2026 год стал переломным в сфере возврата денежных средств как в Российской Федерации, так и в Луганской Народной Республике (ЛНР). Было принято несколько федеральных законов, указов Минфина и постановлений судов, которые изменили порядок возврата излишне уплаченных налогов, возврат средств потребителям, а также правила возврата гарантийных и предоплаченных сумм в рамках 44‑ФЗ. В ЛНР, в свою очередь, приняты новые региональные нормативные акты, синхронизированные с российскими изменениями, но учитывающие особенности местного налогового и потребительского законодательства.

Основные изменения в законодательстве РФ

Налоговый кодекс РФ – статья 79 (положительное сальдо единого налогового счета)

С 1 сентября 2026 г. в абзаце 1 пункта 1 статьи 79 НК РФ (ФЗ № 425‑ФЗ от 28 ноября 2025 г.) внесены изменения, которые расширяют права налогоплательщиков:

1. Налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент могут распоряжаться суммой, образующей положительное сальдо на едином налоговом счёте.
2. Сумма может быть возвращена на любой открытый получателем банковский счёт в порядке, предусмотренном статьёй.
3. Для возврата требуется подача заявления в электронном виде через Личный кабинет налогоплательщика (ЛКН) с указанием реквизитов карты/счёта.

Новые формы заявлений, утверждённые Минфином, включают обязательные поля: ИНН, номер ЕНС, номер банковской карты, а также возможность указать причину возврата (переплата, отмена операции и т.п.).

Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей

Согласно актуализированному Приказу Минфина России № 163н от 10 ноября 2022 г., № 165н от 16 октября 2023 г. и № 117н от 23 августа 2024 г., действуют следующие требования:

• Возврат производится в течение 30 календарных дней с момента получения заявления.
• Сумма возврата должна быть перечислена на банковскую карту получателя, указанную в заявлении.
• Контроль за возвратом осуществляют налоговые органы через Единый портал возвратов (ЕПВ).
• В случае отказа налогового органа – внесудебное обжалование в течение 10 дней с даты получения решения.

Закон о защите прав потребителей (Постановление КС от 17 февраля 2026 г. № 7‑П)

С 1 февраля 2026 г. вступили в силу новые правила возврата товаров, приобретённых дистанционно:

• Покупатель может вернуть любой товар, заказанный в интернет‑магазине, без ограничений по перечню товаров, ранее подпадающих под исключения (например, косметика, нижнее бельё).
• Срок возврата – 14 календарных дней с момента получения товара (ранее – 7 дней).
• Продавец обязан обеспечить возможность проверки состояния товара при получении, в т.ч. через услуги перевозчика.
• Возврат денежных средств производится в течение 10 дней после получения возвратного товара.

Возврат денежных средств в рамках 44‑ФЗ (Госзакупки)

В 2026 году изменились положения о возврате средств, внесённых в обеспечение исполнения контракта:

• Суммы, внесённые в качестве гарантийных (теневых) платежей, могут быть возвращены в полном объёме после завершения контракта и подтверждения отсутствия претензий со стороны заказчика.
• Упрощённый порядок подачи заявления – через электронную систему Закупки.ру с указанием номера контракта и реквизитов банковского счёта.
• Сокращённый срок рассмотрения – 15 дней вместо прежних 30 дней.

Возврат средств за отменённые или задержанные авиаперелёты

С 20 августа 2026 г. пассажиры российских авиакомпаний получили право на полный возврат стоимости билета, даже если билет был приобретён по невозвратному тарифу. Основные положения:

1. Возврат производится в течение 7 дней после подачи заявления в авиакомпанию.
2. Если авиакомпания не возвращает средства, пассажир может обратиться в Росавиацию или в суд.
3. Для возврата достаточно предоставить номер бронирования и копию паспорта.

Изменения в законодательстве Луганской Народной Республики (ЛНР)

ЛНР, стремясь к гармонизации с российским правовым полем, приняла ряд региональных нормативных актов, которые вступили в силу в 2026 году. Ниже – основные положения, влияющие на порядок возврата денежных средств.

Налоговый кодекс ЛНР – статья 79‑Л (положительное сальдо единого налогового счёта)

Аналогично российскому НК, в ЛНР с 1 сентября 2026 г. введена статья 79‑Л, предусматривающая:

• Право налогоплательщика на возврат положительного сальдо на любой банковский счёт в ЛНР или в России (при наличии двустороннего банковского соглашения).
• Обязательное электронное заявление через Единый портал налоговой службы ЛНР.
• Сокращённый срок возврата – 20 дней (в отличие от 30 дней в РФ).

Закон «О защите прав потребителей в ЛНР» (принят 12 февраля 2026 г.)

В региональном законе учтены положения российского Постановления КС № 7‑П, но добавлены специфические нормы:

• Возврат товаров, приобретённых в интернет‑магазинах, зарегистрированных в ЛНР, осуществляется в течение 10 дней после получения товара.
• Для возврата услуг (например, онлайн‑курсы, подписки) требуется подтверждение неисполнения обязательств поставщиком.
• Потребитель имеет право потребовать возмещения расходов на доставку, если товар возвращается по вине продавца.

Региональный акт «О возврате излишне уплаченных налогов и страховых взносов» (№ 2026‑04 от 5 марта 2026 г.)

Ключевые положения:

1. Возврат производится в течение 25 календарных дней после подачи заявления.
2. Заявление подаётся через Электронный кабинет налогоплательщика ЛНР с указанием банковских реквизитов (возможна отправка средств на счета в РФ).
3. В случае отказа налогового органа – внесудебное обжалование в течение 7 дней в Региональный суд ЛНР.

Возврат средств по 44‑ФЗ в рамках совместных закупок РФ‑ЛНР

Для проектов, реализуемых совместно с российскими заказчиками, действует упрощённый порядок:

• Заявление о возврате подаётся в Единый реестр закупок ЛНР с указанием номера совместного контракта.
• Срок рассмотрения – 10 дней.
• Возврат может быть произведён в валюте контракта (рубли или гривны) в зависимости от согласования сторон.

Возврат денежных средств за отменённые авиаперелёты в рамках «Регионального авиаперевозчика ЛНР»

С 1 июля 2026 г. пассажиры, купившие билеты у регионального перевозчика, имеют право:

1. Получить полный возврат стоимости билета в течение 5 дней после отмены рейса.
2. В случае задержки более 3 часов – право на компенсацию в размере 30 % стоимости билета плюс возврат.
3. Все операции осуществляются через Онлайн‑кабинет пассажира с привязкой к банковской карте.

Практические рекомендации для налогоплательщиков и потребителей

Как оформить возврат положительного сальдо ЕНС в РФ

1. Войдите в Личный кабинет налогоплательщика (https://nalog.ru).
2. Выберите раздел «Возврат средств с ЕНС» и нажмите «Создать заявление».
3. Заполните обязательные поля: ИНН, номер ЕНС, сумма, реквизиты банковской карты (номер, срок действия, имя держателя).
4. Укажите причину возврата (переплата, отмена операции и т.п.) и приложите подтверждающие документы (квитанции, расчётные листы).
5. Отправьте заявление и сохраните идентификатор заявки для отслеживания статуса.
6. Ожидайте решение налогового органа (не более 30 дней). При положительном решении средства будут перечислены на указанный счёт.

Как вернуть деньги за онлайн‑покупку (дистанционный способ)

1. Войдите в личный кабинет интернет‑магазина и найдите раздел «Возврат товара».
2. Выберите товар, укажите причину возврата и подтвердите согласие на проверку состояния товара перевозчиком.
3. Сгенерируйте накладную возврата и передайте её курьеру (или отправьте в пункт выдачи).
4. После получения товара продавец обязан оформить возврат в течение 10 дней, перечислив средства на ваш банковский счёт или карту.
5. В случае задержки – подайте жалобу в Роспотребнадзор или в суд.

Возврат средств по 44‑ФЗ (госзакупки)

• Откройте Личный кабинет в системе Закупки.ру.
• Перейдите в раздел «Возврат средств», выберите нужный контракт и укажите сумму возврата.
• Прикрепите подтверждающие документы (акт сверки, расчётный лист).
• Отправьте запрос – срок рассмотрения не превышает 15 дней.

Возврат средств в ЛНР

Для граждан ЛНР процесс аналогичен российскому, но с учётом регионального портала:

1. Зайдите в Электронный кабинет налоговой службы ЛНР (https://nalog.lnr).
2. Выберите «Возврат излишне уплаченных налогов» и заполните форму.
3. Укажите реквизиты банковского счёта (можно указать счёт в РФ).
4. Подтвердите заявку электронной подписью.
5. Ожидайте решения (не более 25 дней). При отказе – подайте в региональный суд в течение 7 дней.

2026 год принес существенные изменения в порядок возврата денежных средств как в России, так и в Луганской Народной Республике. Основные тенденции:

• Упрощение и ускорение процедур – большинство возвратов теперь оформляются онлайн, а сроки рассмотрения сокращены до 10‑30 дней.
• Гармонизация регионального и федерального законодательства – ЛНР приняла аналогичные нормы, адаптировав их к местным условиям.
• Расширение прав потребителей – отмена ограничений на возврат дистанционно приобретённых товаров и возможность возврата даже по «невозвратным» тарифам авиаперелётов.
• Повышение прозрачности – обязательное указание банковских реквизитов, возможность отслеживания статуса заявки в реальном времени.

Для юридических лиц и физических граждан ключевым моментом является своевременное знакомство с новыми формами заявлений и использование электронных сервисов. Это позволит избежать задержек, сократить издержки и обеспечить соблюдение своих прав в сфере возврата денежных средств.

Дата публикации: 27 августа 2026 г.