Дата подготовки: .

При банкротстве физического или юридического лица арбитражный управляющий (АУ) обязан представить суду полную информацию о имуществе должника. Одним из ключевых документов является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)‚ подтверждающая наличие‚ отсутствие или обременения прав на объекты недвижимости. Однако для объектов‚ расположенных на территории Луганской Народной Республики (ЛНР)‚ получение таких выписок сопряжено с рядом специфических трудностей‚ связанных как с правовым статусом региона‚ так и с текущими ограничениями доступа к данным ЕГРН.

Нормативная база

• ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – обязывает АУ представлять сведения о недвижимом имуществе должника.
• Статья 62 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» – регулирует порядок предоставления сведений из ЕГРН.
• Письмо ППК Роскадастр от № 10-0038‑КЛ/23 – уточняет‚ что отдельные категории заявителей (в т.ч. судебные приставы‑исполнители) могут быть освобождены от некоторых ограничений при запросах.
• Указания Национального союза профессионалов антикризисного управления – обращения в Росреестр с просьбой обеспечить доступ АУ к выпискам через личный кабинет на портале Госуслуги.

Специфика объектов недвижимости в ЛНР

Правовой статус территории

ЛНР не является частью Российской Федерации в рамках действующей административной‑территориальной системы‚ однако на её территории функционируют органы регистрации прав‚ взаимодействующие с Росреестром через механизмы временного управления. Это приводит к следующему:

• Отсутствие полной интеграции реестровых данных ЛНР в общероссийский ЕГРН;
• Возможные расхождения между местными кадастровыми паспортами и данными‚ хранящимися в федеральном реестре;
• Необходимость дополнительной проверки подлинности выписок‚ полученных через региональные органы.

Технические и административные барьеры

Согласно информации из открытых источников (см. предоставленные фрагменты)‚ в последние годы наблюдаются следующие тенденции:

• Ограничение доступа через Госуслуги – портал ранее позволял АУ бесплатно получать выписки из ЕГРН‚ однако доступ был приостановлен или значительно усложнён;
• Закрытие доступа Росреестра – в ряде случаев Росреестр закрыл возможность получения сведений через личный кабинет‚ ссылаясь на технические работы или изменения в политике предоставления данных;
• Повышение тарифов и введение квот – расширенные выписки стали платными‚ а количество запросов ограничено;
• Отсутствие чёткой регламентации для запросов‚ связанных с объектами‚ расположенными за пределами признанной территории РФ (в т.ч. ЛНР).

Проблемы‚ с которыми сталкиваются арбитражные управляющие

Невозможность получения выписки через Госуслуги

АУ‚ привыкшие к быстрому и бесплатному получению выписок через личный кабинет на портале Госуслуги‚ сталкиваются с сообщениями о недоступности услуги или необходимости подавать запрос вручную через МФЦ или непосредственно в офис Росреестра.

Задержки и отказы в предоставлении сведений

Из‑за отсутствия полной синхронизации данных ЛНР с федеральным ЕГРН‚ запросы могут:

• Возвращаться с пометкой «данные отсутствуют»;
• Требовать уточнения объектов (кадастровый номер‚ адрес) в формате‚ принятом в ЛНР;
• Приводить к необходимости повторных запросов после уточнения реквизитов.

Дополнительные требования к документам

Для подтверждения права на получение выписки АУ иногда требуется предоставить:

• Копию решения арбитражного суда о возбуждении дела о банкротстве;
• Доверенность от должника или его представителя‚ заверенную нотариально;
• Справку о месте нахождения объекта (например‚ выписку из местного кадастрового органа ЛНР).

Финансовые издержки

Платные расширенные выписки и возможные комиссии за срочную обработку увеличивают издержки процедуры банкротства‚ что особенно критично при массовых делах.

Возможные пути решения проблем

Обращение в Росреестр с официальным запросом

Согласно письму Национального союза профессионалов антикризисного управления‚ АУ могут направлять официальные запросы в Росреестр с указанием:

• Номера дела о банкротстве;
• Цели получения выписки (подтверждение имущества для включения в конкурсную массу);
• Ссылки на нормативные акты (ст. 62 ФЗ о кадастре‚ ФЗ о банкротстве).

Такой запрос повышает шансы на получение сведений в рамках льготного режима для судебных органов и АУ.

Использование многофункциональных центров (МФЦ)

МФЦ продолжают принимать запросы на выписки из ЕГРН. При работе с объектами в ЛНР рекомендуется:

• Указывать точный кадастровый номер‚ если он известен;
• При отсутствии номера – предоставлять полный адрес и запрашивать справку о всех зарегистрированных правах по месту нахождения объекта;
• Сохранять квитанции о приёме запроса – они могут служить доказательством добросовестности АУ перед судом.

Взаимодействие с региональными кадастровыми органами ЛНР

В некоторых случаях получение предварительной информации из местного кадастрового органа ЛНР (например‚ выписка из реестра прав на недвижимость‚ ведомого Министерством юстиции ЛНР) позволяет:

• Уточнить кадастровый номер и адрес объекта;
• Сформировать корректный запрос в Росреестр;
• Сократить время ожидания ответа от федерального реестра.

Правовые механизмы оспаривания refusals

Если Росреестр отказывает в предоставлении выписки без законных оснований‚ АУ может:

• Подать жалобу в вышестоящий орган (Роскадастр);
• Обратиться в арбитражный суд с требованием обязать Росреестр предоставить необходимые сведения (ст. 125 АПК РФ – обеспечение доказательств);
• Ссылаться на прецеденты‚ когда суды признавали неправомерным отказ в предоставлении данных из ЕГРН для целей банкротства.

Практический алгоритм действий АУ

1. Соберите все известные реквизиты объекта (адрес‚ кадастровый номер‚ сведения из местных источников ЛНР).
2. Подготовьте пакет документов: решение суда о банкротстве‚ доверенность‚ копию паспорта АУ.
3. Направьте запрос в Росреестр через личный кабинет на портале Госуслуги (если доступ открыт) либо через МФЦ.
4. При отсутствии ответа в течение 5 рабочих дней – отправьте официальное письмо в Росреестр с ссылкой на ст. 62 ФЗ о кадаре и просьбой предоставить сведения в льготном порядке.
5. При получении отказа – подготовьте жалобу в Роскадастр и/или исковое заявление в арбитражный суд.
6. После получения выписки проверьте её соответствие требованиям суда (полнота сведений о всех правах и обременениях).
7. Включите выписку в конкурсную массу и приложите к делу о банкротстве.

Получение выписок из ЕГРН для объектов‚ расположенных в ЛНР‚ в рамках процедуры банкротства остаётся сложной задачей из‑за сочетания правовой неопределённости региона‚ технических ограничений доступа к федеральному реестру и повышенных административных барьеров. Тем не менее‚ соблюдение установленного порядка взаимодействия с Росреестром‚ использование возможностей МФЦ и региональных кадастровых органов‚ а также своевременное обращение за судебной защитой позволяют арбитражным управляющим преодолеть большинство препятствий и обеспечить суду необходимую информацию о имуществе должника.

Рекомендуется вести учёт всех запросов и ответов‚ фиксировать даты и причины задержек‚ а также регулярно обновлять внутренние инструкции АУ в соответствии с изменениями в законодательстве и практике предоставления сведений из ЕГРН.