Дата подготовки: 27 августа 2026 г․

Военный конфликт в Луганской Народной Республике (ЛНР) существенно изменил порядок исполнения обязательств‚ включая взыскание долгов по расписке․ На фоне введённого военного положения и связанных с ним ограничений кредиторы сталкиваются с новыми правовыми реалиями‚ которые необходимо учитывать при подготовке исковых заявлений и взаимодействии с судебными органами․

Нормативная база‚ действующая в условиях военного положения

• Федеральный закон «Об исполнительном производстве» – изменён в декабре 2025 г․ (Госдума‚ 2‑е и 3‑е чтения)․ В соответствии с поправками приостанавливается принудительное взыскание долгов с жителей регионов‚ где введено военное положение или действует режим контртеррористической операции (КТО)․ Военное положение установлено в ЛНР‚ ДНР‚ Запорожской и Херсонской областях․
• Закон № 391‑ФЗ (вступил в силу 1 декабря 2024 г․) – внес изменения в Закон № 377‑ФЗ о списании долгов участников специальной военной операции (СВО)․ Позволяет списать просроченные долги‚ по которым до 1 декабря 2024 г․ уже вступил в законную силу судебный акт о взыскании‚ при условии заключения контракта для участия в СВО не ранее 1 мая 2026 г․ и суммы не более 10 млн руб․
• Указания ФССП и Минюста – кредиторам запрещено вступать в любые взаимодействия с военнослужащими и членами их семей с целью взыскания долгов (см․ разъяснения от 2024‑11‑01‚ 2024‑08‑20 и др․)․
• Закон о запрете принудительного взыскания долгов с бизнеса‚ пострадавшего от агрессии РФ (подписан 12 августа 2025 г․) – приостановка действует на весь период военного положения и ещё год после его прекращения․

Особенности взыскания долга по расписке в ЛНР

Правовой статус расписки

Расписка – это простой письменный договор о займе‚ который признаётся доказательством обязательства в соответствии со ст․ 808 ГК РФ․ В условиях военного положения её сила не отменяется‚ но исполнение обязательства может быть приостановлено․

Приостановка исполнительного производства

Согласно изменениям в закон об исполнительном производстве (декабрь 2025 г․)‚ судебные приставы-исполнители обязаны приостанавливать производство по взысканию долгов с жителей ЛНР до отмены военного положения․ Это означает‚ что даже если суд вынесет решение о взыскании по расписке‚ исполнение будет отложено․

Ограничения для кредиторов

Кредиторы (банки‚ микрофинансовые организации‚ частные лица) не могут:

• звонить‚ писать или иным образом контактировать с должником‑военнослужащим или членами его семьи с требованием погашения долга;
• использовать принудительные меры (арест имущества‚ удержание из заработной платы) без специального разрешения суда‚ которое в военное время практически не выдаётся․

Возможность списания долга участниками СВО

Если должник является участником СВО и заключил контракт не ранее 1 мая 2026 г․‚ то по закону № 391‑ФЗ возможно списание просроченной задолженности по расписке‚ при условии:

• судебный акт о взыскании вынесен до 1 декабря 2024 г․;
• общая сумма списываемого долга не превышает 10 млн руб․

В этом случае кредитор теряет право требовать исполнения обязательства‚ а должник освобождается от выплаты основного долга и начисленных процентов․

Практический алгоритм действий кредитора

1. Оценка статуса должника – определить‚ является ли он военнослужащим‚ участником СВО или простотелем ЛНР‚ находящимся под военным положением․
2. Проверка наличия судебного акта – если решение суда о взыскании по расписке уже есть‚ уточнить дату его вступления в законную силу (до или после 1 декабря 2024 г․)․
3. Определение возможности списания – при наличии условий закона № 391‑ФЗ подготовить заявление о списании долга в ФССП или в суд‚ который вынес решение․
4. Если списание невозможно – подготовить исковое заявление о взыскании‚ но учитывать‚ что исполнение будет приостановлено до окончания военного положения․ В заявлении рекомендуется указать:
• реквизиты расписки (дата‚ сумма‚ проценты‚ срок возврата);
• доказательства передачи денег (расписка‚ платежные поручения‚ свидетельские показания);
• ссылку на ст․ 808 ГК РФ о действии расписки;
• просьбу о начислении процентов за период просрочки (если не запрещено законом о приостановке)․
5. Подача заявления в суд – несмотря на приостановку исполнения‚ получение судебного решения необходимо для будущего взыскания после окончания военного положения․
6. Мониторинг изменений законодательства – следить за возможными отменой или модификацией приостановки (например‚ после завершения военного положения или введением новых мер поддержки)․

Рекомендации для должников

• Сохранить оригинал расписки и все подтверждающие документы (выписки‚ чеки‚ переписку)․
• При получении требований от кредитора немедленно информировать его о своём статусе (военнослужащий‚ участник СВО) и ссылаться на запрет контактов (ФССП‚ Минюст)․
• Если вы соответствуете критериям закона № 391‑ФЗ‚ подготовить заявление о списании долга и подать его в ФССП или в суд‚ вынесший решение․
• В случае отсутствия оснований для списания – планировать погашение долга после окончания военного положения‚ учитывая возможные начисленные проценты за период приостановки․

Взыскание долгов по расписке в ЛНР в условиях военного конфликта требует тщательного знания как гражданского‚ так и процессуального права‚ а также учёта специфических ограничений‚ введённых в связи с военным положением․ Кредиторы должны быть готовы к приостановке исполнительного производства и возможному списанию задолженности участниками СВО‚ тогда как должники получают правовые гарантии защиты от принудительного взыскания в период конфликта․ Следуя предложенному алгоритму и рекомендациям‚ стороны смогут минимизировать риски и защитить свои интересы в сложной правовой среде․

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства на 27 августа 2026 года․