С вступлением в силу Конституции Российской Федерации в отношении Луганской Народной Республики (ЛНР) и принятием Федерального конституционного закона № 9-ФКЗ от «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики и образовании новых субъектов Российской Федерации», на территории Республики прямо действует Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Это означает, что оформление совместительства в ЛНР регулируется исключительно нормами ТК РФ (статьи 60.1, 60.2, 282–288 и др.), а также соответствующими разъяснениями Пленума ВС РФ и Роструда.

Ниже представлен подробный разбор юридических нюансов, которые необходимо учитывать работодателю и работнику при оформлении трудового договора о совместительстве в текущих правовых реалиях.

Виды совместительства: внутреннее и внешнее

Согласно ст. 60.1 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы:

• Внутреннее совместительство — работа у того же работодателя, что и по основному месту работы (ст. 60.2 ТК РФ).
• Внешнее совместительство, работа у другого работодателя (ст. 282 ТК РФ).

Важно: Юридическая природа трудовых отношений, условия их оформления и гарантии, предоставляемые совместителям, ничем не отличаются от общих норм трудового законодательства, если только ТК РФ не устанавливает специальные правила (ч. 1 ст. 282 ТК РФ).

Ключевые ограничения и запреты (ст. 283 ТК РФ)

Перед оформлением совместительства работодатель обязан проверить, не относится ли кандидат к категориям лиц, которым совместительство запрещено:

1. Работники, не достигшие 18 лет (за исключением случаев, установленных федеральными законами).
2. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда — им запрещено совместительство на других работах с вредными/опасными условиями (кроме случаев, когда совместительство осуществляется на работах с оптимальными/допустимыми условиями).
3. Водители транспортных средств — ограничения по совместительству установлены специальными федеральными законами (например, о водительском труде).
4. Руководители организаций (директора) — не могут быть совместителями на должность руководителя в другой организации (если иное не предусмотрено законом или уставом).
5. Лица, замещающие временно отсутствующего работника, не могут быть приняты на эту же работу по совместительству.

Нюанс для ЛНР: При приеме на работу во владении ЛНР (госетабат, бюджетные организации) необходимо также учитывать ограничения по государственной службе и антикоррупционному законодательству РФ (ФЗ № 273, ФЗ № 79), которые могут запрещать или ограничивать совместительство для госслужащих и муниципальных служащих.

Обязательные условия трудового договора о совместительстве

Трудовой договор о совместительстве должен содержать все условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ, с обязательным указанием того, что работа выполняется по совместительству.

Специфические условия, которые необходимо прописать:

• Условие о совместительстве: Прямой текст: «Работник выполняет работу по внутреннему/внешнему совместительству». Отсутствие этого условия может привести к риску признания отношений основными (по претензии инспекции труда или суда).
• Режим рабочего времени: Это критически важный пункт. График работы по совместительству не должен пересекаться с графиком основной работы. В договоре должен быть зафиксирован конкретный график (сменность, гибкое время, неполный день/неделя) с отсылкой к тому, что это «свободное от основной работы время».
• Срочность договора: По общему правилу договор заключается на неопределенный срок. Однако по соглашению сторон допускается заключение срочного трудового договора (ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 17 ТК РФ). Часто практикуется срочный договор на срок действия основного трудового договора или на период отсутствия основного работника.
• Оплата труда: Устанавливается пропорционально отработанному времени (части ставки) или объему выполненной работы. Не может быть ниже установленного в регионе МРОТ (с учетом районных коэффициентов, действующих в ЛНР) пропорционально отработанному времени.

Особенности оформления: пошаговый алгоритм

А. Внутреннее совместительство (у одного работодателя)

1. Заявление работника с просьбой принять на работу по внутреннему совместительству (желательно с указанием должности, подразделения, ставки).
2. Согласие работодателя (можно в виде резолюции на заявлении или отдельного приказа).
3. Приказ о приеме на работу (форма Т-1 или собственная, утвержденная ЛНА). В основании указывать: «Трудовой договор №… от…», «По внутреннему совместительству».
4. Запись в трудовой книжке (бумажной/электронной): Запись НЕ делается (п. 4 Постановления Минтруда РФ от № 691н). Информация отражается только в СВЕД (Сведения о трудовой деятельности) через отчетность в СФР.
5. Ознакомление под роспись с локальными нормативными актами (ЛНА), описанием должностных обязанностей, правилами внутреннего трудового распорядка.

Б. Внешнее совместительство (у другого работодателя)

1. Заявление работника новому работодателю.
2. Предоставление документов: Паспорт, СНИЛС, документ об образовании/квалификации (если требуется), военный учетный документ. Трудовую книжку (бумажную) предоставлять НЕ нужно — основной работодатель хранит её. Новый работодатель делает запись в СВЕД.
3. Медицинский осмотр (если работа требует предварительных/периодических осмотров по Перечню № 29н/302н Минздрава РФ).
4. Приказ о приеме с основанием: «Трудовой договор №… от…», «По внешнему совместительству».
5. Уведомление основного работодателя: Работник не обязан уведомлять основного работодателя о внешнем совместительстве (ст. 60.1 ТК РФ). Однако если совместительство создает риск для безопасности (вредное производство, режим рабочего времени), работодатель может потребовать справки о режиме работы на основном месте.

Режим рабочего времени и отдых — самые частые ошибки

Нарушение режима — главная причина споров и штрафов от ГИТ (Государственной инспекции труда).

Правила (ст. 284, 285 ТК РФ):

• Длительность ежедневной работы по совместительству не должна превышать 4 часов (для внешнего совместительства) и половины установленной продолжительности рабочего дня (для внутреннего), если иное не установлено коллективным договором или ЛНА (но не более нормы для данной категории работников).
• Сверхурочные работы, ночная работа, работа в выходные/праздничные дни по совместительству допускаются только с письменного согласия работника и при соблюдении порядка ст. 99, 113 ТК РФ. Оплата — не ниже установленных ТК РФ тарифов.
• Ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 286 ТК РФ):
  • Предоставляется одновременно с отпуском по основной работе.
  • Если продолжительность отпуска по совместительству меньше, чем по основной — предоставляется за счет основного отпуска.
  • Если больше — разница предоставляется за свой счет (без сохранения зарплаты) или за счет последующего отпуска.
  • При внутреннем совместительстве отпуск предоставляется одновременно по обоим договорам.
• Межсменный отдых: Должен быть не менее 42 часов в неделю (ст. 110 ТК РФ). При совместительстве необходимо суммировать нагрузку по обоим местам для контроля соблюдения нормы.

Особенности увольнения совместителя

Общие основания (ст. 77, 78, 81, 83 ТК РФ) применяются полностью. Специфика:

• Увольнение по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ): Допускается по общим основаниям (ликвидация, штатное сокращение, несоответствие должности, грубые нарушения и т.д.).
• Увольнение в связи с выходом на основное место работы другого лица (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ): Если совместитель выполнял работу временно отсутствующего работника (например, в декрете), его уволят за 3 дня до выхода основного работника с выплатой пособия в размере среднего заработка (не менее 2 недель).
• Увольнение по собственному желанию: Предупреждение за 3 дня (ч. 2 ст. 80 ТК РФ), а не за 2 недели.
• Расчет при увольнении: Производится в последний рабочий день (ст. 140 ТК РФ). Выплачивается зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск (если это последний договор или работник просит денежную компенсацию).

Социальное страхование и налоги (Нюансы для ЛНР)

С 2023 года на территории ЛНР полностью действует законодательство РФ в сфере страховых взносов и ПДН.

• Страховые взносы: Уплачиваются каждым работодателем отдельно по каждому трудовому договору. База — начисленные доходы. Пределы базы (МРОТ/Макс база) применяются к каждому работодателю независимо.
• ПДН (НДФЛ): Каждый работодатель является налоговым агентом. Работник может предоставить справку в форме 2-НДФЛ от основного работодателя, чтобы новый работодатель правильно применил стандартный вычет (если совокупный доход с начала года не превышает лимиты).
• СВЕД (Сведения о трудовой деятельности): Оба работодателя сдают отчетность в СФР (Социальный фонд России). Работник получает два страховых стажа параллельно (суммируются при назначении пенсии).
• Временная нетрудоспособность (больничный): Оплата производится каждым работодателем независимо по своим договорам (если стаж позволяет). ЭЛН (электронный лист нетрудоспособности) виден обоим работодателям в личном кабинете СФР/ФСС.

Различие совместительства и совмещения (ст. 60.2 ТК РФ)

Это разные правовые институты. Не путайте их при оформлении:

Признак	Совместительство	Совмещение
Трудовой договор	Заключается новый, отдельный трудовой договор	Новый договор не заключается, оформляется доп. соглашение к основному
Трудовая книга / СВЕД	Записи нет (только СВЕД от нового работодателя)	Записи нет (работа отражается в основной организации)
Оплата	Отдельная зарплата по ставке/окладу совместителя	Доплата к основной зарплате (процент от тарифной ставки/оклада)
Отпуск	Отдельный, предоставляется одновременно с основным	Продлевает основной отпуск (обычно на 3-5 дней) или предоставляется отдельно по согласованию
Увольнение	По общим основаниям, независимо от основной работы	Прекращается одновременно с увольнением с основной работы (или по соглашению ранее)
Ограничения (ст. 283 ТК РФ)	Строгие (возраст, вредность, водители, директора)	Менее строгие (главное — не превышение нормы часов, согласие работодателя)

Типичные риски и ошибки работодателей в ЛНР

1. Отсутствие фразы «по совместительству» в договоре. Риск: инспекция труда может признать отношения основными, наложить штрафы за несвоевременную выдачу трудовой книжки (хотя сейчас электронная), неверный расчет отпусков.
2. Игнорирование ограничений ст. 283 ТК РФ. Прием несовершеннолетних, водителей сверх норм, работников вредных производств на такие же условия. Штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ (до 100 т.р. на юрлицо за каждое нарушение).
3. Нарушение режима рабочего времени (пересечение смен). Риск: признание работы сверхурочной с оплатой в двойном размере, штрафы, риск травматизма.
4. Отказ в предоставлении отпуска одновременно с основным. Нарушение ст. 286 ТК РФ.
5. Оформление совместительства там, где нужно совмещение (и наоборот). Например, передача части обязанностей коллеге в отпуске — это совмещение, а не совместительство. Оформление через доп. соглашение, а не новый договор.

Актуальные разъяснения и судебная практика (2024–2026 гг.)

• Роструд (Письма, FAQ): Подчеркивает обязательность указания условия о совместительстве в договоре. Разъясняет, что при внутреннем совместительстве приказ о приеме изготавливается на основании заявления и договора, запись в ТК не делается.
• ВС РФ (Обзор судебной практики): Суды встают на сторону работников в вопросах оплаты отпусков (одновременное предоставление) и выплаты пособий по нетрудоспособности (суммирование стажей/доходов по разным работодателям для расчета %).
• Цифровизация (СФР, ЭЛН, СВЕД): Ошибки в СВЕД (неверный код вида работы — 2.1 для внешнего, 2.2 для внутреннего) ведут к ошибкам в пенсионном стаже. Необходимо тщательно проверять отчетность ЕФС-1 (раздел «Сведения о застрахованном лице»).

Оформление договора о совместительстве в ЛНР на сегодняшний день — это процедура, полностью регулируемая Трудовым кодексом РФ. Главный принцип: прозрачность и разделение. Два разных договора, два разных приказа, два разных расчетных листа, четкий график, не пересекающийся с основной работой, и обязательное условие в договоре о том, что это именно совместительство.

Работодателям в ЛНР рекомендуется:

• Актуализировать локальные нормативные акты (Положение о совместительстве, Графики работы) с учетом норм ТК РФ.
• Проводить аудит действующих договоров совместительства на предмет наличия обязательных условий и соблюдения ст. 283 ТК РФ.
• Обучить кадровых специалистов правилам заполнения СВЕД/ЕФС-1 для совместителей (коды 2.1 / 2.2).
• Использовать типовые формы договоров (утвержденные приказом организации), включающие все риск-ориентированные условия.

Грамотное оформление с самого начала исключает штрафы ГИТ, судебные иски работников и ошибки в пенсионном учете.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к профессиональному юристу, специализирующемуся на трудовом праве РФ, действующему на территории ЛНР.