Проблема школьной травли (буллинга) сегодня стоит острее чем когда-либо․ Для образовательных организаций Луганской Народной Республики (ЛНР) данный вопрос приобретает особую значимость в связи с полной интеграцией в правовое поле Российской Федерации․ С 2022 года на территории Республики действуют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), Уголовный кодекс РФ (УК РФ) и Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»․ Именно эти нормативные акты определяют правовую ответственность школы, её администрации и педагогов за неисполнение обязанностей по защите прав и законных интересов обучающихся․

Правовая природа буллинга: нет статьи «Травля», есть составы правонарушений

Важно сразу сделать ключевое уточнение: в российском законодательстве (и, следовательно, в действующем в ЛНР праве) нет отдельной статьи «Буллинг» или «Травля» ни в УК РФ, ни в КоАП РФ․ Однако, как верно отмечают юристы и судебная практика, действия, составляющие объективную сторону буллинга, квалифицируются по другим статьям:

• УК РФ: ст․ 116 (Побои), ст․ 117 (Мучения), ст․ 119 (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ст․ 133 (Насильственные действия сексуального характера), ст․ 213 (Хулиганство), ст․ 110 (Доведение до самоубийства)․
• КоАП РФ: ст․ 5․35 (Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — для родителей агрессоров), ст․ 20․1 (Мелкое хулиганство — для лиц старше 16 лет)․
• ГК РФ: ст․ 1064 (Общие основания ответственности за причинение вреда), ст․ 1073 (Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетним), ст․ 151 (Компенсация морального вреда)․

Таким образом, ответственность за травлю всегда персонализирована: несут её конкретные виновные лица (учащиеся, их родители, педагоги, директор школы), а не абстрактная «школа»․

Виды юридической ответственности школы и её сотрудников

Ответственность школы за травлю учащихся реализуется через четыре правовых механизма:

Гражданско-правовая (Имущественная и моральная)

Это самый реальный инструмент защиты для родителей пострадавшего ребенка․ Основание — ст․ 1064 ГК РФ (вред причинен незаконными действиями) и ст․ 1073 ГК РФ (ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними детьми)․

Кого можно привлечь к ответственности:

1. Родителей (законных представителей) агрессоров, за вред, причиненный их детьми (до 14 лет — полная ответственность родителей; 14–18 лет, если у ребенка нет дохода, платят родители)․
2. Саму образовательную организацию (школу) — по ст․ 1064 ГК РФ, если доказано, что вред причинен виной школы (бездействие учителей, отсутствие охраны, игнорирование жалоб, несоответствие условий обучения требованиям безопасности)․ Школа отвечает за вред, причиненный её работниками в исполнении трудовых обязанностей (ст․ 1068 ГК РФ)․

Что можно взыскать:

• Расходы на лечение, реабилитацию, психологов, лекарства (документальные расходы)․
• Компенсацию морального вреда (ст․ 151, 1101 ГК РФ)․ Судебная практика показывает рост сумм: от 50–100 тыс․ руб․ до 500 тыс․ руб․ и более в тяжелых случаях (ПТСР, попытки суицида, тяжелые телесные повреждения)․ Как отмечают эксперты, «моральный ущерб, понятие неопределенное, родители жертвы травли могут требовать миллионы», хотя суды обычно снижают аппетиты до разумных пределов․

Административная (Для должностных лиц и родителей агрессоров)

• Ст․ 5․35 КоАП РФ — «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»․ Применяется к родителям буллеров․ Штрафы: от 100 до 500 руб․ (малоэффективно, но фиксирует факт неблагополучия в семье)․
• Ст․ 5․57 КоАП РФ — «Нарушение законодательства в сфере образования»․ Может применяться к директору школы или учредителю (Минобрнауки ЛНР/Департаменту образования) за нарушение прав обучающихся, отсутствие программы профилактики, игнорирование жалоб․ Штрафы для должностных лиц: 10 000 – 30 000 руб․
• Ст․ 20․1 КоАП РФ, «Мелкое хулиганство»․ Применяется к учащимся старше 16 лет (штраф до 1000 руб․ или арест до 15 суток)․

Дисциплинарная (Для педагогов и обучающихся)

Основана на Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) и ФЗ-273 «Об образовании»․

• Педагогические работники (ст․ 48 ФЗ-273, ст․ 192 ТК РФ): несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей; Если учитель/классный руководитель/соцпедагог знал о травле и не принял мер (не сообщил руководству, не вызвал родителей, не составил акт, не обратил в КДН/ПДН/прокуратуру) — это основание за замечание, выговор или увольнение (в редких случаях)․
• Обучающиеся (ст․ 43 ФЗ-273, Устав школы): обязаны соблюдать устав, внутренний распорядок, уважать честь и достоинство участников образовательного процесса․ Нарушение — основание для мер дисциплинарного воздействия: замечание, выговор, перевод на индивидуальную форму обучения (в крайних случаях), исключение (только для старше 15 лет, по решению КДН)․

Уголовная (Для лиц, допустивших тяжкие последствия)

Наступает, если бездействие школы или действий учителей привели к тяжким последствиям (ст․ 293 УК РФ — халатность, ст․ 110 УК РФ — доведение до самоубийства, ст․ 125 УК РФ, оставление в опасности)․ Практика по ст․ 293 УК РФ в отношении директоров школ за буллинг пока единична, но тенденция к ужесточению очевидна․

Обязанности школы по профилактике и реагированию (Ст․ 48 ФЗ-273, ст․ 34 ФЗ-273)

Школа не имеет права игнорировать сигналы о травле․ Закон накладывает на администрацию и педагогов прямые обязанности:

1. Создание безопасной среды (ч․ 4 ст․ 34 ФЗ-273): обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся во время пребывания в школе․
2. Профилактика (ч․ 6 ст․ 28, ч․ 3 ст․ 50 ФЗ-273): наличие утвержденной «Программы профилактики безнадежности и правонарушений», работы службы примирения, школьного медиатора, психолога․
3. Реагирование на факты насилия (Методические рекомендации Минпросвещения РФ, Приказ № 857):
   • Немедленное отделение участников конфликта․
   • Оказание первой помощи (при телесных повреждениях)․
   • Составление акта/служебной записки․
   • Уведомление родителей (законных представителей) обоих сторон в день события․
   • Информирование КДН (Комиссии по делам несовершеннолетних), ПДН (Подразделения по делам несовершеннолетних) МВД, прокуратуры (если есть признаки преступления/правонарушения)․
   • Проведение слушаний на школьном совете/педсовете, принятие протокола решения․
4. Работа с жертвой и агрессором: подключение школьного психолога, соцпедагога, при необходимости — направление в специализированные центры (в ЛНР это центры ССПП — психолого-медико-педагогического сопровождения)․

Игнорирование жалобы родителей — это грубое нарушение ст․ 48 ФЗ-273 и ст․ 34 ФЗ-273, что является основанием для привлечения директора и учителей к админ/дисциплинарной ответственности и школы — к гражданской (выплате компенсаций)․

Специфика ЛНР: территориальные нюансы

На территории ЛНР действуют:

• Закон ЛНР «Об образовании в Луганской Народной Республике» (приведен в соответствие с ФЗ-273);
• Постановления Главы ЛНР и Совета Министров ЛНР по вопросам безопасности в школах (например, требования к физзащите, режиму доступа, наличию панических кнопок, видеонаблюдения)․
• Деятельность Министерства образования и науки ЛНР и территориальных департаментов образования — они являются вышестоящим контролем за деятельностью директоров школ․
• Судебная система: дела рассматриваются в судах общей юрисдикции ЛНР (районные/городские суды) по ГПК РФ и КАС РФ (если истец — юрлицо/ИП, но родители идут в общие суды)․

Важно: Если в школе нет утвержденного локального акта «Положение о профилактике буллинга/насилия» или «Положение о службе примирения», — это прямое нарушение требований ФЗ-273 и весомый аргумент в суде о недобросовестности школы․

Пошаговый алгоритм действий для родителей жертвы травли в школе ЛНР

1. Фиксация фактов: фото/видео увечий (срочно в травмпункте/больнице — получить медсправку ф․ 027/у, осмотр судебно-медицинским экспертом при необходимости), скриншоты переписок (кибербуллинг), показания свидетелей (одноклассников)․
2. Письменная жалоба директору школы (в 2-х экземплярах, один с отметкой о принятии)․ Требовать: провести расследование, принять меры к агрессорам, обеспечить безопасность ребенка, предоставить психолога․
3. Жалоба в Департамент/Управление образования (районного/городского уровня) и в Минобрнауки ЛНР — если директор бездействует или отвечает формально․
4. Жалоба в Прокуратуру ЛНР (или районную прокуратуру) — по факту нарушения прав ребенка (ст․ 21 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка», ст․ 56 Семейного кодекса РФ)․ Прокуратура проводит проверку, выдает представление/предостережение, это лучшее доказательство в гражданском суде․
5. Жалоба в ПДН ОМВД МВД России по ЛНР — для учета несовершеннолетних агрессоров и родителей на профилактическом учете (КДН)․
6. Претензия в досудебном порядке к школе и родителям агрессоров (по ст․ 1064, 1073, 151 ГК РФ) — обязательный этап перед судом (для имущественных споров)․
7. Обращение в суд (районный суд по месту нахождения школы или жительства истца) с иском о взыскании расходов и компенсации морального вреда․ Истец (родитель) освобождается от госпошлины (п․ 3 ч․ 1 ст․ 333․36 НК РФ) при взыскании вреда жизни/здоровью․

Судебная практика: ключевые моменты для победы в суде

Анализ практики судов РФ (применимой в ЛНР) показывает, при каких условиях школа проигрывает дело:

• Доказанная причинно-следственная связь: вред здоровью/психике наступил из-за бездействия школы (учитель видел, директор знал, меры не принимались)․
• Нарушение локальных актов: в школе не работала служба примирения, не было плана профилактики, не соблюдался режим доступа посторонних․
• Игнорирование жалоб: есть входящие номера жалоб родителей, а реакции нет․
• Отсутствие психолога/соцпедагога в штате или их бездействие․

Аргументы защиты школы (как их преодолеть):

• «Конфликт был вне школы» — если начался в школе/чате класса/пути к школе — ответственность школы сохраняеться (ст․ 34 ФЗ-273 «во время пребывания в организации»)․
• «Мы не знали» — не работает, если были жалобы или признаки были очевидны (синяки, плач, пропуски уроков)․
• «Агрессор не наш ученик / старше 18 / не установлен» — школа все равно обязана обеспечить безопасность (охрана, видеонаблюдение, режим доступа)․

Роль родителей агрессоров: ст․ 1073 ГК РФ и ст․ 5․35 КоАП РФ

Часто родители жертвы идут по пути наименьшего сопротивления — судиться только с родителями буллеров․ Это правильно, но недостаточно, если виновата система школы․

• Родители несовершеннолетних агрессоров (до 14 лет) несут солидарную ответственность за весь вред (ст․ 1073 ГК РФ)․
• Если агрессору 14–18 лет и у него нет дохода — платят родители․
• Ст․ 5․35 КоАП РФ позволяет привлечь родителей к админответственности за плохое воспитание, что фиксируется в протоколе КДН и влияет на дальнейшую судьбу семьи (опека, лишение прав)․

Профилактика: как школе избежать ответственности (Рекомендации администрации)

Для директоров школ ЛНР алгоритм «безопасной работы» выглядит так:

1. Утвердить Положение о профилактике буллинга и насилия (локальный нормативный акт)․
2. Создать работающую Службу примирения (медиацию) при школе․
3. Обеспечить 100% штатное наличие психолога и соцпедагога․
4. Внедрить «Коробку доверия» (анонимные жалобы) и горячие линии․
5. Проводить регулярные обучения педагогов по распознаванию признаков травли и алгоритму действий (документировать в журналах инструктажей)․
6. Вести учет всех жалоб и конфликтов (журнал регистрации обращений, акты расследований, протоколы педсоветов/КДН)․
7. Заключить договоры на физическую охрану (ЧОП/Нацгвардия) и обеспечить работу видеонаблюдения с записью архива не менее 30 суток․

Юридическая ответственность школы за травлю в ЛНР — это не миф, а реальная практика, основанная на нормах ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ и ФЗ-273 «Об образовании»; Школа отвечает не за сам факт конфликта между детьми (дети жестоки по природе), а за своё бездействие, халатность и создание небезопасной образовательной среды․

Для родителей: не бойтесь писать заявления, фиксировать факты и идти в суд․ Судебная практика последних лет (2023–2026 гг․) демонстрирует устойчивую тенденцию к удовлетворению исков о взыскании морального вреда и расходов на лечение/реабилитацию именно с школ, которые проигнорировали сигналы о буллинге․

Для школ: профилактика дешевле судебных издержек и репутационных потерь․ Внедрение системной работы по предотвращению насилия (медиация, психологическое сопровождение, жесткий регламент реакции) — единственный способ защитить и детей, и себя․

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу․ Для защиты прав в конкретной ситуации рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на семейном и гражданском праве в ЛНР/РФ․