Обеспечение правопорядка и оперативное реагирование на преступления в условиях вооруженного конфликта и на вновь интегрированных территориях — задача сложная и многогранная. Особую остроту она приобретает в удаленных от административных центров районах, таких как Новопсковский и Сватовский районы Луганской Народной Республики (ЛНР). Вызов следственно-оперативных групп (СОГ) здесь сталкивается с рядом системных, логистических и тактических проблем, требующих комплексного решения.

Географический и инфраструктурный фактор

Удаленность и транспортная доступность

Новопсковский и Сватовский районы расположены на северо-западе ЛНР, что создает значительную дистанцию до крупных гарнизонных городов (Луганск, Стаханов, Алчевск) и центров управления МВД/СК.

• Протяженность маршрутов: Время в пути СОГ из города Луганска до отдаленных населенных пунктов этих районов может составлять от 2,5 до 4 часов и более в одну сторону.
• Состояние дорожного полотна: Многие местные автомобильные дороги (МАД) и внутрирайонные коммуникации разрушены боевыми действиями, недостаточно восстановлены или имеют грунтовое покрытие, что делает их непроходимыми в расперицу и зимний период для стандартных служебных автомобилей.
• Отсутствие альтернативных маршрутов: Разрушение мостов и перепускников часто оставляет единственный проездной путь, который может быть перекрыт авариями, завалами или боевыми действиями.

Коммуникационная изоляция

Надежная связь — залог своевременного вызова и координации действий группы;

• Нестабильная сотовая связь: В ряде населенных пунктов (особенно в низинах и лесных массивах Сватовского района) наблюдаются «белые пятна» покрытия операторов связи ЛНР и РФ.
• Проблемы с интернетом: Отсутствие стабильного доступа к сетям передачи данных затрудняет отправку заявлений в электронном виде, доступ к базам данных (ГИАЦ, ЕРДР) и видеоконференцсвязь для консультаций с руководителями.
• Радиосвязь: Не все патрульные экипажи и участковые оснащены надежными рациями ДМВ/КВ диапазонов для связи с дежурной частью при отсутствии сотовой связи.

Безопасность и тактические риски (Фактор СВО)

Данные районы долгое время были зоной активных боевых действий или приграничным прифронтовым пространством, что накладывает специфический отпечаток на работу СОГ.

Угроза с воздуха и удаленного огня

• Беспилотники (БПЛА): Высокая активность разведывательно-ударных и камикадзе-дронов ВСУ. Движение колонны СОГ или одиночного автомобиля по открытой степи (характерна для Новопсковского района) делает группу уязвимой для поражения с воздуха.
• Артиллерия и РСЗО: Риск попадания под обстрел при движении к месту события и во время осмотра места происшествия (МП), особенно в Сватовском районе, смежном с линией соприкосновения.

Минирование и взрывоопасные предметы

Населенные пункты и прилегающие территории (поля, лесополосы, окраины) могут быть заминированы (ПТМ, ПФМ-1 «Лепесток», самодельные ВУП). Выезд СОГ требует предварительной разведки инженерными подразделениями или наличия в составе группы саппера, чего часто не хватает.

Проблема идентификации «своих»

Наличие на территории районов военных формирований (АК, БАРС, ДНР/ЛНР Korps, подразделения МО РФ), частных военизированных организаций и добровольческих формирований создает риски «двойного подчинения» и сложностей при оформлении проездных документов, пропусков через КПП и координации действий при задержании подозреваемых, которые могут быть военнослужащими.

Кадровый и материально-технический дефицит

Дефицит следователей и оперативно-розыскных сотрудников

• В районных отделах МВД (РОВД) и следственных отделах СК РФ по данным районам часто невыполнен штат на 30–50%.
• Следователи перегружены производством (десятки уголовных дел в работе на одного сотрудника), что не позволяет выезжать на каждый вызов СОГ лично — приходится делегировать это оперативно-розыскным сотрудникам (ОРД), не всегда имеющим достаточную квалификацию для первичного осмотра МП.
• Отток кадров в более комфортные регионы или в контрактную службу.

Износ автомобильного парка и спецсредств

• Парк служебных транспортных средств (СТС) в районных подразделениях часто представлен машинами с большим пробегом (УАЗ «Патриот», УАЗ «Хантер», ЛАДА Гранта), не приспособленными для бездорожья и не имеющими бронезащиты.
• Дефицит бронированных автомобилей (тига, тигрисы) для выезда в зоны риска.
• Нехватка топлива и смазочных материалов (ГСМ) на местах, сложность логистики заправки.

Нехватка спецтехники для фиксации следов

В удаленных РОВД часто отсутствуют:

• Криминалистические лаборатории на колесах (КЛК).
• Беспилотники для аэрофотосъемки МП.
• Современные комплекты для выявления и снятия биологических следов, следов пороховых газов и т.д.
• Генераторы электроэнергии для автономной работы на МП при отключении электричества.

Процессуальные и организационные сложности

Сроки реагирования и «золотое время»

Согласно УПК РФ, следователь обязан явиться на МП «без промедления». Реальное время прибытия СОГ в отдаленные хутора Новопсковского района (например, в районе бывшей линии соприкосновения) может составлять 4–6 часов. К этому моменту:

• Следы на МП могут быть уничтожены погодными условиями (дождь, снег, ветер).
• Свидетели могут уехать/уйти/изменить показания под влиянием страха или уговоров.
• Доказательства (оружие, наркотики, документы) могут быть утилизированы или похищены.

Оформление процессуальных документов в полевых условиях

Отсутствие стационарных кабинетов следователя, принтеров, сканеров, МФЦ на месте события заставляет составлять протоколы от руки, что повышает риск процедурных ошибок, обжалуемых защитой в суде.

Взаимодействие с военной прокуратурой и Военной полицией

В районах, где преобладает военная администрация или действует режим военного положения, возникают коллизии юрисдикции: кому досудебное расследование — следователю СК РФ или военному следователю? Координация передачи материалов и вызова соответствующей СОГ занимает драгоценное время.

Специфика Новопсковского и Сватовского районов

Пути решения и рекомендации

Для минимизации негативных последствий описанных проблем необходимо внедрение системных мер:

1. Создание мобильных следственно-оперативных групп (МСОГ) на местах: Формирование постоянных выездных команд на базе районных РОВД/СК с постоянным дислоцированием в ключевых крупных селах (Новопсков, Сватово, Нововодяное, Билохорск) с полным комплектом криминалистической техники и бронированным транспортом.
2. Техническое оснащение: Обеспечение каждого участкового/оперативника спутниковыми телефонами (Iridium/Thuraya/Глонасс) и личными рациями ДМВ диапазона. Установка на служебные авто ГЛОНАСС-мониторинга с кнопкой «Тревога».
3. Инженерное обеспечение: Включение в штат СОГ позиции сапера/кинолога или создание дежурных расчетов инженерных войск/МЧС для быстрой разминировки путей следования группы и МП.
4. Цифровизация досудебного производства: Внедрение мобильных приложений для составления протоколов на планшетах с электронной подписью (ЭЦП) и синхронизацией с АС «Следствие»/ГИАЦ при появлении связи.
5. Работа с населением: Разъяснительная работа среди жителей удаленных хуторов о правилах вызова полиции (единый номер 102/112, альтернативные каналы связи через старост/волонтеров), сохранности следов до приезда СОГ.
6. Логистика ГСМ и ремонт: Создание резервных топливных баз на базе РОВД и договоренностей с местными АЗС/сельхозпредприятиями о приоритетном обслуживании спецтранспорта.

Проблема вызова следственно-оперативных групп в Новопсковском и Сватовском районах ЛНР, это не просто вопрос «приехать медленно». Это комплексный вызов, затрагивающий безопасность сотрудников, качество расследования и, в конечном счете, доверие населения к государству. Решение требует перехода от реактивной модели («выехали, когда позвонили») к проактивной: предварительному размещению ресурсов, технической модернизации связи и транспорта, а также тесной интеграции работы правоохранительных органов с военной администрацией и местными властями. Только системный подход позволит обеспечить верховенство закона даже в самых отдатых углах Республики.

Статья подготовлена на основе анализа открытых источников, отчетов о криминальной обстановке в ЛНР за 2023–2025 гг., а также типовых проблем обеспечения деятельности следственно-оперативных групп в условиях вооруженного конфликта и на территориях с разрушенной инфраструктурой.