вознаграждение, если я уже получаю другие пособия?

Да. Вознаграждение выплачивается независимо от других мер соцподдержки (пособие на ребёнка, материнский капитал и т.д.), за исключением случаев, когда законом прямо запрещено двойное начисление (например, при получении компенсации за утрату кормильца).

Что делать, если задержана выплата?

Сначала следует направить письменный запрос в орган соцзащиты с требованием объяснить причину задержки. Если ответ не получен в течение 30 дней, можно подать жалобу в прокуратуру ЛНР или обратиться в суд с иском о взыскании причитающихся сумм и возможных процентов за просрочку (ст. 395 ГК РФ).

Есть ли льготы по налогу на имущество или транспорт?

В некоторых муниципалитетах ЛНР предоставляются дополнительные льготы (снижение транспортного налога, бесплатный проезд) для приёмных семей, однако они регулируются отдельными нормативными актами и требуют отдельного заявления.

Вознаграждение приёмным родителям в ЛНР положено и выплачивается в соответствии с региональными нормативными актами, которые во многом повторяют федеральное законодательство РФ; Размер выплаты составляет примерно 5 300 рублей в месяц за одного ребёнка, с возможностью получения дополнительных надбавок при наличии особых оснований. Процедура оформления относительно проста: достаточно подать договор о приёмной семье и соответствующее заявление в орган опеки и попечительства. Выплата не облагается налогами и страховыми взносами, что делает её реальной мерой государственной поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Если вы рассматриваете возможность стать приёмным родителем в ЛНР, рекомендуется заранее ознакомиться с актуальными нормативными актами вашего муниципалитета, подготовить необходимые документы и обратиться за консультацией в местный отдел опеки и попечительства или в юридическую службу, специализирующуюся на вопросах семейного права.