В последние годы наблюдается рост количества научных проектов, реализуемых совместно с высшими учебными заведениями, находящимися на территории Луганской Народной Республики (ЛНР)․ При этом особую роль играют филиалы и структурные подразделения этих ВУЗов, а также нормативные документы, разработанные в рамках Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)․ Данная статья раскрывает юридическую и практическую специфику заключения договоров НИР с участием лнр‑университетов, рассматривает типовые формы ВШЭ и локальные разработки, а также даёт рекомендации по их применению․

Правовая база для заключения договоров НИР с ВУЗами ЛНР

• Гражданский кодекс РФ (глава 38, статья 769) – регулирует отношения по выполнению научно‑исследовательских и научно‑технических работ (НИР, НИОКР)․
• Федеральный закон № 99‑ФЗ «О государственной научно‑технической политике» – определяет порядок финансирования и контроля за выполнением НИР․
• Приказ Минобрнауки РФ от № 1242 – устанавливает требования к оформлению договоров с высшими учебными заведениями, в т․ч․ с филиалами, находящимися за пределами РФ․
• Локальные нормативные акты ВУЗов ЛНР – положения о подразделениях, регламенты взаимодействия с внешними заказчиками, правила распределения интеллектуальной собственности․

Для ВУЗов, находящихся в ЛНР, важным является согласование договоров с органами, уполномоченными на территории РФ (Министерство науки и высшего образования, Министерство обороны, а также региональные органы управления образованием)․

Участники процесса: филиалы и структурные подразделения

В рамках ВУЗов ЛНР могут принимать участие:

1. Филиалы – юридически самостоятельные подразделения, имеющие собственный устав и бухгалтерию․
2. Структурные подразделения – кафедры, научные центры, лаборатории, которые находятся в подчинении главного кампуса․
3. Совместные исследовательские центры – создаваемые совместно с российскими университетами (например, совместный центр «Экономика и социология»)․

Каждый из этих участников имеет свои внутренние регламенты, которые необходимо учитывать при подготовке договора․

Формы договоров, разработанные НИУ ВШЭ

НИУ ВШЭ поддерживает открытый репозиторий типовых форм договоров, доступный по адресу legal․hse․ru/rndip/sponsored_research (источник [2])․ Ниже перечислены основные документы, используемые при заключении НИР с вузами‑партнёрами․

Основные шаблоны

• «Договор на выполнение НИР» (ver․ 21052021․docx) – базовый шаблон, включающий разделы: предмет договора, техническое задание, сроки, стоимость, порядок расчётов, ответственность сторон․
• «Договор на выполнение НИОКР» (ver․ 30072018․docx) – расширенный вариант, предусматривающий передачу прав на результаты интеллектуальной деятельности․
• «Предварительный договор о соисполнительстве» (ver․ 21112016․docx) – используется, когда в проекте участвует несколько исполнителей․

Специфические дополнения для ВУЗов‑филиалов

Для филиалов ВУЗов ЛНР рекомендуется добавить в договор следующие разделы:

1. Юрисдикция и применимое право – указание, что договор регулируется законодательством РФ, но учитываются особенности локального законодательства ЛНР․
2. Согласование с органами управления образованием ЛНР – перечень необходимых согласований (например, с Министерством образования и науки ЛНР)․
3. Механизм контроля и отчётности – определение формата промежуточных и итоговых отчётов, согласованных с локальными регламентами․
4. Права на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) – распределение прав между заказчиком, исполнителем и их филиалами (возможность совместного патентования)․

Пример структуры типового договора (ВШЭ)

Локальные разработки и нормативные акты ВУЗов ЛНР

В дополнение к формам ВШЭ, каждый вуз ЛНР формирует собственные локальные документы, которые регулируют процесс заключения договоров․ Примерный набор таких актов (см․ источник [1], источник [3]) включает:

• Положение о подразделении – определяет полномочия филиала, порядок подписания договоров․
• Распоряжение о проведении НИР – утверждает конкретный проект, назначает руководителя․
• Рекомендации по оформлению ТЗ – шаблоны, обязательные пункты, требования к методологии․
• Регламент взаимодействия с внешними заказчиками – порядок согласования, согласования с органами ЛНР․

Эти документы часто размещаются в разделе «Организационно‑правовые документы и локальные акты» на официальных сайтах вузов (см․ https://www․hse․ru/docs/)․

Пошаговый процесс заключения договора НИР с ВУЗом ЛНР

Подготовительный этап

1. Определение потребности заказчика – формулировка цели, объёма и бюджета исследования․
2. Выбор партнёра – оценка компетенций филиала/структурного подразделения, проверка наличия лицензий и аккредитаций․
3. Разработка технического задания (ТЗ) – совместно с научным руководителем ВУЗа, с учётом требований ГОСТ 15․016‑2016 (см․ источник [4])․

Согласовательный этап

1. Согласование ТЗ внутри ВУЗа (научный совет, деканат, юридический отдел)․
2. Получение согласования от органов управления образованием ЛНР (Министерство образования, региональный совет)․
3. Согласование формы договора с юридическим отделом НИУ ВШЭ (использовать шаблоны из источника [2])․

Подписание и регистрация

• Подписание договора уполномоченными лицами (ректор/заместитель ректора ВУЗа, руководитель проекта у заказчика)․
• Регистрация договора в бухгалтерии обеих сторон, получение кода бюджетного проекта (если финансирование из бюджета)․
• Внесение сведений о договоре в реестр научных проектов ВШЭ (для контроля и отчётности)․

Исполнение и контроль

1. Осуществление работ согласно ТЗ, регулярные встречи (онлайн/офлайн) с контрольным советом․
2. Подготовка промежуточных отчётов (поэтапные результаты, финансовый отчёт)․
3. Контроль за соблюдением требований по интеллектуальной собственности (регистрация патентов, авторских прав)․

Завершение проекта

• Подготовка итогового отчёта и научных публикаций․
• Передача результатов заказчику (в т․ч․ в виде лицензий)․
• Закрытие финансовой части договора, проведение аудита․

Особенности распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД)

Для проектов, реализуемых совместно с ВУЗами ЛНР, рекомендуется включать в договор следующие положения:

• Совместное право собственности – обе стороны (заказчик и ВУЗ) являются совладельцами патентных прав, если иное не предусмотрено․
• Лицензирование – предоставление неисключительной лицензии на коммерческое использование результатов одной из сторон․
• Отчисления авторам – фиксировать порядок распределения доходов от коммерциализации (обычно 30 % – авторам, 70 % – организации)․
• Учет в учётных системах – регистрация результатов в реестре интеллектуальной собственности ВШЭ и в реестре ВУЗа ЛНР․

Налоговые и финансовые нюансы

При работе с ВУЗами, находящимися в ЛНР, необходимо учитывать:

1. Наличие двойного налогообложения – в случае, если часть финансирования поступает из бюджета РФ, а часть – из регионального бюджета ЛНР․
2. НДС – в договорах, где получатель услуг является юридическим лицом, не являющимся плательщиком НДС, необходимо указывать «без НДС» и оформить соответствующее подтверждение․
3. Бюджетные ограничения – если проект финансируется из государственных средств, требуется соблюдение лимитов расходов на НИР (не более 30 % от общей стоимости проекта)․

Практические рекомендации

• Используйте готовые шаблоны ВШЭ – они уже проверены юридическим отделом и соответствуют требованиям Минобрнауки;
• Проверяйте локальные акты ВУЗа ЛНР – иногда в них могут быть дополнительные требования к оформлению ТЗ или к распределению РИД․
• Согласовывайте ТЗ заранее – чем раньше будет согласовано техническое задание, тем быстрее можно перейти к подписанию договора․
• Ведите электронный журнал изменений – любые поправки к договору фиксируйте в отдельном протоколе, подписанном обеими сторонами․
• Обеспечьте прозрачность финансов – используйте форму отчёта о расходах, предусмотренную в шаблонах ВШЭ (раздел «Стоимость и порядок расчётов»)․
• Учитывайте риски форс‑мажора – в договорах с лнр‑вузами часто включают отдельный пункт о политических и военных рисках․

Список использованных источников

1. Примерные формы договоров на выполнение НИР, НИОКР, соглашения о научном сотрудничестве․ https://legal․hse․ru/rndip/sponsored_research
2. Организационно‑правовые документы и локальные акты – НИУ ВШЭ (общий каталог)․ https://www․hse․ru/docs/
3. Методические рекомендации НИР и прочие договоры – Сибирский федеральный университет․ https://sfu․ru/ru/science/research/handbook/recommendations